2024年,龙南市农业农村局在市委、市政府的坚强领导下,坚持以习近平法治思想为指导,贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神,认真落实省、市、县关于法治政府建设工作决策部署,现将我局2024年法治政府建设工作情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)强化政治引领,推动工作落实。一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,主要负责人严格履行法治政府建设第一责任人职责,明确法治建设责任,抓好法治政府建设各项工作落实。二是定期研究法治政府建设工作。常态化在局党组会议、局全体干部职工大会对局法治政府建设工作重点和主要工作内容进行研究部署。三是推进责任落实常态化。制定了《龙南市农业农村局2024年普法依法治理工作要点》文件,认真贯彻法治政府建设工作要求。将党的二十大精神、习近平法治思想和宪法、民法典等法律法规作为局党组理论学习中心组学习重点内容。四是从严落实“三重一大”事项决策制度,涉及大额资金、重点工程等重大决策事项,必须通过党组会议集体讨论集体决策,进一步发挥法律顾问的决策咨询论证作用。
(二)强化法治培训,建设法治机关。一是领导干部带头开展法律学习教育活动。我局制定党组中心理论组学习计划,将法治教育纳入议程,截至目前,共组织了5次领导干部集中学法。二是建立健全干部职工学法制度。制定龙南市农业农村局2024年度普法责任清单,组织干部职工学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国乡村振兴促进法》、《中华人民共和国粮食安全保障法》、《中华人民共和国爱国主义教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《江西省安全生产条例》、《中华人民共和国行政复议法》、《江西省农作物种子条例》、《赣南脐橙保护条例》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国长江保护法》等法律法规,全年共组织了7次干部职工学法。三是积极开展“送法下乡”活动。通过“放心农资下乡进村宣传周”、食品安全宣传周、安全生产月、民法典宣传月、科技下乡、粮食安全宣传周等活动开展法律法规宣传,着重推进法律进乡村活动,提高农民群众的学法用法意识。
(三)强化高效普法,加大普法宣传力度
一方面,制定出台了农业送科技下乡活动实施方案,专门组建政策法律法规宣讲分队,采取现场咨询、办班培训、入户指导、示范展示等方式统筹开展农业农村政策法律法规宣传培训,同时,结合主导和特色产业等各类培训,将农业农村政策法律法规纳入培训内容,对经营主体、种养大户、农机手、农民专业合作社等进行普法培训,今年共举办2次送科技下乡相关活动。另一方面,紧扣时间节点加大现场普法宣传力度。每年结合春耕春种、农机3.15质量宣传、农产品质量安全主题日、10.16世界粮食日等,组织普法宣传工作组深入农业经营主体开展普法宣传活动。同时,依托微信公众号、龙南发布、龙媒体等平台,经常性推送普法宣传信息。2024年以来,发布渔业渔政、农业投入品、农药包装废弃物、粮食流通、农产品质量安全等方面法律宣传信息8条,发放宣传资料2000余份。
(四)规范行政执法,健全完善行政执法体系。一是进一步规范行政执法工作。严格落实行政执法“三项制度”,依法依规严格程序、严控裁量处罚,强化内部管理,规范农业执法行为,不断提高依法行政水平。二是全面推行“双随机、一公开”监管,“江西省‘双随机一公开’行政执法监督平台”中我局的检查实施清单数共计5个。检查对象共计15个,今年共制定联合检查任务5个。三是依法进行行政检查,进一步规范执法检查,提升执法人员能力水平。今年龙南市农业综合行政执法大队共出动执法人员765人次,出动执法车辆127辆次,检查农产品生产主体、农资经营门店321余家,共查处案件26起。
二、存在的不足
一是普法工作意识仍需加强,对普法工作的长期性、基础性认识不够,系统运用法治思维和法治方式能力有待提升。二是普法宣传手段有待创新。就整体而言,运用新媒体新技术吸引群众参与、互动式普法活动较少,形式相对固定。
三、主要负责人履行职责情况
一是切实履行法治建设第一责任人职责,带头学懂弄通习近平法治思想,深入学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神,通过个人自学和集中学习等形式,常态化组织党员干部学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国乡村振兴促进法》、《中华人民共和国粮食安全保障法》等法律法规;二是强化组织领导,压实法治政府建设工作责任,成立主要负责人为组长,分管领导为副组长各股站长为成员的法治政府建设工作领导小组,将法治政府建设纳入总体规划和年度工作计划,定期听取工作汇报,研究解决重大问题,为全面推进我局法治政府建设提供强有力保障。积极履行法治建设第一责任人职责;三是认真落实民主集中制等制度,积极推进依法行政和政务信息公开,主动接受群众监督,提高工作透明度。强化法治队伍建设,坚持重视法治素养和法治能力的用人导向,把遵守法律、依法办事情况作为干部年终考评的重要内容,着力抓好“关键少数”,不断通过夯实法治基础知识、强化法治理念、提升法治运用能力等方式,提高党员干部法治素养,增强依法行政的自信,打造“学法、守法、用法”的干部队伍。
四、2025年工作安排
(一)持续提高普法责任意识。坚持把普法工作贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面,丰富普法学习内容,创新学习方法,加大督查力度,不断地开展法律法规专题学习、常规学习、促进法治学习走深走实,建立人人学法、知法懂法用法的法治思维方式,提高运用法治方法解决问题能力,不断地贯彻落实领导干部应知应会法律法规清单。压实普法主体责任,以“谁执法谁普法”责任为抓手,全面履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,落实清单管理,将法治宣传教育的“软指标”变为“硬任务”,进一步健全普法工作评估考核体系,定期对普法工作完成情况进行督导检查。
(二)持续丰富普法宣传方式。积极开设线上学法用法平台,充分发挥媒体平台等作用,加大学法用法、以案说法、农业法律法规线上宣传力度,形成了传统媒体、“互联网+”新平台、微信新媒体“三位一体”立体式学法平台,极大提升学法的覆盖面、便捷度,有力增强了普法的感染力、渗透力。着力打造农村法治宣传教育基地,充分利用农村文化礼堂、法治文化广场、等基层综合性文化服务中心,依托农业企业、农民专业合作社、家庭农场等,打造一批农村法治教育基地,充分发挥法治文化在农民学法用法中的示范引领和滋养熏陶作用,提升法治文化惠农服务能力。
(三)持续强化普法队伍建设。加强农业农村领域法治宣传队伍建设,不断充实执法人员力量,让具有法学专业背景的优秀人才进入普法工作队伍,加大普法工作培训力度,提高专业化水平。持续加大农村学法用法示范户培育力度,建立健全示范户培育工作制度,积极开展“结对子”法律服务和宣传活动,提升示范户法律素养,推动普法工作由“独唱”变为“合唱”。同时,充分运用社会力量,鼓励和引导各类法律服务人员和法律专业人士加入普法队伍,提高普法志愿者队伍的法治宣传水平。
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