2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实中央、省、市关于法治政府建设的决策部署，扎实推进文旅领域法治建设各项工作，为推动全市文化广电旅游高质量发展提供了有力的法治保障。

一、主要举措和成效

（一）加强组织领导，健全法治建设机制

进一步明确局党政主要负责人履行第一责任人职责，成立了以党组书记、局长为组长，分管领导为副组长，相关股室、局属单位负责人为成员的法治建设工作领导小组，高度重视法治建设工作，深入贯彻落实中央和省委、市委关于法治政府建设的重大决策部署，将法治政府建设工作纳入年度工作计划，将法治建设与文化旅游产业同部署、同推进，切实增强运用法治思维和法治方式抓改革、谋发展、促稳定的思想自觉和行动自觉。

（二）加强宣传教育，保证法治宣传效果

一是加强干职工法治宣传教育。将习近平法治思想列入局党组理论学习中心组学习计划，定期开展学习，学好用好《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等读物，采取集中学习与自学、法律知识培训与行政执法公共法律知识培训考试相结合等方式，推进习近平法治思想深入机关，增强全局干职工法治学习的自觉性和坚定性，提高干职工法律法规知识水平。

二是加强文旅企业法治宣传教育。组织开展文旅行业法治宣传培训，于1月5日、4月12日、9月29日、10月25日分别开展了文旅行业未成年人保护集中约谈会议、文旅企业安全培训暨未成年人保护约谈会议、2024年全市国庆期间文旅安全工作部署会、文旅企业安全生产教育培训暨集中警示约谈会等宣传培训会议，重点学习了未成年人保护、安全生产相关法律法规。

四是配合做好社会面普法宣传。按照“谁执法谁普法”的要求，2024年我局共组织和参与开展了“3.15消费者权益日法治宣传”“3.18文化市场法治宣传”“5.19旅游日宣传”“6.26禁毒日宣传”等文旅市场普法宣传活动5场次，发放宣传资料2000余份，现场答疑100余人次，进一步增强了群众尊重法律、遵守法律、依靠法律的意识。

（三）规范执法程序，提升行政执法效能

一是加强执法能力提升。积极组织执法人员参加线上线下集中培训、以案施训、案卷评查、执法交流等活动，2024年组织开展执法业务培训3场，推行自主学习，营造浓厚的学习氛围，鼓励执法人员边学边干，充分利用全国文化市场监管技术与服务平台，学法律法规、看案例讲解，人均在线学习时长达80学时，进一步提升了执法监管业务能力水平。

二是规范执法队伍建设。制定了《龙南市文化市场综合执法大队日常检查工作方案》，进一步明确了日常检查内容和具体工作要求，要求执法人员常态化开展检查，以制度来规范提升队伍整体素质，以铁的纪律保障执法队伍正常运转。

三是规范执法程序管理。坚持对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法行为全过程记录，并录入全国文化市场技术监管与服务平台;进一步规范执法文书制作,确保每件行政执法案件全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全，整理保管完善，进一步提高执法质量。

（四）加强市场监管，保障市场繁荣稳定

一是开展日常执法监督检查。坚持日常监督检查常态化，保证75%的执法人员下沉到一线，按照“白+黑”、“5+2”的原则，采取“随机+错时”的方式，全天候、全覆盖开展巡查，坚决守住文化和旅游市场底线。2024年，检查文化旅游市场经营单位589家次。全力配合推进乡镇赋权综合行政执法改革，下放行政职权3项，充分发挥乡镇协管作用，推动行政执法力量下沉,问题“一线”解决。提升技术监管水平，督促指导全市14家网吧安装并完善经营管理技术措施，实现互联网上网服务营业场所掌上执法、动态监管，有效遏制违规经营行为。

二是开展部门联合执法监督检查。为确保重点领域、重要时点文旅市场的平稳运行，根据上级部门统一部署，结合我市工作实际，联合公安、市场监管、教育等部门开展联合执法行动23次，其中部门联合“双随机”检查15次，按计划开展实施“大整治、大提升”“校园周边文化市场环境整治”“剧本娱乐市场整治”“营业性演出整治”等专项整治行动13项，着力治理文旅市场领域突出问题，促进了市场规范发展。

三是开展旅游市场秩序专项整治。坚决打击不合理低价游行为，对辖区内旅行社、分社和营业部进行现场检查56家次，核查不合理低价游线索5条，下发责令整改通知书3份；着力规范旅游包车行为，对3家旅行社旅游租车包车情况进行现场检查，督促旅行社落实旅游包车安全责任；规范导游执业行为，对持证导游执业情况进行核查，重点查验了导游资质是否到期、是否规范带团。

四是开展境外卫星电视传播秩序专项整治行动。印发了《2024年龙南市境外电视传播秩序整治工作计划》，依法严厉打击非法销售安装使用卫星地面接收设施违法活动，对全市各乡镇、村社区全覆盖排查整治，重点查找“大锅”并依法限时拆除。2024年，开展专项执法检查行动29次，共出动执法人员52余人次，对14个乡镇29个小区、2个城中城、16个建制村进行了摸排检查，已依法拆除140余套。

五是开展“扫黄打非”各项行动。在市扫黄打非办的领导下，持续深入开展“清源”“净网”“护苗”“秋风”等专项行动，严密查堵政治性有害信息及出版物，大力整治地下印制邪教和宗教类非法出版物，严肃清理有悖社会主义核心价值观的淫秽低俗、暴力血腥、涉黄涉赌等“文化垃圾”，严肃查处各类侵权盗版行为，严厉打击“假媒体”“假新闻”“假记者（站）”等。2024年，查封扣押宗教类非法出版物200余册，积极维护了我市文化和意识形态安全。

六是健全文旅市场投诉举报机制。畅通矛盾纠纷化解渠道，对举报投诉指派专人处理，2024年全年受理并办结12345热线投诉88起，办结率100%，投诉量同比去年下降39%。

二、存在的不足

2024年，我局在法治政府建设方面工作中，虽然取得了一些成效，但仍然存在一些薄弱环节和问题，离上级的要求还存在一定的差距，主要表现在：

一是干部法治意识有待提高。部分党员干部法治理论学习主动性积极性不高，对国家、省市县关于法治政府建设的决策部署学习领会不够，在高质量运用法治思维和法治意识开展工作和解决问题上还有所欠缺。

二是法治宣传形式有待创新。目前我局的普法宣传主要依靠入户宣传、摆摊宣传、标语宣传等方式，普法形式不够丰富，方式方法不够灵活，各类新媒体法治宣传教育有待进一步加强，效果还有待进一步提升。

三是执法监管合力有待提升。与其他行政执法部门之间的协调机制仍需进一步优化完善，以便提高衔接配合力度，提升监管质量，形成监管合力，更好地维护文化广电旅游市场经营秩序，助力优化营商环境。

三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况

局党组书记、局长作为履行推进法治建设第一责任人，深刻学习领会习近平法治思想，始终把依法治国、依法行政摆在各项工作的首位，充分认识新形势下履行推进法治建设的重要性和紧迫性，始终绷紧法治思维之弦，牢牢把握依法履职底线原则，紧紧抓住依法行政工作主线，确保法治工作抓出成效，形成合力。切实把确保文化广电旅游行业安全生产、全面落实执法领域依法行政、高效完成文化市场综合执法改革等作为推进法治政府建设的重要举措，认真组织学习，听取法治政府建设有关情况汇报，严格履职尽责，切实负起法治政府建设第一责任人的职责。

四、2025年工作安排

2025年是深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神、全面建设社会主义现代化国家的关键之年，也是推进法治中国建设的重要一年。市文广旅局将继续以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，巩固拓展法治政府建设成果，深入实施《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，加强行政执法监督，持续开展法治宣传教育，进一步提升法治政府建设水平，为高质量发展提供坚实的法治保障。

一是抓思想建设，注重提升法治教育。加强理论武装,把学习贯彻习近平法治思想作为必修课、常修课，吃透精神实质，把握核心要义，在学深悟透上下功夫，在学以致用上求实效。同时以增强法治意识、继续加强执法人员教育培训，扩大参训执法人员的覆盖面，优化丰富培训课程内容。

二是抓体制机制，常态落实监管责任。聚焦重点进一步强化“双随机”力度和覆盖面，抓实抓牢节假日等重要节点、重点时段的监督检查，推动形成常态检查全覆盖、专项检查有成效的工作格局。

三是抓市场环境，坚决维护市场秩序。强力推进文化旅游市场秩序专项整治，坚持重拳出击打击查处文化旅游市场乱象和顽疾，坚决清除文旅市场“毒瘤”，举一反三推进长效治理，坚决维护全市文化和旅游市场良好生态。

四是抓能力建设，全面提高执法水平。进一步抓好执法队伍建设，健全完善执法业务学习机制，着力培育学习型实干型执法队伍，不断提升执法能力水平。

特此报告。

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