2023年，龙南市应急管理局认真学习习近平总书记关于法治政府建设的重要指示，在市委、市政府正确领导下，对照市推进法治政府建设工作领导小组办公室《关于印发<龙南市法治政府建设实施方案（2022-2025）>的通知》（龙发〔2022〕7号）及《关于印发<龙南市2023年法治政府建设工作要点>的通知》（龙法委发〔2023〕3号）推进法治政府建设各项工作。现将我局2023年法治政府建设工作报告如下：

一、主要举措及成效

2023年，龙南市应急管理局深入贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国重要论述精神，坚持依法行政，提高行政执法能力，努力形成统筹工作依法依规、部署工作符合法规、检查工作依循法规的工作导向，应急管理领域法治政府建设落实情况良好。

（一）加强组织领导，推进法治建设

成立了法治建设工作领导小组，由局主要领导任组长，分管法治工作的党委委员、副局长任副组长，各股室负责人为成员，设立法治建设工作领导小组办公室，统筹推进法治政府建设工作。局党委会、班子碰头会以定期或不定期会议的方式研究和解决依法行政中遇到的问题，研究部署法治建设等重大事项，认真推进法治政府建设。

局领导班子全体成员坚持深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央依法治国会议精神，带头学习国家应急管理相关的法律法规，做到亲自带头学法用法，努力提高法治思维能力和法治工作推动能力，以法治思想推进应急管理综合行政执法工作。

（二）完善工作程序，规范文件管理

严格按照法定职权制发规范性文件，明确规范性文件起草、审核、公布、备案等程序及合法性审查、集体讨论决定等要求，并对需征求意见情况、意见采纳情况作出专门说明。建立评估机制，及时依法依规做好行政法规性文件清理、调整工作。

（三）完善决策机制，强化责任落实

坚持党委研究重大事项，明确请示事项、报告事项，建立重大行政决策事项专家论证、法律顾问等制度，严格按照“决策动议、充分听取意见、开展风险评估、合法性审查、党委集体讨论决定”程序，推进重大行政决策工作。对重大事项贯彻落实情况组织年度总体评估，严格程序规范管理。

（四）严格三项制度，提升执法效能

1、全面推行行政执法公示制度。把“双随机、一公开”与“三个突出三个结合”（即突出高危行业、突出事故高发行业、突出直接监管企业，结合重点工作、结合重要时段、结合执法力量）紧密结合，避免出现检查覆盖面窄、重复率高、执法随意性大现象。

2、全面推行行政执法全过程记录制度。日常执法检查中，我局主要通过文字记录对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等环节进行全过程记录归档，实现全过程留痕和可回溯管理；对现场执法、举行听证、留置送达、行政强制等容易引发争议的行政执法过程，进行全过程音像记录。

3、全面推行行政执法决定法制审核制度。规范案件审理规则和法制审核流程，严格落实“案审分离”制度，对重大行政执法决定及时征求法律顾问意见。通过加强内部监督制约和严格的工作程序，保证执法案件执法程序、违法事实、法律依据、行政处罚决定内容等符合法律规定，保证执法案件的公平、公正。

（五）加强法治宣传,浓厚法治氛围

进一步强化依法行政意识。组织深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，提升全体执法人员依法行政理念。组织开展“防灾减灾日”、“安全生产月”等活动，通过安全咨询、线上知识问答、“五进”宣传、阵地宣传等方式，宣传覆盖乡镇、村、社区；张贴、悬挂安全标语、横幅、挂图等；制作播放公益广告、标语等，广泛开展防灾减灾、安全生产、森林防火法律法规普法宣传。

二、党政主要负责人履行第一责任人职责情况

一是加强组织领导，完善法治建设机制。作为市应急管理局主要负责人和法治建设工作领导小组组长，组长坚持对全局法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，统筹推进法治建设工作各项事务，推动全局切实形成主要领导负责抓，分管领导具体抓的法治建设工作格局。

二是发挥示范作用，带头学法守法用法。深入学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中华人民共和国安全生产法》等党内法规和与市应急管理局紧密联系的法律法规，为推进法治建设打牢理论基础。

三是坚持高要求，全面依法履行部门职能。组织执法干部全面履行法定职能，对重点监管企业开展了集中执法检查和暗访暗查，采取警示约谈、挂牌督办、停产整顿、暂扣证照、联合惩戒、关闭取缔等处罚措施，督促企业落实主体责任

下一步，我局将深入贯彻落实党的二十大精神，依法全面履行政府职能。严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大事故发生。规范执法行为，提高执法质量。