大会材料之十

政 府 工 作 报 告

——2021年3月30日在杨村镇第七届人民代表大会第八次会议上

叶建根

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出意见建议。

乘势而上2020 乡村巨变“十三五”

2020年是极不平凡、极为不易的一年。市委刘勇书记用了整整7天时间扎根杨村调研，走遍了杨村的每一个村组，踏遍了杨村的田间地头，访遍了杨村的名山大川，赋予杨村建设“乡村振兴示范乡镇”的新目标新定位，为杨村高质量发展指明了前进方向。面对严峻挑战和崭新蓝图，镇政府在上级党政和镇党委的坚强领导下，在各位代表、全镇百姓的监督和支持下，感恩奋进、披荆斩棘、栉风沐雨、和衷共济，啃下了不少“硬骨头”，较好的完成了镇第七届人大七次会议确定的目标任务，脱贫攻坚战取得全面胜利，全面建成小康社会取得历史性成就。

这一年，我们慎终如始抗疫情，勠力同心战“六稳”护“六保”。始终坚持“人民至上、生命至上”，“早”字当先，严阵以待，团结带领全镇上下万众一心、共克时艰，第一时间阻断疫情传播，为龙南疫情防控阶段性胜利打牢了基础，充分展现了杨村干部群众“不怕困难、敢于战斗，众志成城、勇于胜利”的新时代北斗精神。疫情控制后，我们坚持疫情防控和复工复产两手抓，守住第一季度企业用工保障应急战，为汇森、联茂、宝辉等经开区重点企业招聘新员工477名，督促422名老员工返岗，取得了全市用工保障第一名的好成绩。提速第二季度早稻生产政治战，发动干部群众修水渠、开荒田、买农机，与时间赛跑抢种抢收，全年种植早稻5000多亩，经验做法被赣州市督查组高度点赞。冲刺第三季度脱贫攻坚“十大清零”总决战，紧扣“两不愁三保障”等重要指标，高频调度、强势推进、逐一攻破，实现现行标准下贫困村全部摘帽，贫困户人口全面退出。冲锋第四季度 “奋战四个月·振兴当先锋”集结战,聚焦油菜生产、四好农村路、脐橙基地、田螺湖新村、圩镇建设管理、党建等六大方向，以只争朝夕、不负韶华的决心和拼劲，率先尝试脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。值得一提的是，2020年2月24日，全国人大审议通过《关于禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》后，我们迅速成立野生动物处置工作领导小组，一方面统筹协调全镇野生动物补偿事宜，另一方面积极为野生动物养殖户转产建言献策，防范化解越级访、集体访等重大风险。此项工作的有效应对，既巩固了党委政府的执政基础，维护了法律的权威，又保障了全镇57户野生动物养殖户的财产安全，近十万只在养野生动物得到稳妥处置。

这一年，我们尽锐出战攻脱贫，夺取了伟大斗争全面胜利。我们再次过筛，紧盯脱贫攻坚“硬骨头”。对未纳入兜底保障的未脱贫贫困户、脱贫监测户、边缘户全面逐户排查、研判，由挂点市领导和镇领导班子成员再次结对帮扶，新增贫困户兜底保障低保41户57人，提标贫困对象9户24人，确保全镇106户248名剩余贫困人口如期脱贫。我们扎实开展 “十大清零”行动，补齐“两不愁三保障”短板。攻坚行动期间，完成住房问题整改139个，帮助29户贫困户加快建房进度，拆除土坯房7.5万平方米，整治提升土坯房1.56万余间，新建新蔡片农饮水工程1个，彻底解决了住房、饮水安全后顾之忧。我们围绕脱贫指标，全面夯实脱贫摘帽基础。强化各类政策摸排，确保贫困人口务工补贴、疫情补助、教育补助、产业奖补不漏一户、不落一人、应纳尽纳、应享尽享。全年发放疫情期间外出务工车票伙食补贴2043人26.72万元，发放交通补贴1126人48.22万元，发放产业奖补553人次47.96万元，发放疫情期间产业奖补666人次47.69万元。一年来，尽锐攻坚战脱贫，杨村大地焕新颜，公立卫生室、扶贫车间惠及各村，村民看病、饮水、出行等越来越有保障。尤其值得一提的是，国家脱贫攻坚专项调查期间，两个调查组23名同志在杨村工作了17天，调查全面过关，成绩好于预期，占全市近四分之一的1592户6209名贫困户全面脱贫。

这一年，我们提前落子乡村振兴，务实助推产业腾飞。我们坚持把脱贫攻坚与乡村振兴同谋划，在脱贫攻坚中提前落子乡村振兴，在乡村振兴中巩固脱贫攻坚成果。高标准规划建设员布脐橙基地。深入贯彻落实市委、市政府“利用2-3年时间，把杨村打造成千亩脐橙精品示范基地”的目标，按照“职业果农、大苗上山、精品果品”的要求，遵循“五统一分”的思路，高标准打造了员布千亩脐橙基地。该基地启动短短4个月，就完成了土地流转、条带开挖、公开招标等工作，如今26户职业果农6个村集体经济异地置业脐橙基地已全部完成大苗定植。坚决落实粮油种植任务。坚决扛起水稻种植“单改双”政治责任，扎实推进抛荒土地复耕，坚决落实撂荒土地取消耕地地力保护补贴政策，水稻种植面积和产量较2019年均翻番，年内完成816亩抛荒耕地复耕，完成5015亩早稻种植。按照市委、市政府“北有婺源、南有龙南”油菜观赏地发展定位，大力发展油菜产业，年内种植油菜5149亩，完成任务数的234%。坚持农旅结合提升产业价值。我们成功举办了杨村镇首届“赏万寿菊花.品杨村美食.购杨村特产”暨消费扶贫周活动，吸引全国各地数万名游客前来赏花品食，现场售出扶贫农产达到64.4万元。如今，全镇1700多户农户拥有自己的产业，注册家庭农场238户，金银花、吴茱萸等中草药种植，中华鲟鱼、黄牙角、甲鱼、鳗鱼等水产养殖已初具规模，杨村产业振兴的星星之火已成燎原之势。

这一年，我们倾情保障民生，基础设施大幅跃进。“八桥七路”彻底改变了杨村的路网。借“四好农村路”东风，争取2.4亿资金、15个路桥项目同时落户杨村。坪上桥、上湾桥、员布桥、丁坑桥、枧头桥已全面完成建设，沙坑桥、慈善桥、新丰桥正在紧张施工中，预计4月底即可投入使用。客家商贸中心至员布桥道路、隧道口至甜井道路、杨夹公路全线通车，武当横岗至杨村圩道路、圩上至朱屋道路建成在即，基本满足通行条件，新茶至罗屋道路、横黄线至桥头道路正在抓紧收尾，预计5月底即可建成。如今的杨村，两条主干道横黄公路、杨夹公路“穿上”了沥青外套，四条主要支干道横黄线至黄坑道路、新茶至罗屋道路、圩上至朱屋道路、隧道口至甜井道路也不失时髦，“披上”全新的水泥外衣。行路难问题，在杨村已成为历史。整村推进真正夯实了杨村的基础。紧紧咬住基础设施短板，争取整村推进资金2765.17万元，实施整村推进项目23个，集中解决了一批困扰杨村发展、影响群众生活的入户道路、村庄排水、阶檐硬化、公共停车等公共基础设施难题，夯实了脱贫攻坚基础，衔接了乡村振兴，并顺利通过省资金绩效考核验收。新农村建设切实扮靓了杨村的村庄。按照“两年指标，一年分配”的原则，2019-2020年度，争取全市三分之一，111个新农村建设点3210万元资金落户杨村，实施新农村建设项目96个，推动了员布田螺湖、朱屋、高围细围，紫霞黄沙坑，新陂河坝子，车田塘尾等20多个新村规划建设。其中，员布田螺湖新村2020年底成型，在全市“看特色、看亮点、看变化”流动现场会揭开神秘面纱的那一刻，惊艳亮相，一朝火遍龙南，成为全市乡村振兴“打卡地”。

这一年，我们聚焦生态宜居，乡村颜值不断提升。圩镇整治成效初显。筹集1300多万元实施了圩镇改造提升项目，统筹解决了一大批群众反映突出的断头路、臭水沟、冒水口等问题。改建2400平方米的棚顶市场，设置熟食、果蔬、畜禽、生鲜等区域，通过公开招标方式承包给经营户，有效解决圩镇管理经费难题。公开招聘专业城管队伍，配置标准化的城管办公室，添置统一的城管制服、执法记录仪、巡逻三轮车等装备，有效整治架空线缆600余处、出店经营占道经营1000余次、拆除铁皮飘檐27处，有力推进圩镇旧貌换新颜，美化、整洁化、规范化|规模化成为圩镇管理的主旋律。人居环境整治全面过关。我们向危旧土坯房宣战，打响有规模、有声势、有成效的攻坚行动，应拆尽拆、以拆促修，变“有碍观瞻”为“整洁美观”。加强农村住房规划建设管理，规范建房审批流程，配强拆违控违中队，加大违规建房、乱占耕地等处罚力度，实现2020年度违章建筑零增长。支持在空心房拆除点种植蔬菜、花卉苗木等农作物，用绿植妆点乡村。大力整治空中“蜘蛛网”等杂乱线缆问题，在杨村村、垇下村率先开展杂乱管线整治试点。健全完善农村环境整治长效机制，加强卫生保洁市场化运营管理，提升公益性岗位人员参与环境卫生整治积极性，实现环境卫生整治常态化。去年11月，全镇16个村居顺利通过农村人居环境整治验收。生态环境显著提升。指导企业提升环保工艺，减少污染排放，督促散乱污企业全部整改到位。严格落实“河长制”，推动河道巡查常态化，加强水库管理员培训，完善水库管理长效机制，确保水源地保护落在实处。纵深推进“林长制”，加强林地保护，打击涉林违法行为，破坏林地势头得到有效遏制，在2020年森林督查中违法图斑数量显著下降。完成森林防火三级梯队建设。75名护林员，3支半专业梯队根据火情等级和防灭火需要，闲时入户抓宣传，军事用词，请慎用依次上阵地，扭转防火的被动局面，形成森林防灭火“杨村经验”，得到国家林草局的高度赞扬，防灭火“杨村经验”在新华网、学习强国、客家新闻网等平台广泛转载，2020年度我镇荣获全市生态文明建设工作先进奖。

这一年，我们狠抓“五型”政府建设，机关效能持续向好。顺利完成内设机构改革。成立“三办五局”，配强局办干部队伍力量，充分调动干部工作积极性、主动性和创造性，提高办事效率和行政管理水平。制定出台《杨村镇机关干部绩效考核方案》、《杨村临聘人员绩效考核方案》，细化量化考核内容和绩效发放标准，进一步改进机关干部作风，打破了“干和不干一个样,干多干少一个样、干好干坏一个样”的局面。成立工作专班攻坚克难。挑选工作经验丰富、工作责任心强、富有领导艺术的班子成员担任工作专班组长，要求专班成员70%的精力放在专项工作上，成立工作专班推动重点工作高效开展。“四好农村路”专班为我镇路桥建设提质增效，油菜生产专班助力杨村获评龙南市油菜生产工作先进乡镇一等奖，田螺湖新村建设专班、员布千亩脐橙基地专班、圩镇建设整治专班为我镇“三看”流动现场会第一名立下汗马功劳。整合资源加强便民服务。整合全镇政务服务事项，将农保、医保、计生等业务纳入行政审批局服务窗口，实行便民服务与全镇其他业务互通互认，减少群众因忘带证件来回奔波，力求让群众“最多跑一次”。固定安排一名值班人员开展错时延时服务，满足群众节假日办事需求。明确村级帮办代办职责，打通村委会与服务大厅线上沟通渠道，让数据多跑路，群众少跑腿。联合派出所开展“送证上门”服务，帮助残疾人、老年人上门免费拍摄证件照，全年3128张身份证及时送到群众家中。政府主动作为，服务型政府形象深入人心，我们的便民服务更“暖”民心。

各位代表，五年披坚执锐，五年日月兼程，五年接续奋斗，五年勇立新功。五年来，我们用辛勤浇灌承诺，以脚步丈量梦想，始终保持了项目为王、快速发展的新面貌！五年来，我们用担当砥砺初心、以实干笃定前行，始终保持了直面问题、埋头苦干的好作风！五年来，我们用宗旨过滤意志、以目标凝聚共识，始终保持了不屈不挠、奋勇争先的精气神！取得的成绩有目共睹，杨村印象在全市悄然改变，杨村人民生活水平跃上新的台阶，站在杨村发展的新的里程碑上，回首过往：

——“十三五”，我们守护了杨村的人民。无论是6·10特大洪灾、还是突如其来的新冠疫情；不论是来势汹汹的森林火灾，还是突然降临的野生动物处置，面对重大风险挑战，我们始终坚持“人民至上、生命至上”的发展理念，团结带领杨村百姓抗洪灾、战疫情、斗山火、护法威，较好地维护了杨村来之不易的发展环境，守住了杨村人民的生命财产安全，保住了杨村的绿水青山，开启了杨村的追赶之路。这五年，省委副书记、市委书记李炳军同志亲临杨村灾后慰问，市委刘勇书记先后20余次来到杨村调研指导，我们顺利承办了龙南市山洪灾害防御应急演练，荣获全市应急管理工作先进奖，极大提升了人民群众获得感、幸福感、安全感！

——“十三五”，我们推动了杨村的发展。杨村连续四年被评为全市教育工作先进单位，黄坑、垇下开设的“四点半”课堂，让家长能够晚一小时接孩子放学，我们的孩子不用再为求学远走他乡，在杨村就能够享受全市最优质的教育。我们通过拆旧建新、保障房、移民搬迁、维修加固等方式实施安居工程，让乡亲们搬出“穷山窝”，2100多户群众住进“安心房”。杨夹公路、横黄公路、黄坑公路、员布大道、大坑产业路等顺利通车，坪上桥、上湾桥、坎下桥、上坝桥、枧头桥、慈善桥、桥头桥等13座桥梁相继建成，和杨村人民息息相关的教育、医疗、出行、饮水等问题得到有力解决，我们还掉了杨村过去20年历史欠账。

——“十三五”，我们改变了杨村的面貌。60万平方米空心房相继拆除，400多个民生项目先后实施，无论资金数或是项目数都超过了过去二十年总和。深度整合杨村派出所、杨村司法所、杨村法庭调解力量，将矛盾纠纷化解于萌芽，一改杨村信访多的固化印象。深入推进移风易俗，奖教奖学、敬老爱幼，夜不收摊、文明诚信的杨村正在形成，初步实现了“三年成风五年化俗”的目标，杨村的乡风文明大为改观。如今的杨村，客家商贸中心拔地而起，谢岗安置区建成在即，示范村组遍地开花，沿街路灯全面点亮，我们的水更清了、山更绿了、路更宽了、村庄更整洁了、居民更精神了，秀美杨村的底色越发靓丽了。

——“十三五”，我们提升了杨村的地位。首创的车田村扶贫车间入选了全球最佳减贫案例；低保“休克疗法”登上了中国纪检监察报；“一卡两线积分管理”在江西省扶贫扶志典型案例排名第一，被人民日报出版社收编成书。我镇的早稻生产、油菜种植、用工保障等工作斩获第一，农业农村、应急管理、生态文明、机构节能等工作喜获先进，尤其是全市“看特色、看亮点、看变化”流动现场会勇夺第一，高质量发展考评荣获全市综合先进。我们创造了杨村有史以来的最好成绩，扭转了杨村落后的刻板印象，牢牢将杨村发展锚定在新的更高起点上。

各位代表，五年，成之惟艰、来之不易，必须倍加珍惜。这是上级党政和镇党委领航掌舵、关怀厚爱的结果，是镇人大代表积极参与、监督支持的结果，是镇村上下勠力同心、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表杨村镇人民政府，向给予政府工作大力支持的人大代表，向为杨村发展付出辛勤劳动的镇村干部群众，向所有关心支持杨村发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

取得成绩的同时，我们也清醒地认识到：民生保障还存在不少短板，人居环境长效治理亟待巩固，社会治理还有弱项，基础设施建设任重道远，产业发展势头仍需提速增效。这些问题，存在外部因素，也有政府机关的工作效率、服务质量与发展需求的差距。我们一定直面问题，全力以赴攻坚克难。

接续奋斗2021 开篇破局“十四五”

各位代表，2021年是建党100周年，是“十四五”规划的开局之年，也是龙南撤县设市后的全面提速发展的第一年。站在杨村发展新的历史方位，今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，聚焦巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，以示范镇建设为龙头，突出农业产业倍增、工业园区建设、基础设施提升、人居环境整治四大主攻方向，将大乡镇有大作为的思想贯穿政府工作全过程，接续奋斗，奋勇前行，向“把杨村打造成为龙南乡村振兴示范乡镇” 的目标发起冲刺。

围绕上述目标，重点做好5个方面工作：

（一）巩固脱贫成果，推动产业发展，建强“产业杨村”巩固拓展脱贫攻坚成果。保持主要帮扶政策总体稳定，争取乡村振兴扶持政策，提升农村饮水、住房、道路、水利、卫生等基础设施建设。聚焦脱贫不稳定户、边缘易致贫户，建立健全防止返贫动态监测和长效帮扶机制，守住贫困户不发生返贫的底线。完善易地扶贫搬迁基础设施，建设配套产业园区，完善利益联结机制，让农户更多分享产业发展收益。加强易地扶贫搬迁点贫困户管理，组建管理机构，定期察看贫困户工作生活情况，提升贫困户满意度和幸福感。在现有13家扶贫车间的基础上，扩大规模建设乡村振兴车间，吸引300人以上稳岗就业。加强扶贫资产管理，探索扶贫资产保值增值有效路径，推动光伏、爱心超市、卫生室等可持续经营。

大力发展农业产业。力争4月初全面完成员布千亩脐橙基地大苗定植，4月底全面完成水、电、路等基础设施完善提升。年内新建高标准脐橙基地3000亩以上，重点打造新陂、蔡屋、桥头千亩脐橙基地，擦亮“杨村脐橙”名片。加强撂荒土地整治，提升耕地地力和耕作条件，完善水利灌溉设施，建成1000亩以上高标准农田。加强粮油生产，积极推行水稻种植 “单改双”，完成21581亩粮食生产年度任务。抓好垇下段、蕉陂阳光段、大竖镇段等3个早稻生产示范基地建设，带动各村打造3个50亩以上早稻生产示范点。探索推广红薯种植，在蕉陂、桥头、紫霞、员布规划建设千亩红薯种植基地，扩大杨村乌粉生产规模，提升杨村乌粉品牌价值。支持五星沙罗湾、圩镇大竖镇段建设大棚蔬菜基地，新建钢架大棚300亩以上。培育壮大水产养殖业，支持淡水鳗鱼、中华鲟鱼等水产养殖走向高质高产经营，推动水产养殖业成为首位富民产业。争取农产品交易中心建设，打通农产品转运渠道，鼓励农产品触“网”销售。

规划引进工业产业。抢抓赣州市鼓励乡镇发展工业企业的大好机遇，按照龙南市“支持有条件的乡镇规划发展工业、农产品精深加工等小区”有利契机，争取在杨村建设乡村振兴产业园，2021年启动征地拆迁和规划建设，协调解决用地指标、规划调整、环评、征地拆迁等前期工作。组建杨村商会，制定商会章程，建立商会融资平台，加快推进乡村振兴产业园建设；凝聚商会乡贤力量，以商招商，吸引更多企业家来杨村投资兴业。编制《杨村镇招商引资名录》，大力招商引资，引进一批无污染、零排放的工业企业入驻，助推杨村产业结构转型，吸引在外务工人口回流，把杨村打造成辐射龙南南部的工贸强镇。

谋划旅游产业招商。提升杨村旅游资源“成色”，推进乌石围传统村落项目建设，争取太平桥周边观景台、小游园等建设，加强燕翼围及周边环境提升，整合资金在“两围一桥”实施一批景观小品、标识标牌等配套设施。丰富旅游业态，支持非遗展馆、村史馆建设，做好农业产业、客家文化与旅游发展的融合文章，支持员布田螺湖建成民宿集群。支持黄坑旅游规划落地见效，进一步挖掘杨村美食、旅游名胜、传统村落，满足不同客商“口味”。加强旅游宣传推介，提升旅游讲解水平，规划杨村“一日游”“过夜游”线路，在杨村境内餐馆、酒店、旅游景点投放一批旅游宣传册，推动杨村成为赣粤边际远近闻名的“美食打卡地”“康养休闲地”“旅游目的地”。

（二）实施乡村建设，建立长效机制，建设“秀美杨村”

加快杨村示范镇建设。同步推进杨村示范镇与经济发达镇建设，完善杨村社会服务功能，改善市政基础设施，深化人居环境综合整治，提升镇容村貌和公共秩序管理水平。完成《杨村镇中心区控制性详细规划》调规和修编，推进中心镇区电力、通信管线整治搬迁，实现“道路硬化平整、路灯照明达标、路面排水通畅、交通标识齐全”。加快新区加油站、市民文体广场、杨村镇政务审批执法综合服务中心建设。完善全镇产业规划布局，打造以赣南脐橙产业为主导，生态养殖与蔬菜产业齐头并进，电商产业蓬勃发展的乡村振兴示范镇。

打造示范村庄精品点。按照文旅结合、示范带动、整治提升三个方向，结合乡村振兴、全域旅游、产业发展和环境整治工作，打造乡村振兴示范村庄精品点。重点支持坪上村玉坑小组完善配套设施，提升村组颜值，融入红色记忆，丰富旅游业态，建成红色历史文化名村。加快员布朱屋、田螺湖二期等新农村示范点建设，推动“七改三网”，打造整洁美丽、和谐宜居样板。完善紫霞黄沙坑灾后重建点基础设施，完成谢岗安置区分房及开工建设，打造高标准的乡村振兴示范村庄。

建立人居环境整治长效机制。坚决打好污染防治攻坚战，解决居民身边的环境问题，持续增加镇区绿化面积，用绿色空间串成靓丽风景线。深入推进村庄清洁行动，加强农村河塘沟渠清淤疏浚，用好管好公益性岗位，进一步推动人居环境整治“网格化”运行。坚持建管并重，构建农村厕所改造后续服务和长效管护机制。探索村民庭院积分制管理，不断优化人居环境。进一步加强农村线缆整治和客家风貌管控，传承乡村风貌，留住美好乡愁。

（三）建强基础设施，完善市政交通，建成“宜居杨村”

加快乡村路网建设。按照实事求是、适度提标的原则，提高我镇群众出行水平。推动“八桥七路”6月前完工，做好社梗桥、坪湖桥项目前期工作，争取2021年开工建设。积极申报2021年“四好农村路”二期建设项目，支持坪湖环村公路等群众筹资意愿强、建设呼声大的公路项目，解决一批群众急需、急盼的道路通行难题，建设一批带领群众致富奔小康的产业路。

完善市政设施建设。坚持尽力而为，量力而行，从群众最关心的地方做起，推进杨村镇圩镇及新区范围内道路升级改造，提升杨村圩镇路灯亮化率，强化圩镇供水、排水、污水管网、污水处理设施等项目建设。规划老镇区运动健身广场、中心镇区文体休闲广场。推进横黄线沿线公交亭改造升级，积极争取杨村镇公交客运站建设，补齐市政基础设施短板，增强镇区承载力，满足民生需求，提升居民幸福感。

加强农村饮水工程。改善全镇居民饮水条件，推进黄坑自来水厂建成使用，争取二期项目建设，鼓励支持新陂自来水厂改造升级。加强干旱天气农饮水保障，进一步缓解地势较高地区群众饮水问题，强化各自来水厂、小型集中供水点水质检测、运行监管，让杨村人民能够及时、方便获得足量、洁净的生活饮用水。

（四）增进人民福祉，尽力保障民生，建设“幸福杨村”

建设教育强镇。加大教育事业投入，加强对教师队伍的管理，保持杨村教育发展良好态势。积极争取公办幼儿园项目落户杨村，缓解学前教育压力。不断完善教育基础设施，争取更多社会资源、资金支持教育，鼓励各村居、各工作队推广奖教奖学、“四点半”课堂等关爱政策，加强对优秀教师、优秀学子的关心关爱力度，树立重教重学之风。加大校园周边环境、治安管理力度，确保校园安全，为杨村下一代成长保驾护航。

建设文化重镇。加强对杨村米酒、杨村乌粉、杨村过山溜、池塘龙舟赛等非遗项目传承保护力度，支持杨村锡壶、草席、美食等制作技艺、杨村传统节日申报非物质文化遗产，谋划杨村非遗传承馆建设，展现杨村文化特有魅力。紧扣客家文化、阳明文化两条主线，加快《杨村史话》编印工作，深入挖掘杨村文化内涵，丰富杨村文化底蕴。规范文化站运行管理，编排契合时代主题文艺节目，推动镇村文化繁荣发展，更好的满足人民群众精神文化需求。

建设健康大镇。落实疫情防控常态化措施，坚持“外防输入、内防扩散”防控策略，持之以恒抓好疫情防控工作。支持杨村中心卫生院改扩建，谋划启动龙南市第七人民医院（杨村卫生院）建设。汲取疫情防控经验教训，深入推进爱国卫生运动，普及提升全民健康知识水平。扎实推进城乡居民医疗保险征缴工作，提升医保电子凭证覆盖率，提高医疗保障覆盖面。广泛推广婚前检查，提高优生优育服务质量。建设市民活动广场，完善体育健身设施，不断增强人民体魄。

建设文明新镇。坚持疏堵结合，全面推行绿色殡葬改革，严禁“三沿六区”坟墓和风水增长；增加公墓数量，推进公墓建设，加强员布公墓、太平骨灰堂运行管理，有序引导死亡人员节地安葬；充分发挥新时代文明实践站作用，更新设施设备，将文明实践站打造成为文明小驿站、知识充电室、百姓说事点。全面推行“一组两会”村庄治理新机制，有效发挥村民理事会、乡贤促进会在村庄规划、环境整治、矛盾纠纷调解、奖教奖学、敬老爱亲等方面的积极作用。继续开展“杨村好人”、卫生清洁户等文明典型评选活动，弘扬社会正气，塑造文明乡风。

（五）落实“三项制度”，强化作风转型，建设“高效杨村”

以三项制度保障高效运转。推进清单交办制度。建立工作交办清单，对限期完成的重点工作、批示办理的重要事项、党政联席会的重要决定立项交办，强化跟踪催办，及时反馈销号，客观评价办理情况，确保办理实效。实施督办盯办制度。对工作未达到时序进度要求的单位和个人下发《提醒函》，对提醒后依旧未达到时序进度的启动督办程序，对下发《督办函》仍达不到时序进度或其他确定需要盯办事项，下发《盯办函》，每3天调度一次，并与绩效考评挂钩。建立红榜黑榜制度。每15天更新一期“红黑榜”，对重点工作成绩突出和进展缓慢的张榜公示，并计入干部绩效考核和年度考评。让领导干部时刻保持高压态势，践行服务宗旨，增强责任感、使命感，进而推进杨村各项事业高位快进、量质齐飞。

以清廉务实书写为民宗旨。坚持人民政府为人民，认真落实党风廉政建设责任制，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，树牢“过紧日子”思想，深入推进公共机构节能，做到勤俭节约办实事，集中财力保民生。自觉接受人大监督、法律监督、民主监督，让权力在阳光下运行。不断提升政府服务效率，强化服务职能，优化服务水平，着力解决群众身边的操心事、揪心事、烦心事。

以攻坚克难担当初心使命。持续整治“怕慢假庸散”和形式主义、官僚主义等作风顽疾，灵活用好“跳转跑扑”四种竞技姿态，跳得更高、更远、跳出藩篱，转变发展理念、发展方式、发展绩效，争取抢跑争先、领跑竞位、长跑跨越，活用三种形态，做到像猎豹捕食一样风驰电掣、像野狼捕食一样紧跟不放、像狮子捕食一样勇拼敢搏，在区市上下正在开展的“全民运动会”中争金夺银，不断开创杨村工作的新局面。

各位代表！

船到中流，惟有奋楫争先，才不惧风高浪急；

人到半山，惟有激扬精神，才能再续攀高峰!

让我们在镇党委的坚强领导下，扛起“开好局，起好步”的历史责任，拿出“起跑就是冲刺，开局就是决战”的奋斗精神，发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，闯关夺隘，更上一层，加快赣粤边际最璀璨明珠镇建设，以更加优异的成绩庆祝中国共产党成立100周年，向着“十四五”阔步前进！