根据全面依法治省工作的要求，我局根据自身职能，把法治政府建设贯穿到工作的每个方面和每个环节，责任上压实，效果上落实，为建设“法治龙南”“平安龙南”“和谐龙南”不懈努力。现将我局2022年法治政府建设工作报告如下：

　　一、学习贯彻习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神的情况

　　一是认真学习贯彻落实习近平法治思想。组织制定局党组理论学习中心组学法计划，把习近平法治思想纳入党组会第一议题和理论学习中心组学习内容，全面准确学习把握讲话精神核心要义，推动法治精神内外于心、外化于行。二是加强干部法律业务培训。组织开展各种法律法规专题学习培训和专题讲座，不断提高干部学法用法能力，提升干部法律素养。三是严格依法依规决策。充分注重发挥法律顾问作用，主动听取法律顾问意见。坚持重大执法案件合法性审查，明确专人负责合法性审查工作。

　　二、履行法治建设第一责任人及法治政府建设情况

　　（一）认真学习贯彻《民法典》、《信访工作条例》、《土地管理法》等，落实责任依法行政。我局主要负责人通过开展会议学习，集体交流，深入学习习近平总书记全面依法治国理念和《民法典》、《信访工作条例》、《土地管理法》等重要法律法规。通过微信公众号和微信群我局持续大量发布《民法典》、《信访工作条例》、《土地管理法》等法律法规释义宣传海报、法律问答、权威解读，大力营造学法用法良好氛围。深入贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，第一责任人以身作则，各班子成员、股室负责人为直接责任人，实行层级落实，做到一级抓一级。

（二）打造模范机关，奏响“龙易办”最强音，持续推进营商环境“一号工程”建设。一是开启“不动产登记+司法查控”新模式。龙南市不动产登记中心联合龙南市人民法院上线了“不动产登记+司法查控”系统，建立了“点对点”网络司法查控机制，实时互相反馈线索信息，提升了法院对涉案不动产采取执行措施的工作效率，实现了司法查控“一次不跑”。二是常态化开展“交地即交证”工作。“交地即交证”是指企业通过出让方式取得国有建设用地使用权，按规定缴纳土地出让价款，依法纳税完成后，在土地交付的当天就可以拿到不动产权证书，“交地即交证”工作常态化，为加快项目落地开工，服务经济发展起到积极作用。三是实现“互联网+企业延伸”服务。龙南市不动产登记中心开发上线了“不动产登记+企业服务”办事平台，不动产登记网上办事窗口延伸至银行窗口和房地产开发企业，实现了“网上办、掌上办、自助办”，办理不动产登记“一次不跑”。

（三）完善依法行政制度和重大行政决策规范体系。一是通过建章立制加强规范性文件制定。《龙南市自然资源局制度汇编》等规范性文件的制定执行公开征求意见、合法性审查、集体审议决定等程序。二是严格落实《“三重一大”议事决策制度》。对重大项目和大额资金要从严把关、从严审批，强化与财政部门对接预算资金、政府采购、招投标等程序，制定了《关于进一步规范财务管理制度的通知》。

　　（四）坚持严格规范公正文明执法。一是实行执法全过程记录。为执法人员配备执法仪，对执法过程进行全程跟踪拍摄或者录像，确保执法程序的合法性。二是落实行政执法人员持证上岗制度。做好全局行政执法人员资格管理工作，组织执法岗位人员参加综合法律知识统一网上考试取得行政执法证；把文明执法、热情服务作为切入点来抓，以树立自然资源部门形象为目标，做到“持证上岗，亮证执法，文明执法，用语文明，礼貌待人”。

　　（五）依法有效化解社会矛盾纠纷。依法依规化解信访矛盾，确保自然资源管理的稳定。截至目前，我局接收各类信访件49宗(含抄送件)，依法受理49宗，按期办结45宗，正在处理4宗。每宗案件均通过调处或答复，加大对信访工作力度的投入，落实信访分类制度，倾听群众呼声。另外，我局加强行政复议工作，发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，积极推进《行政复议体制改革方案》的实施，健全完善行政调解、行政裁决、仲裁制度，化解社会矛盾纠纷。

　　（六）开展法律教育，加强普法宣传。坚持内部普法与社会普法并重，自然资源普法宣传活动，把自然资源法治宣传教育融入各项工作全过程。一是加强对我局全体工作人员的法律教育。依托微信平台开展法律法规教育，积极参加“百万网民学法律”活动，着力提升全局干职工法治意识和水平。二是加强普法宣传。充分利用“6·25”土地日、“4·22”地球日、“12.4”宪法宣传日，暨普法宣传月等时机，开展《土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国测绘法》、《不动产登记暂行条例》、《信访工作条例》等法律法规的知识宣传教育。

　　三、法治政府建设不足和原因

（一）依法行政总体水平尚有待进一步提高。机构改革后，我局承担起原国土、规划、矿产、林权纠纷等业务，行政任务加重。但依法行政整体发展水平不平衡，运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题的能力还有所不足。

（二）行政执法力量不足。由于机构改革，我局工作人员、岗位进行调整、轮岗，产生了对一些业务的不熟悉的问题，特别是基层所执法人员不足，对行政执法带来了新的挑战。

（三）行政执法难度增加。受机构改革影响，现由自然资源局执法监察统筹土地、矿产、规划行政执法工作，涉及执法的范围广，执法难度大大增加。

（四）部分群众法制观念有待进一步加强。自然资源法律法规宣传仍有死角，部分群众对土地、城市规划等法律法规认识不足，了解不够，法制观念不强，非法占用土地、违规建筑等行为仍有发生。

　　四、整改思路及措施

　　（一）进一步强化提升执法人员依法行政水平。继续大力加强法律法规执法业务培训，通过不断学习、培训，建设一支素质高、业务强的行政执法队伍，全面提升运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题的能力。

　　（二）进一步建立和完善行政执法责任的配套制度。进一步制定完善相关执法制度，并狠抓贯彻落实，规范自然资源行政执法人员执法行为，规范上岗。

（三）进一步加大自然资源执法宣传力度。将自然资源行政执法法律法规、办事程序等内容和执法检查结果依法公开。同时，通过打击违法用地、非法采矿等违法行为以及发放宣传资料等多种方式增强群众的法律法规知识，从而提高百姓保护土地、矿产资源的意识，从根源减少破坏自然资源行为。

                                                             2022年12月3日