2022年,我委严格按照市委关于全面依法治市的工作部署,立足卫生健康实际,紧紧围绕法治建设工作目标,坚持依法行政,加大法治宣传教育力度,扎实做好依法治市各项工作,现就半年工作总结汇报如下:
一、推进依法治市建设工作主要举措
(一)依法全面履行政府职能,持续优化发展环境
一是坚持依法防控常态化。进入新冠肺炎疫情防控工作以来,坚决贯彻落实“外防输入、内防反弹”的相关决策部署,严格执行常态化疫情防控规定,明确任务、压实责任,健全疫情防控工作责任制、管理制度和应急预案。严格执行疫情防控和应急处置法律法规,积极将法治宣传融入到疫情防控工作中,形成群防群治的工作合力,抓好疫情常态化防控。
二是优化营商环境,规范行政执法。依据法律法规规章和省级主管部门有关规定,继续推行对涉企轻微违法行为实行“首违不罚”或“轻微不罚”全覆盖,制定了卫生健康领域“首违不罚”或“轻微不罚”清单。
(二)强化制度建设,完善依法行政制度体系
制定重大行政决策事项清单,建立以党组书记、主任为组长,党组成员、副主任为副组长,卫监执法大队及相关股室负责人为成员的法制审核领导小组,严格落实合法性审查、集体讨论决定,建立健全卫生健康系统法律顾问制度,发挥法律顾问的决策咨询论证作用,加强规范性文件监督管理,加大合法性审查和备案审查力度,根据文件要求开展行政规范性文件清理。
(三)坚持严格规范公正文明执法,完善行政执法
坚持行政执法人员持证上岗,加大对一线行政执法人员教育培训,邀请法律顾问开展依法行政培训活动,组织各卫生计生协管员培训,提高他们做好行政执法辅助工作的能力;全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”;推行联合抽查,依托平台加大行政执法监督巡查力度,抽查情况及查处结果及时向社会公开。
(四)精心组织,做好卫生健康领域法律法规普法宣传
加强卫生健康法治宣传,我委进行了《医师法》《民法典》《生物安全法》《传染病防治法》《职业病防治法》《医疗机构管理条例》和疫情防控知识、食品安全等多方面法律的宣传教育,通过专家解读、专题辅导、公众号微信等媒体发布,展出展板,悬挂宣传横幅,印发宣传材料,接待群众咨询等进行法制宣传等手段开展宣传活动,营造深厚宣传氛围。还制定出台了本年度普法责任清单,落实“谁执法谁普法”责任制,全面推进卫生健康领域普法效果。
二、推进依法治市建设工作存在问题
我委积极推进卫生健康领域法治建设工作,虽取得了一定的成效,但仍存在一些问题:部分工作人员法治理念仍待进一步提高,普法力度还需进一步加大,卫生监督一线执法力量仍存在较大缺口,对加强事中事后监管工作造成一定压力。
三、推进法治政府建设工作下一步打算
在今后的工作中,我委将继续深入贯彻落实上级党委政府要求,不等不靠,不拖不推,提振信心,补齐短板,全面提升卫生健康领域依法治市建设工作水平。重点做好以下几个方面工作:
一是进一步完善卫生健康重大决策机制。完善卫生健康重大行政决策公开征求意见制度,切实执行重大决策合法性审查制度。健全完善行政规范性文件备案审查、评估清理等制度,加大行政规范性文件起草、审查、备案、清理等环节的落实力度。
二是进一步强化卫生健康行政执法监督。完善卫生健康重大行政许可、行政强制、行政处罚等案件备案制度,推行行政执法监督员制度,继续开展好卫生健康行政执法突出问题专项治理工作。
三是进一步加强卫生健康法制机构和行政执法队伍建设。加强教育培训和普法工作力度,提升委机关工作人员和行政执法人员法治素养和法治水平,不断推动领导干部学法活动的经常化、制度化,以浓厚的学法氛围增强法治意识,充分发挥法制机构在依法治市建设中的参谋、助手作用,落实“八五”普法规划,抓好疫情防控宣传、卫生健康综合监督执法等工作,强化督查考核,夯实工作作风,普及卫生健康知识,加强社会监督,继续稳步推进依法治市建设。
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