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市文广新旅局2023年法治政府建设工作总结

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今年以来,市文广新旅局紧紧围绕市委、市政府法治建设总体目标任务,在龙南市法治政府建设领导小组的指导下做好法治建设各项工作,现将情况总结如下:

一、工作情况

(一)组织开展学法普法

广泛开展社会宣传活动,充分利用“4·15”国家安全教育日宣传活动、“扫黄打非”专项行动等多种形式广泛开展法律法规宣传教育。贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制,在5月24日和11月4日分别组织开展了网吧业主法律法规培训和娱乐场所经营单位法律法规培训,由市文化市场综合执法大队执法人员重点讲解《互联网上网服务营业场所管理条例》《娱乐场所管理条例》,通过讲述实际案例解读《条例》相关内容,内容通俗易懂,取得了良好的成效。两次培训共有30家网吧和娱乐场所经营业主参加了培训。

(二)深入开展法治学习

一是将习近平法治思想列入局党组理论学习中心组学习计划,定期开展学习,二是开展执法人员专题培训,1月6日、2月10日分别开展2场执法人员现场执法检查培训,通过在网吧、娱乐场所进行现场模拟检查,讲解执法检查工作要点,提升执法人员执法检查能力。

(三)强化文旅市场执法

持续开展文化市场秩序整治,开展了“不合理低价游”专项整治、春季秋季校园周边治安环境专项整治、非法卫星地面接收设施专项整治、夜间娱乐场所专项整治、文化市场秩序整治行动、夏季网吧专项整治等专项行动,有力打击了文化旅游市场违法违规行为,进一步规范了文化市场。在春节、清明、“五一”等各节假日及两会等重要时间节点,对全市文旅企业安全生产、市场秩序、服务质量等方面情况进行全面部署,开展安全巡查、隐患排查整治。今年以来办理行政执法案件2起,下发整改通知书12份。

(四)规范化水平提升

制定并开展了2023年度“双随机一公开”检查,联合市场监管、统战、消防等部门对双随机计划对象进行了实地检查,并录入检查结果,实行了检查结果全记录,每次检查同步录入全国文化市场技术监管与服务平台、赣州文旅智慧监管小程序、江西省执法监督平台。在政府网站公布了年度行政执法数据和案件信息,做到行政执法流程、结果公开化、透明化。进一步完善了权力事项清单,完成了江西省一体化政务服务平台行政许可和行政备案事项办事指南梳理,依法执法、法治化水平进一步提升。

(五)优化执法人员素质

派员参加了第三届全省文化市场综合执法岗位技能竞赛、全省“扫黄打非”工作培训、全国版权执法培训班、赣州市文化市场综合执法岗位技能竞赛、赣州市文化市场综合执法“以案施训”培训班等培训活动,并取得了全省第二、赣州市个人第一的好成绩,执法人员执法能力进一步提升。

(六)开展行政规范性文件清理

按程序废止了《龙南县支持旅游产业发展奖励办法(试行)》(龙府发〔2017〕3号)、《龙南县推进全域旅游发展奖励办法》(龙府发〔2018〕4号)、《龙南县推进全域旅游发展扶持奖励办法》(龙府发〔2020〕3号)、《龙南市促进旅游民宿健康发展的实施意见》(龙市府办发〔2020〕16号)等4份规范性文件。依法依规执行评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序印发了《龙南市文旅产业高质量发展扶持奖励办法》(龙府办字〔2023〕36号)。

二、党政主要负责人履行第一责任人职责情况

(一)履行主体责任。成立由党组书记任组长,分管领导任副组长,各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组,建立健全领导负责制,将法治建设工作纳入全局年度工作计划,与业务工作同安排、同落实,推进法治建设各项任务落地见效。

(二)带头学法用法。头学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,遵守党章党规党纪,采取领导班子领学、党组理论学习中心组研学、党支部集体学等模式,深入学习《宪法》《民法典》,组织干职工深入学习了《安全生产法》、《反有组织犯罪法》、《娱乐场所管理条例》、《江西省旅游者权益保护条例》等法律法规,以习近平法治思想为指引,不断提升法治思维能力,在法治轨道上推进文旅业务工作。

(三)坚持依法决策。严格执行重大行政决策法定程序,落实“三重一大”决策制度,每月定期主持召开党组会商讨重大事项,聘请江西明理(龙南)律师事务所律师为我局法律顾问团队,为我局工程建设项目、行政执法等工作提供法律意见,有效提升行政决策的科学化、民主化、法治化水平。

三、2024年工作打算

(一)深入开展“八五”普法,充分利用本单位优势在大型活动、下乡惠民演出、文化场馆等开展多种形式的普法宣传活动,将普法宣传融入各项工作,通过微信公众号、视频号等多方位定期宣传法律法规,转发上级法律宣传文章、视频等。继续组织开展文旅企业主法律法规培训,通过宣讲典型案例、观看法制专题视频等方式,提升文旅企业法律意识。

(二)全面提升执法规范化水平,持续深入开展执法人员专业培训,组织学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国旅游法》和业务法律法规,专题学习《文化市场综合行政执法管理办法》,全面规范执法流程,提升执法规范化水平。

(三)持续开展文化市场秩序整治,打击文化旅游市场违法违规行为,净化文旅市场环境,充分用好江西省双随机一公开系统,开展双随机抽查检查,部门联合检查等,贯彻严格执法、依法执法原则,及时发布违法典型案例,营造良好的社会文化环境。

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