根据赣州市《关于做好“十四五”困难重度残疾人家庭无障碍改造工作的通知》（赣市残联字）〔2022〕26号文件精神，“十四五”期间需全面完成龙南市困难重度残疾人家庭无障碍改造任务。为加快推进龙南市困难重度残疾人家庭无障碍改造工作，确保如期完成改造任务，制定本实施方案。
一、改造方式
根据《关于2024年全市困难重度残疾人家庭无障碍改造工作的通报》（赣市残联字〔2025〕1号）文件要求，龙南市2025年无障碍改造由残疾人家庭自主进行，政府给予相应的货币补贴。
二、改造对象（应同时具备以下二个条件）
1.具有龙南市户籍;
2.持有第二代残疾人证、并且5年内未实施过家庭无障碍改造和适老化改造的困难重度残疾人或其它经济困难重度残疾人。“困难重度残疾人”解释为：原建档立卡人员、原城镇贫困群众、低保对象、特困人员、当前“三类人员”（即脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户）中的持证重度残疾人；“其它经济困难重度残疾人”解释为：共同生活的家庭成员人均年纯收入或实际生活水平低于本地最低年工资标准，或家庭其他主要成员因病、因残、因灾导致家庭生活困难的重度残疾人。
三、改造内容
根据残疾人实际需求和家庭环境情况，按照残疾类别选择相应的改造项目（详见附件7），主要围绕残疾人出入口改造、客厅（阳台）改造、卧室改造、卫生间改造、厨房改造等相关项目，为残疾人家庭改装、添置无障碍设施设备或可替代性措施，改善残疾人居家无障碍环境。不得以单一购买安装非功能性普通家用电器（电热水器、燃气灶、电饭煲、电热水壶等）代替家改。
四、补贴项目和补贴标准
1.补贴标准见《龙南市困难重度残疾人家庭无障碍改造补贴目录及标准（试行）》（见附件7）。
2.补贴目录内的补贴金额为最高补贴标准，单个项目实际改造金额低于补贴标准，按实际改造金额给予补贴，实际改造金额超出最高补贴标准的，则按最高补贴标准给予补贴，超出部分由残疾人个人负担。
3.对于改造项目有多种需求的，申报改造最高补贴金额不超过2000元。
五、调查、申报和审批流程
（一）开展摸底调查工作
由乡、村干部对未实施过无障碍改造的残疾人名册（见附件8）进行无障碍改造需求摸底调查，对有改造需求的，根据改造补贴目录（见附件7），填写《龙南市困难重度残疾人家庭无障碍改造项目确认表》（见附件3）。对不愿意改造的，只需让残疾人或监护人签《自愿放弃残疾人家庭无障碍改造声明书》（见附件2）报残联即可。
（二）无障碍改造申报应提供的材料
1.填写好的《龙南市困难重度残疾人家庭无障碍改造项目确认表》（见附件3）；
2.复印好残疾人第二代残疾人证、户口本、身份证，本人社会保障卡等；
3.提供改造前的图片（横屏拍摄），图片电子版请备注好姓名发送到市残联邮箱：gzlncl@163.com）；
4.其他经济困难类别的，需提交家庭困难证明（见附件4）；
（三）无障碍改造具体工作流程
1.申请。调查人员将无障碍改造申报材料一式两份送到村（社区）进行核实。
2.初审。村(社区)对残疾人家庭的改造需求进行核实，情况属实并确实需要改造的,将申报材料提交乡镇残联。乡镇残联提出审核意见，对同意实施对象，填写好《2025年龙南市困难重度残疾人家庭无障碍改造汇总表》（见附件5），与申报材料一并报市残联。
3.审核。市残联对乡镇提交的申报材料进行复核，审核通过的,将意见反馈乡镇；审核未通过的,说明不同意理由。
4.公示。乡镇将市残联反馈的无障碍改造对象的姓名、改造项目、申报改造补贴金额等进行公示。
5.实施。经公示无其他反馈意见的对象，由乡镇通知残疾人(或监护人)对经审核的无障碍改造项目自行实施改造，并争取2个月内完成改造。如残疾人需要对改造项目进行变更或增加，乡镇要及时更换改造项目确认表报残联办公室。
6.资金申报。改造完成后,乡镇残联负责对改造项目的结果、质量和实效进行验收。验收合格的，填写验收表（见附件6）、并将发票（改造项目为坡化、地面平整等无法提供税务发票的，须提供收据收条等凭证）、改造后的图片等材料一并报市残联。
7.结算。市残联负责对改造项目进行抽检、核实。审核无误的，向财政申请补贴资金，并直接打入残疾人社保卡账户。
8.挂标识牌。完成以上流程的，须在残疾人家庭入户显眼位置张贴无障碍改造标识牌（由市残联统一制作和下发给乡镇）
六、资金保障与监管
1.残疾人家庭无障碍改造补贴经费，由龙南市财政局、龙南市残联统筹上级无障碍改造资金和残疾人事业发展资金予以保障，不足部分从龙南市残疾人事业发展资金中列支。
2.根据有关规定，已实施家改项目和适老化改造的家庭5年内不再安排家改项目。
3.改造项目的器具在使用期限内不得出售、出租或转让。一经发现，改造对象10年内不能享受家改政策。
4.无障碍改造项目过程中弄虚作假、骗取补贴的，追回补贴资金并在10年内不能享受家改政策。构成犯罪的，移交纪检或司法部门追究责任。
七、时间要求
1.2025年4月底前，各乡镇要根据任务数（见附件1），落实好无障碍改造对象及具体的改造项目内容，将申报材料和汇总表报市残联办公室。
2.2025年7月底前，完成改造和验收，乡镇统一将验收材料（包括验收表、发票、改造后照片等凭证）报市残联。
3.2025年8月底前，市残联将补贴资金划入自主改造对象的社保卡账户。
八、其他
1.2025年是“十四五”收官之年，各乡镇要高度重视该项工作，市残联从4月份起，每月汇总各乡镇残疾人家庭无障碍改造推进情况，并适时通报。
2.改造前、后的电子版图片要备注好姓名，发送到市残联邮箱，避免无法录入系统的情况发生。
3.无障碍改造对象可从附件8中筛选，如该名单中的残疾人确实没有改造需求，可将其他符合条件的困难重度残疾人列为改造对象。鼓励超任务完成改造工作，超额完成数可抵下年完成任务数。
4.往年提交了放弃声明的残疾人如有改造意向，可纳入改造。
5.联系人：王定仁（电话：3511766、13479924958）
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