2024年，龙南市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深学笃行习近平法治思想，以贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及《关于进一步推进法治政府建设的若干意见》为主线，扎实推进法治政府建设各项工作取得新进展新成效，为建设“强旺美福”明珠市、打造中国式现代化江西县域发展先行区提供坚强法治保障。现将龙南市2024年度法治政府建设工作情况报告如下。
一、主要举措和成效
（一）坚持高位推动，法治政府建设纵深推进。一是全面强化组织领导。组织召开龙南市创建全国法治政府建设示范县（市）动员部署会，印发《龙南市创建全国法治政府建设示范县两年行动实施方案》，将争创法治政府建设示范县（市）写入2024年政府工作报告，在政府常务会议上组织学习全省法治政府建设推进会精神。召开法治政府建设推进会，贯彻落实关于进一步推进法治政府建设的若干意见。二是深入推进法治督察。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入巡察内容，制定龙南市关于2024年度全面依法治市实地督察反馈意见的整改方案，开设法治政府建设年报集中公示专栏，严格落实法治政府年度报告和公开制度。三是提升依法行政能力。落实政府常务会议每月学法制度，2024年学法12次。组织新提任领导干部参加法律法规知识考试1批次45人。举办2024年度依法行政专题培训班，督促全市1018名行政执法人员参加线上执法培训。
（二）优化服务供给，政府职能全面依法履行。一是优化提升服务质量。对标湾区，落实“高效办成一件事”工作部署，积极推行“无纸质证明”城市改革，共签发电子证照149种，智能获取电子证照事项2183个，电子证照用证305535次。持续开展“新官不理旧账”专项整治，公布政务失信问题投诉举报方式，实时监测预警政务信用情况。二是优化权责清单管理。推进乡镇履职事项清单工作，制定乡镇履行职责事项清单工作任务一览表，召开乡镇履行职责事项清单推进会，加强对乡镇履职事项清单工作指导。三是优化法治营商环境。印发《龙南区市进一步保障企业安静发展的若干措施》，全面实施跨部门联合“双随机、一公开”监管，制定年度行政执法计划422条，梳理A类正面企业清单1516家，规范涉企行政执法检查。优化经开区法治服务中心服务效能，汇编涉企服务手册，开展法治大讲堂活动，组织“法治体检”，2024年共入企200多家，法律咨询400多人次。
（三）健全制度保障，行政决策水平不断提高。一是完善政府行政决策法定程序。严格落实重大行政决策法定程序有关规定，编制并公布《澳门十大电子游戏入口2024年度重大行政决策事项目录》。制定乡镇合法性审查工作实施方案，建立健全乡镇重大行政决策合法性审查制度。2024年，共审核各类重大决策、合同（协议）等文件225件，提出具体意见建议270余条。二是加强行政规范性文件监管。严格落实规范性文件备案制度，组织开展规范性文件清理，现行有效规范性文件录入江西省法规规章规范性文件数据库116件。全面开展规范性文件备案审查试点工作，探索审查程序步骤，完善检查和责任追究制度。三是规范行政复议与应诉工作。抓好行政应诉“一升两降”工作，出台《龙南市行政诉讼案件败诉责任追究办法（试行）》，倒逼行政机关依法行政。2024年受理行政诉讼一审案件64件，办结55件，败诉4件，败诉率7.27%，同比下降63.65%。制发行政机关应诉提示函12份，经提示后行政机关负责人出庭应诉率达到100%。
（四）完善工作体系，行政执法质量不断提升。一是推动执法监督工作体系建设。严格落实行政执法三年行动各项部署，制定年度工作计划，启用行政执法监督局印章，全面推进行政执法监督工作。探索县乡两级行政执法监督体系建设，出台乡镇试点工作方案，推动司法所协助开展执法监督工作。二是加强重点执法领域专项监督。开展“抓规范、优环境”和基层重点执法领域不正之风和腐败问题专项整治，龙南党政分管领导加强专项整治工作调度，建立司法、纪委监委会商机制，联合开展案件评查，发出工作提示函14份，行政执法监督建议书9份，推动建章立制76个，为民办实事案例89个，向纪检监察机关移送问题线索22条，已立案10件，相关经验做法在省纪委省监委内部工作网刊发。三是强化行政执法能力建设。全面落实行政执法“三项制度”，公布2批“首违不罚”“轻微免罚”事项清单421项，广泛运用柔性执法。推动“亮证执法”，2024年受理新入职执法人员的办证申请141件，发放执法证件123本。加强执法培训，组织参加司法部举办的行政执法能力建设专题视频培训班，召开乡镇赋权事项培训。
（五）精准系统施策，法治基层基础进一步夯实。一是提升基层法治化治理能力。创新打造“围屋妈妈”调解室、斌哥调解室等接地气的特色调解品牌。其中，“围屋妈妈”助力家庭矛盾纠纷化解工作法，被《法治日报》、中央政法委官方微信公众号等主流媒体宣传报道，获评新时代“枫桥经验”赣州实践“寻乌模式”先进典型。二是提升普法和依法治理水平。印发普法与依法治理工作要点，开展“谁执法谁普法”履职评议工作。举办各类法律主题宣传活动300余场。运用客家山歌、三句半、顺口溜等文艺形式，举办法治文艺汇演等活动15场次。深化“法律明白人”培养工程，2024年1人获评第二届全省十佳法律明白人，龙南市司法局获评全省“八五”普法中期通报表扬单位。三是完善公共法律服务。统筹推进全市14个乡镇法律服务终端配备全覆盖，开展“有法帮你”为民服务实践，整合律师、公证、仲裁、调解、法律援助、司法鉴定等法律服务资源，拍摄推广“有法帮你·法润龙南”系列普法微视频8期。
二、存在的不足
2024年，龙南市在推进法治政府建设方面取得了一定成效，但对照上级要求以及人民群众期待，还存在一些不足之处，一是法治政府建设工作推进不平衡；二是基层法治人才队伍还不够充实；三是法治建设的创新性力度有待进一步增强。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
一是强化法治保障。将法治政府建设与中心工作同谋划、同部署、同推进。2024年以来，共召开法治政府建设工作部署会、推进会2次，听取法治政府建设情况汇报2次，及时解决工作中存在的问题。强化法治建设经费保障，推进14个基层司法所全部实现独立建所，司法所规范化建设提档升级，位列赣州市第一方阵。二是树牢法治观念。支持人大、政府、政协、法院、检察院依法履行职责、开展工作，严格落实防止干预司法“三个规定”要求，带头维护司法公平正义。2024年办理139件人大代表建议、105件政协提案，满意或基本满意率均达100%。三是加强队伍建设。注重选贤任能，相同条件下优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部，激发法治队伍干事创业热情。积极开展政法队伍培训，加强思想政治教育，坚持全面从严管党治警，持续提升政法队伍作风建设，2024年运用“第一种形态”和“第二种形态”处理政法干部20人，同比下降31%。
四、2025年工作安排
2025年龙南市将继续以习近平法治思想为指引，对标《市县法治政府建设示范指标体系》，全面系统落实法治政府建设实施纲要及关于进一步推进法治政府建设的若干意见，全面推动法治政府示范县（市）创建。以贯彻落实提升行政执法质量三年行动为契机，健全行政执法监督机制，规范涉企行政执法检查，优化法治化营商环境。
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