龙南市住房和城乡建设局2023年法治政府建设工作总结
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2023年以来,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实市委、市政府和上级部门各项决策部署,健全工作机制,强化普法执法,规范依法行政,促进住建领域各项工作日益法制化、科学化、制度化发展。现将我局2023年法治政府建设工作总结和2024年工作要点报告如下:
一、主要举措和成效
(一)强化法治培训,依法行政能力显著提升。在坚持把法治教育列入党组理论学习中心组、全局干部职工学习计划的基础上,采取以“制度促学、问题导学、专家讲学”等方式,加强法治教育培训,促进依法行政意识入脑入心。今年着重强化了36岁以下青年干部的教育培训,实行“周一夜学”制度,通过带班领导讲学、业务骨干授课、法律顾问讲座等方式,结合问答互动、谈学习感悟,进一步强化习近平法治思想及行业领域法律法规的学习,有效提升干部职工依法行政能力和综合履职素养,夯实法治政府建设基础。
(二)加大宣传教育,公民法治意识显著增强。利用局官网、微信公众号、电子显示屏等设备,主动公开宣传住建法律法规政策文件,结合“质量月”“安全月”“节能宣传月”“节约用水宣传周”等重要节点和重大活动时点,组织开展普法宣传进广场、进小区、进工地等活动,宣传普及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《中华人民共和国行政处罚法》《赣州市燃气管理条例》等法律法规,进一步提高群众、从业人员法律意识,营造人人懂法、人人守法的良好氛围。
(三)规范行政执法,执法监管效能显著提升。以日常监管和行业治理为抓手,坚持程序公正,采取说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式文明执法,实施审慎包容监管,执行行政处罚“首违不罚”、轻微违法行为减免责清单制度,警示约谈11次,约谈企业32家,作出行政处罚15件、处罚金额38.44万元,执行轻微不罚1件。严格落实“双随机、一公开”监督机制和“谁执法谁普法”普法责任制,规范日常执法行为,通过双随机信息平台开展执法检查11次,及时做好公示,自觉接受社会监督。
(四)依法化解矛盾,群众满意度显著提升。依法分类处理矛盾纠纷诉求,建立群众诉求响应机制,安排人员对群众诉求实行“归集—响应—处置—反馈—分析—改进”的全过程闭环管理,重点围绕房地产、小区物业等涉及面较广的领域,深化矛盾预防调处措施,切实把不稳定因素止于一线、化在萌芽。2023年,化解龙城明珠小区地下车库群体性事件1件;处理劳资纠纷32件,帮助141名农民工追回工资212.89万元;办结“省委民生通道”“问政赣州”“12345”热线等平台转办群众诉求1159件。
(五)加大政务公开,住建政务环境更加阳光。严格落实基层政务公开主体责任,通过政府门户网站等平台,将本部门各项办事依据、办事流程及需要对外公布的相关信息,尤其是与广大人民群众利益密切相关的政策文件进行标准化、规划范公示公开。按照省、市、本级政府工作部署,及时清理规范公共服务事项,简化办事流程,提高办事效率,将“一窗办”政务服务全面落实到位。
二、存在的不足
(一)执法队伍力量相对薄弱。我局现有执法人员39人,40岁以下的仅有15人,住建领域执法涉及面广、任务重,专业技术要求较高,日常执法巡查力量不够充沛,有的执法人员专业知识更新动力不足,法治思维、法治素养、法治能力仍需进一步加强。
(二)普法工作实效还有待提升。虽然大力组织开展了各类普法活动,但由于在开展普法活动前,对群众感兴趣的方向以及接受能力缺乏系统深入的调查了解,普法形式还比较单一,有的群众不爱听,不爱看,法治宣传教育工作缺乏针对性、互动性和吸引力。
三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况
(一)履行主体责任。成立由局长任组长,分管领导任副组长,各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组,建立健全领导负责制,将法治建设工作纳入全局年度工作计划,与业务工作同安排、同落实,推进法治建设“一规划一纲要一方案”和年度工作要点各项任务落地见效。
(二)带头学法用法。带头学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,遵守党章党规党纪,采取党组领学、党组理论学习中心组研学、党支部集体学、青年干部“夜学”等模式,深入学习《宪法》《中华人民共和国民法典》及行业法律法规,并推进内部学法转化,不断提升法治思维能力。
(三)坚持依法决策。严格执行重大行政决策法定程序,落实三重一大决策制度,且固定每周一主持召开党组会、局长办公会商讨住建领域重大事项,聘请江西明理(龙南)律师事务所律师为我局法律顾问团队,为我局工程建设项目、行政执法、调处矛盾纠纷等工作提供法律意见,有效提升行政决策的科学化、民主化、法治化水平。
四、2024年工作要点
(一)强化学习,提高依法行政水平。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键,采取个人自学、集中学习、专题讲座等形式,突出学习贯彻习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》、党内法规和住建领域法律法规,增强行政执法人员依法行政意识和能力,推动形成公平正义的法治环境。
(二)创新形式,加大普法宣传力度。健全以案普法长效机制,加大调查研究力度,结合时事热点,以群众需求为导向,充分运用视频、漫画等喜闻乐见的表现形式,深入开展“以案普法”活动,着力宣传贴近百姓生活的法律知识,寓法治教育于百姓生活之中。
(三)公平公正,规范行政执法管理。强化执法功能设施规范化建设,持续加大行政执法人员业务培训力度,严格规范公正文明执法行为,提升行政执法机关形象。压实“谁执法谁普法”责任,实现普法工作“软指标”观念向“硬任务”转变,依法开展行业治理,引导住建领域从业人员树牢诚信守法、依法经营、依法办事的观念,推动全系统全行业树立法治意识。
(四)紧盯重点,高效调处矛盾纠纷。坚持矛盾纠纷排查和治理相结合原则,紧盯劳资债务(欠薪)、征地拆迁、工程建设、房地产等重点领域,依法处理群众普遍关心的城市建设工作中的热难点问题,及早制定防范预案,细化工作举措,不断提高源头化解矛盾纠纷能力,力争把问题化解在萌芽状态,营造平安和谐的社会环境。
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