2024年，在市委、市政府正确领导下，龙南市应急管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，紧紧围绕法治政府建设进行各项部署，以夯实安全生产基础为抓手，有序推进法治政府建设各项工作。现将我单位2024年法治政府建设工作情况和2025年工作安排报告如下：

一、2024年法治政府建设主要工作及成效

2024年，市应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，坚定不移贯彻落实全面依法治国基本方略，统筹推进依法行政，应急管理领域法治政府建设落实情况良好。

（一）加强组织领导，推进法治建设

成立了法治建设工作领导小组，由局主要领导任组长，分管法治工作的党委委员、副局长任副组长，各股室负责人为成员，设立法治建设工作领导小组办公室，统筹推进法治政府建设工作。局领导班子成员认真落实理论学习中心组学习制度，将学习习近平法治思想列入党委理论学习中心组学习计划，局党委委员带头学习国家应急管理相关的法律法规，做到亲自带头学法用法。利用主题党日、执法人员培训会等活动，组织和领导党员干部学习习近平法治思想，努力提高法治思维能力和法治工作推动能力，以法治思想推进应急管理综合行政执法工作。

（二）规范执法行为，提升执法效能

严格按照《龙南市应急管理2024年度安全生产监督检查计划》开展安全生产监督执法检查。根据属地为主、分级分类的要求，列入2024年度监督检查计划的生产经营单位共92家，其中，重点生产经营单位28家，实行全覆盖检查；一般生产经营单位64家，分别按照各行业领域初选企业80%比例采取“双随机”抽查确定52家。紧紧围绕企业主体安全生产为主线，进一步突出监督检查重点，及时消除事故隐患；进一步加大监督检查力度，坚持依法依规处罚；进一步改进监督检查方式，切实提升执法效能；进一步规范监督检查行为，确保实现闭环管理，督促生产经营单位落实安全生产主体责任。截至目前，“互联网+执法”2024年度监督检查计划中一般企业完成率103.13%，重点企业完成率100%。2024年以来，共立案查处安全生产违法案件18起，办结18起，实施行政处罚并到位47.2万元人民币。

（三）落实培训制度，提高执法能力

认真落实领导干部学法制度，形成领导干部带头学法、守法、用法的良好风气。定期组织执法技能培训、法律知识考试，确保干部普法教育形成制度化、常态化。2024年龙南应急管理局开展线下应急综合行政执法培训2次，培训人员80余人次。全局线上行政执法培训课时均达到30学时，截至目前，龙南市应急管理局执法人员公共法律知识在线培训已全部完成，考试通过率达到100%。

（四）加强法治宣传,营造浓厚法治氛围

进一步强化依法行政意识。组织深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，提升全体执法人员依法行政理念。组织开展“防灾减灾日”、“安全生产月”等活动，通过安全咨询、线上知识问答、“五进”宣传、阵地宣传等方式，宣传覆盖乡镇、村、社区；张贴、悬挂安全标语、横幅、挂图等；制作播放公益广告、标语等，广泛开展宪法和防灾减灾、安全生产、森林防火法律法规普法宣传。

二、存在的主要问题

2024年来，我局在推进法治政府建设方面取得了一些成效，但仍然存在一些问题和不足：

一是安全生产监管执法人员只有少部分人员是专业人员，很多执法人员缺乏相应的专业知识。虽然经过了培训，取得了安全执法证，但部分执法人员并没有系统地掌握安全生产法律知识和专业知识，对行政执法的程序、规定了解不透，对有些违法行为的定性把握不准。

二是法制机构力量相对薄弱。局机关法制机构专业人才不足，与其承担的行政执法监督、行政复议、行政应诉、依法行政工作等职能不相适应。

三、主要负责人履行第一责任人职责情况

（一）加强组织领导，履行“第一责任人”职责

我局高度重视法治建设工作，切实履行“第一责任人”职责，由局主要领导任组长，分管法治工作的党委委员、副局长任副组长，各股室负责人为成员，成立了法治建设工作领导小组，统筹推进法治政府建设工作。定期听取法治建设工作情况汇报，研究部署法治建设等事项，为推动法治建设提供保障、创造条件。

（三）坚持公正文明执法，严格执法监管。

一是严格执法人员管理，组织对行政执法人员无证、过期等情况进行了清理，对退休、调离等情况的执法人员执法证进行注销、转入。经查，局执法人员均持有《行政执法证》，不存在无证执法现象；二是严格执法监管，对安全生产违法行为保持零容忍态度，严厉打击和制止了安全生产违法行为，确保辖区生产安全稳定可控。

（三）严格落实“谁执法谁普法”责任，筑牢阵地根基

根据全市普法依法治理规划、应急管理和安全生产领域的新法新规及年度安排的要求，我局制定普法责任清单，将普法经费单独列入部门财政预算，使全局普法工作有计划、有步骤地开展。我局积极开展法治文化阵地建设，一是组织我局干部开展法律知识线上学习活动，通过学习贯彻习近平法治思想、行政处罚法等课程内容提升干部职工法律知识水平，强化行政执法能力建设。二是利用我局微信公众号平台发布行政执法典型案例，进一步推动企业落实安全生产主体责任、加强安全生产管理，有效防范和遏制安全生产事故发生。三是积极参与线下普法宣传活动，在2024年全民国家安全教育日普法宣传活动、安全生产月等活动中，通过发放宣传资料、现场讲解等多种方式，普及《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，现场发放资料、宣传册共计500余份。普法宣传增强了群众的安全意识和法治意识，努力使尊法学法守法用法在全社会成为一种常态。

四、2025年工作安排

下一步，我局将继续深入学习贯彻习近平法治思想，在新起点上全面推进法治政府建设。扎实推进“双随机、一公开”安全生产监管；全面推行行政执法“三项制度”，加快“互联网+执法”信息化建设；加强应急管理工作人员法治教育培训，努力提升基层执法能力，规范执法行为，提高执法质量，打造一支高素质专业化应急管理队伍；进一步加大应急普法宣传形式创新力度，充分整合社会资源，综合运用媒体、现场宣传等多种形式提升普法宣传的覆盖面和影响力，营造“人人讲安全、个个会应急”良好社会氛围。

龙南市应急管理局

2024年11月27日