2024年，根据全面依法治市工作的要求，我局根据自身职能，把法治政府建设贯穿到工作的每个方面和每个环节，责任上压实，效果上落实，为建设“法治龙南”“平安龙南”“和谐龙南”不懈努力。现将我单位2024年法治政府建设工作情况和2025年工作安排报告如下。

一、2024年法治政府建设主要工作及成效

（一）依法有效化解社会矛盾纠纷。依法依规化解信访矛盾，确保自然资源领域稳定。截至目前，我局接收各类信访件37宗件（不含抄送)，依法受理37件，按期办结34件，正在处理3件。同时加大对信访工作力度的投入，落实信访分类制度，倾听群众呼声。

（二）加强干部法律业务培训。紧密结合本部门法治建设的实际，不断加强队伍建设，努力提高全员法律意识，积极组织我局人员参加全市及部门组织的干部法律知识考试，及格率达到100%。

（三）开展法律教育，加强普法宣传。坚持内部普法与社会普法并重，把自然资源法治宣传教育融入各项工作全过程。一是加强对我局全体工作人员的法律教育。依托微信平台开展法律法规教育，积极参加“百万网民学法律”活动，着力提升全局干职工法治意识和水平。二是加强普法宣传。充分利用“6·25”土地日、“12.4”宪法宣传日及普法宣传月等重要节点，开展《土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国测绘法》、《不动产登记暂行条例》、《信访工作条例》等法律法规宣传教育。通过制定宣传方案，明确宣传重点，谋划宣传方式，创新宣传办法，将法律宣传与案例教育，送法进连与群众受益相结合，起到了较好的宣传效果。今年以来，我局早安排、早布置、早落实，采取多种宣传形式，充分利用电视、标语、横幅、宣传单、宣传手册、咨询服务等形式进行宣传，订阅、编印自然资源知识学习宣传手册、画册、折页等2000余份，投入宣传经费3万余元。

（四）严格依法依规决策。充分注重发挥法律顾问作用，主动听取法律顾问意见。坚持重大执法案件合法性审查，明确专人负责合法性审查工作。

二、存在的主要问题

（一）法治政府建设总体水平尚有待进一步提高。我局各项工作在依法稳步推进的同时，信访工作、12345政务服务热线工作都取得了不错的成绩；但行政复议、行政诉讼工作存在一定不足，出现了行政复议、行政诉讼纠错率高、败诉的问题，一定程度上反映了我局依法行政工作存在不足、行政执法程序上存在漏洞，行政执法水平有待加强。

（二）行政执法力量不足。由于机构改革，我局工作人员、岗位进行调整、轮岗，部分工作人员业务不够熟练，基层所执法人员不足，对行政执法带来了新的挑战。

（三）部分群众法治观念有待进一步加强。自然资源法律法规宣传仍有死角，部分群众对土地、城市规划等法律法规认识不足，了解不够，法治观念不强，非法占用土地、违规建筑等行为仍有发生。

（四）行政执法难度增加。受机构改革影响，现由自然资源局执法监察统筹土地、矿产、规划等行政执法工作，涉及面广，执法难度大大增加。

三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况

根据市委全面依法治市委员会《关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作的实施方案》《龙南市党政主要负责人全链条述法实施细则(试行)》文件精神，现将我局党政主要负责人履行第一责任人职责情况报告如下。

认真学习贯彻《宪法》、《民法典》、《信访工作条例》、《土地管理法》等，落实依法行政责任。我局主要负责人通过开展会议学习，集体交流，深入学习习近平法治思想、《宪法》和《民法典》、《信访工作条例》、《土地管理法》等重要法律法规。通过工作群持续大量发布《宪法》、《民法典》、《信访工作条例》、《土地管理法》等法律法规释义宣传海报、法律问答、权威解读，大力营造学法用法良好氛围。深入贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，第一责任人以身作则，各班子成员、股室负责人为直接责任人，实行层级落实，做到一级抓一级。

（一）完善依法行政制度和重大行政决策规范体系。通过建章立制加强规范性文件制定，《龙南市自然资源局制度汇编》等文件的制定执行公开征求意见、合法性审查、集体审议决定等程序。

（二）坚持严格规范公正文明执法。一是实行执法全过程记录。为执法人员配备执法仪，对执法过程进行全程跟踪拍摄或者录像，确保执法程序的合法性。二是落实行政执法人员持证上岗制度。做好全局行政执法人员资格管理工作，组织执法岗位人员参加综合法律知识统一网上考试取得行政执法证；把文明执法、热情服务作为切入点来抓，以树立自然资源部门形象为目标，做到“持证上岗，亮证执法，文明执法，用语文明，礼貌待人”。

（三）开展法律教育，加强普法宣传。坚持内部普法与社会普法并重，把自然资源法治宣传教育融入各项工作全过程。一是加强对我局全体工作人员的法律教育。依托微信平台开展法律法规教育，积极参加“百万网民学法律”活动，着力提升全局干职工法治意识和水平。二是加强普法宣传。充分利用“4·22”地球日、“6·25”土地日、“12·4”宪法周等重要节点，开展《宪法》、《土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国测绘法》、《不动产登记暂行条例》、《信访工作条例》等法律法规的宣传教育。

（四）依法有效化解社会矛盾纠纷。一是依法依规化解信访矛盾，确保自然资源领域稳定。截至目前，我局接收各类信访件37件(不含抄送件)，依法受理37件，按期办结34件，正在办理中的3件。加大对信访工作力度的投入，落实信访分类制度，倾听群众呼声。二是积极协调，确保12345热线工单任务高效保质。截至目前，我局接收各类热线工单479宗，100%依法受理，100%按期办结，现已办结476宗，正在处理3宗。案件均通过调处或答复，抓住焦点问题实质，进一步加强与当事人的思想沟通化解，确保平台反映问题有调查、有处理，高质量完成热线工作。三是发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。我局加强行政复议工作，积极推进《行政复议体制改革方案》的实施，健全完善行政调解、行政裁决、仲裁制度，化解社会矛盾纠纷。截至目前，我局有行政复议案件8件。四是依法依规开展行政应诉。行政机关负责人做到百分百出庭应诉。截至目前，我局共开展行政应诉8次。

四、下一年度工作安排

下一步，我单位将加强宣传力度，创新宣传方式，进一步完善法治宣传网络，不断开创单位法治工作的新局面。从源头上抓起，强化思想认识，进一步加强业务办理、依法行政的水平；对涉及业务的办理以及行政执法，一定要求依法依规，保证业务办理的准时、准确性，以确保行政复议、行政诉讼案件胜诉率稳步提升。

1.进一步强化提升执法人员依法行政水平。持续开展法律法规执法业务培训，通过不断学习、培训，培养一支素质高、业务强的行政执法队伍，全面提升运用法治思维、法治方式解决问题矛盾的能力。

2.进一步建立和完善行政执法责任的配套制度。进一步制定完善相关执法制度，并狠抓贯彻落实，规范自然资源行政执法人员执法行为，规范上岗。

3.进一步加大自然资源执法宣传力度。将自然资源行政执法法律法规、办事程序等内容和执法检查结果依法公开。同时，通过打击违法用地、非法采矿等违法行为以及发放宣传资料等多种方式增强群众的法律意识，从而提高百姓自觉保护土地、矿产资源的意识，从根源减少破坏自然资源行为。

4.加强与律师团队的沟通协作工作，确保复议、诉讼工作的流畅性。近3年来，我局收到的复议、诉讼案件数量大大超出往年数量，且存在复议被纠错、败诉的案件，为保证今后我局行政复议、行政诉讼工作的流畅性，在提升依法行政能力、服务水平的同时，加强与律师团队的沟通协作工作，确保作出行政行为的准确性，保证行政复议、行政诉讼的胜诉率。