关于市政协二届五次会议第29号提案的答复

关于市政协二届五次会议第29号提案的

答  复

廖春阳委员：

您提出的《关于做大做强我市赣南脐橙产业，助力果业增产丰收的建议》收悉。现答复如下：

一、优化产业布局方面。一是持续优化品种结构。我市现有脐橙面积约5.84万亩，其中发展早熟品种赣南早1024亩，晚熟品种伦晚1255亩。近几年，我们努力按照早、中、晚1.5：8：0.5的方向调优结构比例，大力鼓励倡导新开发种植户种植发展早晚熟脐橙品种。二是严格落实果园退出机制。对不适宜种植脐橙的区域（基本农田、耕地、冷空气易滞留的山谷地区等）开展劝导退出机制，结合耕地整改和失管果园清除工作退出脐橙果园面积320亩。三是规范果园开发审批流程。出台了《关于进一步规范果业开发联审联批机制和加强生态保护工作的通知》等文件，对新开发种植脐橙的，必须经过自然资源局、林业局、水利局、果茶中心和所属乡镇联合联办程序，进一步明确果园禁止开发区域。

二、推广绿色高效管理技术方面。一是优化施肥结构。2024年以来，开展安全绿色优质高效栽培管理技术专题巡回培训16场，培训976人次，增强果农科学施肥意识。通过有机肥替代部分化肥、改变施肥方式、以产定肥、配方施肥，实现化肥减量10%。二是提高农药利用率。通过物理防治、生物防治、联防联控、精准施药等技术措施的大面积推广应用，打造集中连片绿色防控示范果园（基地）420亩，间作绿肥、自然生草示范果园（基地）200亩，创建标准园55个4402.2亩，辐射带动果园打药次数逐年降低，农药使用量逐年减少，利用率逐年提高。

三、防控柑橘黄龙病方面。一是实行统防统治。持续积极向上争取加大柑橘木虱统防统治资金投入，统筹安排了柑橘木虱飞防专项资金75万元，其中赣州市级配套20万元，本级配套55万元。通过政府购买服务的形式，计划在柑橘木虱发生高峰期（7-8月份），对柑橘果园集中连片区域开展直升机喷药防治，作业面积3万亩次，短时间、大面积压低虫口基数。二是全面清除病树。组织镇村结对干部、农民果技员对辖区内所有柑橘果园按照不漏园、不漏株的要求进行再次回头看，督促果农限期自主砍除病树，引导果农发现一株砍除一株，实行动态管理。以乡镇为单位统一组建了15个专业清除队，重点对经济效益差、发病率超30%以上、失管、半失管、田间种植、房前屋后零星种植、分散种植和转产套种等果园开展病树集中清除专项行动60批次，向果农发放《限期整改通知书》400余份，对于逾期未清除的，依法采取过硬措施现场规范砍除病树9.2万株，确保病树全面清零。去冬今春以来，累计普查清除病株数20.39万株，普查清除率100%，摸排清理失管果园150个1828亩，有效遏制了病情扩散蔓延。三是加大宣传培训。组织50余名果业技术人员深入果园一线对症状识别不精准、防控水平不高的果农开展防控技术指导服务700余次。设立并公布了县乡两级柑橘黄龙病投诉举报电话18个，鼓励引导社会各界对失管、半失管果园清除不到位等行为进行监督举报。

四、建设抗旱设施方面。一是科学规划中型灌区建设。水利部门正在谋划新建中型灌区龙秀灌区，争取将果园灌溉高位水池、取水泵站等供水设施纳入建设内容，目前正在进行可研报告编制中。二是完善果园肥水一体化设施建设。通过以奖代补的方式，2024年建设水肥一体化项目脐橙果园59户1729.3亩，发放水肥一体化奖补金额48.07万元。2025年争取了水肥一体化项目建设指标600亩，目前已申请建设4户480亩，占比80%。

五、拓展销售渠道方面。一是产销对接拓销路。组织果品企业参加第三届赣南脐橙国际博览会，依托与江西省直单位工会、深圳市光明区结对合作平台，建立常态化产销对接机制。以开展“信息消费助力乡村振兴”活动为契机，开展了赣南脐橙进部委、央企行动。充分发挥龙南市供销国营总店及其分店土特产展销平台作用，在脐橙采摘季联络乡镇免费入驻代销，主动加强与省供销联社“供销江南”和电商平台等销端对接，加快发展网上商城直播带货等线上销售模式。二是三产融合促增收。依托丰富旅游资源，借文旅事业蓬勃发展东风，推出“采摘+旅游”系列活动，打造了39个采摘果园，打造了生态观光采摘游、客家风情采摘游、休闲康养采摘游等多条赣南脐橙旅游采摘精品线路，供湾区游客前来采橙赏景，怡养身心。联合策划赣南脐橙采摘旅游季等系列活动，通过拓展“果业+旅游”新业态，带动销售脐橙销售240万斤。三是电商销售提升附加值。举办电商销售培训班2期、开展网络直播大赛，积极培育脐橙营销电商新农人；指导果农、果企在微信、抖音、快手等平台开展线上营销。大力推进“互联网+第四方”供销集配体系建设，持续抓好杨村镇“互联网+第四方物流”分中心建设和村级网点覆盖率，切实打通农村物流的 “最后一公里”，助力畅通农产品上行渠道，让优质的脐橙产品能够高效、便捷地走出乡村，进入更广阔的市场，提升农产品附加值，目前线上销售量约占销售总量的41%。

六、加强政府监管力度方面。一是加强宣传教育。认真开展严厉打击脐橙生产经营过程中使用国家禁止农业投入品或其他有毒有害物质行为专项行动，开展执法检查25次，巡回宣传45次，发放宣传资料3210份，签订承诺书3210份，提高了果农、果企对赣南脐橙品牌的保护意识。积极开展“三不一保护”主题教育活动，引导企业加强行业自律。二是加强维权打假力度。设置并公布了举报热线，建立举报奖励机制，鼓励广大群众对假冒赣南脐橙的行为进行监督举报。多部门紧密协作建立假冒赣南脐橙品牌线索核查快速反应机制，严格查处外地运输脐橙入龙南境内车辆，起到了较好的震慑作用。

下一步，市果茶发展服务中心将持续积极应对内、外部环境条件的变化，破解制约赣南脐橙产业发展的突出瓶颈，促进赣南脐橙产业开发方式、生产方式、经营方式、营销方式等的有效转变，推进赣南脐橙产业高质量发展，切实助力果农增收致富。