2023年，我委严格按照市委关于法治政府建设的工作部署，立足卫生健康实际，紧紧围绕法治建设工作目标，坚持依法行政，加大法治宣传教育力度，扎实做好卫生健康领域法治卫生监督等各项工作，现就工作总结汇报如下：

一、推进法治政府建设工作主要举措

（一）强化组织领导，压实法治责任

我委成立了以党组书记、主任为组长，党组成员、副主任为副组长，委班子成员和机关各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，领导小组下设办公室，由法规股具体负责日常法治工作事务，形成了主要领导负责抓、分管领导具体抓，相关单位配合抓的工作局面。明确各医疗卫生健康单位主要负责人是本单位法治建设的第一责任人，将单位干部职工学法用法、依法履职情况纳入卫生健康年终综治考评，切实做到法治建设工作有部署、有检查、有落实。

（二）强化制度建设，完善依法行政制度体系

制定重大行政决策事项清单，建立以党组书记、主任为组长，党组成员、副主任为副组长，卫监执法大队及相关股室负责人为成员的法制审核领导小组，严格落实合法性审查、集体讨论决定，建立健全卫生健康系统法律顾问制度，发挥法律顾问的决策咨询论证作用，加强规范性文件监督管理，加大合法性审查和备案审查力度，根据文件要求开展行政规范性文件清理。

（三）坚持严格规范公正文明执法，完善行政执法

坚持行政执法人员持证上岗，加大对一线行政执法人员教育培训，邀请法律顾问开展依法行政培训活动，组织各卫生协管员培训，提高他们做好行政执法辅助工作的能力；全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”；推行联合抽查，依托平台加大行政执法监督巡查力度，抽查情况及查处结果及时向社会公开。

(四）精心组织，做好卫生健康领域法律法规普法宣传

加强卫生健康法治宣传，我委进行了《医师法》《民法典》《生物安全法》《传染病防治法》《职业病防治法》《医疗机构管理条例》《中医药法》和疫情防控知识、食品安全等多方面法律的宣传教育，通过专家解读、专题辅导、公众号微信等媒体发布，展出展板，悬挂宣传横幅，印发宣传材料，接待群众咨询等进行法制宣传等手段开展宣传活动，营造深厚宣传氛围。还制定出台了本年度普法责任清单，落实“谁执法谁普法”责任制，全面推进卫生健康领域普法效果。

二、推进法治政府建设工作存在问题

我委积极推进卫生健康领域法治建设工作，虽取得了一定的成效，但仍存在一些问题:部分工作人员法治理念仍待进一步提高，普法力度还需进一步加大，卫生监督一线执法力量仍存在较大缺口，对加强事中事后监管工作造成一定压力。

三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况

（一）强化组织领导，确保责任到位。切实履行推进法治建设第一责任人的职责，团结带领全体班子，严格按照上级党委关于推进法治建设的工作部署，围绕市委中心工作，立足卫生健康实际，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,较好完成全年法治建设各项工作任务。

（二）全面从严治党，贯彻党内法规。做到制度治党、依规治党，加强督促检查，提高党内法规制度的执行力。做到依法行政、依法执政共同推进，坚持权责一致，确保有权必有责、有责要担当、失责必追究；坚持以身作则、以上率下、带头尊法学法守法用法。

四、2024年工作要点

2024年卫生健康法治建设工作总体要求是：以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实党中央国务院、省、市关于法治建设工作部署，围绕委党组工作要求，扎实推进卫生健康系统法治建设，深化政务服务改革，严格规范公正文明执法，打造一流法治化营商环境，为全市卫生健康事业高质量发展提供坚实法治保障，重点做好以下六个方面的工作。

（一）切实提高政治站位，持续推进卫生健康法治建设

深入学习贯彻习近平法治思想。把习近平法治思想作为重点学习内容纳入委党组理论学习中心组和委机关党支部年度学习计划，全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。认真落实法治建设重点任务。及时传达学习党中央国务院、省、市关于法治建设会议文件精神，结合卫生健康工作实际提出贯彻落实意见。

（二)扎实开展学法普法，发挥法治建设基础作用

将述法内容列入各医疗卫生单位、机关各科（股）室主要负责同志年终述职工作要求，将履行推进法治建设第一责任人职责纳入年终综合考核内容，并作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据。开展主题法治宣传活动。落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”工作责任制。制定并执行年度普法工作计划,重点宣传《宪法》《民法典》《基本医疗卫生与健康促进法》《医师法》《职业病防治法》等新的行业法律法规。

（三）提升卫生健康领域依法治理能力

强化行政规范性文件制定和监督管理。严格执行公众参与、合法性审查、集体审议决定等程序，全面落实行政规范性文件合法性审核机制和备案审查制度。建立健全依法科学民主决策机制。按照“三重一大”决策制度和《赣州市县级以上人民政府重大行政决策程序规定》等要求，重大行政决策、重要合同等重大事项，听取法律顾问等专家专业法律意见，提升对决策事项的必要性、可行性、科学性论证质效。加强医院法治建设。把医院法治建设与深化医药卫生体制改革、推进医院现代化建设等相结合,完善医院法治工作体系、规范医院管理决策、提高医院依法执业能力水平,促进医患关系和谐稳定。

（四）依做好行政复议和行政应诉工作

落实“谁作出行政行为、谁出庭应诉”工作制度，作好应诉各项准备工作，配合司法机关案件审理工作，积极履行法院判决。行政机关负责人出庭应诉率达到100%，开展国家工作人员旁听庭审活动，提高国家工作人员尊法学法守法用法意识和依法行政、依法办事能力。

（五）优化政务和营商环境，提升卫生健康政务服务水平

贯彻落实市委市政府优化营商环境决策部署，落实涉企行政执法检查“安静生产期”制度。运用科技手段，推行非现场监管，提高联合检查数，最大限度减少执法扰企。推进包容审慎监管工作，落实第一批免罚清单，适时推出第二批包容免罚清单。做好政务信息公开。落实《政府信息公开条例》和《医疗卫生机构信息公开管理办法》，做到信息公开精准、政策解读到位、政务公开规范，依法维护人民群众的知情权。

（六）严格规范文明执法，强化法治建设监管能力

强化行政执法监督。严格执行行政执法“三项制度”，全面落实行政执法责任制。畅通行政执法监督投诉受理渠道,完善行政执法投诉举报和处理机制，依法查处和纠正行政不作为、越权执法、徇私枉法等违法行为。严格依法监管。落实国家、省、市“双随机、一公开”监督抽查任务，全面开展生活饮用水、学校卫生等场所专项监督检查，实现卫生监督类别全覆盖。改进行政执法方式。探索多部门多领域联合协作监管，开展职业健康、游泳场所卫生、打击非法医疗美容等联合执法，加强市、县（市、区）两级卫监机构联动，持续开展群众关注的专项整治行动。创新监督模式，试点应用医疗废物处、供水末梢水水质卫生在线监督监测，升级卫生监督移动执法系统，推进“互联网+智慧卫监”的执法应用。