中共龙南市委、市人民政府：

为配合扎实做好接受市人民政府全面盘点2023年法治政府建设工作，统筹谋划2024年工作，现围绕《关于印发<龙南市法治政府建设实施方案（2022-2025年）>的通知》（龙发〔2022〕7号）及《关于印发<龙南市2023年法治政府建设工作要点>的通知》（龙法委发〔2023〕3号）等文件要求，现将龙南市自然资源局2023年法治政府建设工作总结和2024年工作要点报告如下：

1、 主要举措和成效

　　（一）完善依法行政制度和重大行政决策规范体系。通过建章立制加强规范性文件制定，《龙南市自然资源局制度汇编》等规范性文件的制定执行公开征求意见、合法性审查、集体审议决定等程序。

（二）坚持严格规范公正文明执法。一是实行执法全过程记录。为执法人员配备执法仪，对执法过程进行全程跟踪拍摄或者录像，确保执法程序的合法性。二是落实行政执法人员持证上岗制度。做好全局行政执法人员资格管理工作，组织执法岗位人员参加综合法律知识统一网上考试取得行政执法证；把文明执法、热情服务作为切入点来抓，以树立自然资源部门形象为目标，做到“持证上岗，亮证执法，文明执法，用语文明，礼貌待人”。

　　（三）开展法律教育，加强普法宣传。坚持内部普法与社会普法并重，自然资源普法宣传活动，把自然资源法治宣传教育融入各项工作全过程。一是加强对我局全体工作人员的法律教育。依托微信平台开展法律法规教育，积极参加“百万网民学法律”活动，着力提升全局干职工法治意识和水平。二是加强普法宣传。充分利用“4·22”地球日、“6·25”土地日等时机，开展《土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国测绘法》、《不动产登记暂行条例》、《信访工作条例》等法律法规的知识宣传教育。

　　（四）依法有效化解社会矛盾纠纷。一是依法依规化解信访矛盾，确保自然资源管理的稳定。2023年截至目前，我局接收各类信访件36件(含抄送件)，依法受理36宗，按期办结34件，正在办理中的2件。每宗案件均通过调处或答复，加大对信访工作力度的投入，落实信访分类制度，倾听群众呼声。二是积极协调，确保12345热线工单任务高效保质。2023年截至目前，我局接收各类热线工单212宗，100%依法受理，100%按期办结，现正在处理3宗。每宗案件均通过调处或答复，抓住焦点问题实质，进一步加强与当事人的思想沟通化解，确保平台反映问题有调查、有处理，高质量完成热线工作。三是发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。我局加强行政复议工作，积极推进《行政复议体制改革方案》的实施，健全完善行政调解、行政裁决、仲裁制度，化解社会矛盾纠纷。2023年截至目前，我局行政复议案件分别为：2件吴德坤申请政府信息公开已完结以及开元水产申请行政处罚案正在处理当中。四是依法依规开展行政应诉，行政机关负责人做到百分百出庭应诉。2023年截至目前，我局共开展行政应诉17次（赖日全建设用地使用权出让合同被要求重新确定）。

二、存在的不足

（一）依法行政总体水平尚有待进一步提高。机构改革后，我局承担起原国土、规划、矿产、林权纠纷等业务，行政任务加重。但依法行政整体发展水平不平衡，运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题的能力还有所不足。

（二）行政执法力量不足。由于机构改革，我局工作人员、岗位进行调整、轮岗，产生了对一些业务的不熟悉的问题，特别是基层所执法人员不足，对行政执法带来了新的挑战。

（三）行政执法难度增加。受机构改革影响，现由自然资源局执法监察统筹土地、矿产、规划行政执法工作，涉及执法的范围广，执法难度大大增加。

（四）部分群众法制观念有待进一步加强。自然资源法律法规宣传仍有死角，部分群众对土地、城市规划等法律法规认识不足，了解不够，法制观念不强，非法占用土地、违规建筑等行为仍有发生。

三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况

认真学习贯彻《宪法》、《民法典》、《信访工作条例》、《土地管理法》等，落实责任依法行政。我局主要负责人通过开展会议学习，集体交流，深入学习习近平总书记全面依法治国理念、《宪法》和《民法典》、《信访工作条例》、《土地管理法》等重要法律法规。通过微信公众号和微信群我局持续大量发布《宪法》、《民法典》、《信访工作条例》、《土地管理法》等法律法规释义宣传海报、法律问答、权威解读，大力营造学法用法良好氛围。深入贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，第一责任人以身作则，各班子成员、股室负责人为直接责任人，实行层级落实，做到一级抓一级。

四、2024年工作要点

　　（一）进一步强化提升执法人员依法行政水平。继续大力加强法律法规执法业务培训，通过不断学习、培训，建设一支素质高、业务强的行政执法队伍，全面提升运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题的能力。

　　（二）进一步建立和完善行政执法责任的配套制度。进一步制定完善相关执法制度，并狠抓贯彻落实，规范自然资源行政执法人员执法行为，规范上岗。

（三）进一步加大自然资源执法宣传力度。将自然资源行政执法法律法规、办事程序等内容和执法检查结果依法公开。同时，通过打击违法用地、非法采矿等违法行为以及发放宣传资料等多种方式增强群众的法律法规知识，从而提高百姓保护土地、矿产资源的意识，从根源减少破坏自然资源行为。

2023年11月20日