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2024年,我镇在市委、市政府的正确领导下,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大和二十届二中全会及中央全面依法治国工作会议、省委全面依法治省工作会议、市委全面依法治市工作会议精神,紧紧围绕着法治政府建设的各项工作部署,结合镇党委、政府相关职能,强力推进依法治镇,抓好抓实法治政府建设,把法治建设融入到全镇各项工作当中,多措并举,为推动里仁高质量发展取得更大突破提供了有力的法治保障。现将我镇2024年法治政府建设工作情况和2025年工作安排报告如下。
一、2024年法治政府建设主要工作及成效
(一)深入学习贯彻习近平法治思想,增进法治意识。1、党委理论学习中心组学习学法制度。根据市委、市政府的统一部署,结合我镇实际,将学习习近平法治思想和相关法律法规纳入到党委理论学习中心组学习内容中,深入学习领会习近平法治思想,认真学习相关法律法规,推进里仁镇法治政府建设;2、全面落实“第一议题”制度,在镇党委会议上学习传达学习习近平在中央全面依法治国工作会议上关于法治思想的讲话;3、组织全体干部职工开展线上线下全覆盖学法活动,组织干部参加国家安全法律法规、宪法、民法典、消防法律法规等普法竞赛活动,增进干部对法律知识的了解掌握。邀请法律顾问为全镇领导干部进行林业法律法规的专题授课。
(二)大力推进全民普法工作,增强群众法律意识。常态化开展普法宣传活动,组织镇综治中心、司法所、派出所等部门联合到圩镇、村组、学校、企业等开展法律知识宣传,共开展30多次普法宣传活动,发放普法宣传资料6000多份;其中5月10日,到东坑学校组织全校学生开展禁毒宣传活动暨护航青少年健康成长活动,12月组织开展“宪法宣传周”普法宣传活动,12月4日,在圩镇开展宪法普法宣传,组织东坑学校、里仁镇中心小学、里仁初中法治副校长开展“学宪法、讲宪法”普法宣传活动。通过一系列的法治宣传使群众能懂得运用法律维护自己的合法权益,引导广大人民群众“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”,推动形成崇尚法治、公平正义、安定有序的社会秩序。
(三)提供优质高效公共法律服务。充分发挥法律顾问“参谋助手”作用。依法聘请江西明理(龙南)律师事务所律师担任镇法律顾问及辖区内11个村社区的法律顾问,提供法律咨询、审查合同、参与谈判磋商、出具法律意见等法律服务,协助开展重大行政决策合法性审查,降低行政法律风险。今年以来为法律顾问提供法律咨询、合同审查等48次,其中审查合同18份。司法所工作人员共为280人次提供法律咨询,为群众办理5人次法律援助。
二、存在的主要问题
我镇在法治政府建设方面虽然取得了一定的成绩,但还存在一些需要解决的问题,主要表现在以下几个方面:一是法治政府的理念尚未形成普遍共识。由受知识水平不够的影响和根深蒂固的传统思维方式,部分群众的法律意识较淡薄,存在遇到问题不会依法办事,不想依法办事,不知道按法办事和利用法律手段维护自身的合法权益。二是法治宣传方式存在不足。宣传方式单一、受众覆盖面不够,宣传手段依旧靠发放宣传手册,开展法治宣传讲座,悬挂法治宣传标语等传统方式,形式还不够丰富,针对性和实效性还不够强。法律宣传教育的内容也存在超过群众的文化水平的情况,宣传内容专业性过强,解释法律比较生硬,缺乏通俗易懂、贴近群众生活、对法与理进行条分缕析的鲜活案例。也没有从事法治宣传教育工作的专业队伍,没有与其他兄弟单位进行配合,未形成法治宣传教育工作的合力。三是部分执法人员法治素养有待提高,执法程序不严谨规范化程度有所不足,法律知识和专业知识水平仍有待提升,执法专项人才短缺。
三、党政主要负责人履行职责情况
镇党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设。镇党政主要负责人认真研读、全面落实中央《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,切实履行推进法治建设第一责任人职责,认真研究《龙南市党政主要负责人全链条述法实施细则(试行)》主要内容,认真学习《宪法》《中华人民共和国民法典》《行政处罚法》《重大行政决策程序暂行条例》等新施行、新修订法律法规,全面贯彻落实法治建设的重大决策部署,自觉把法治建设工作融入全街道工作大局,与中心工作同谋划、同部署、同落实,对法治建设中涉及的重大问题、重要环节、重点任务,亲自过问、亲自协调和亲自督办,做到责任到位,较好完成全年法治建设各项任务。
四、有关意见建议《中华人民共和国民法典》
(一)加强对乡镇合法性审查工作的指导,建立全市统一的合法性审查工作制度。
(二)明确市领导分管乡镇综合行政执法工作,建立乡镇综合行政执法人员的业务培训制度,授权部门加强对乡镇综合行政执法工作的指导。
五、2025年工作安排。
(一)强化组织,建设长效机制。从改革、发展、稳定的大局出发,进一步加强法治政府建设工作的组织领导。在全街道形成党委领导,人大监督,各部门齐抓共管,全社会共同参与的工作机制和运行机制。不断创新方式和载体,广泛开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动。充分利用标语、宣传资料、展板、广播等媒介宣传法律法规,营造浓厚的法治氛围。
(二)继续提升法治意识,持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想,把习近平法治思想贯彻落实到全镇工作的全过程和各方面。持续广泛开展习近平法治思想学习培训,把习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习、干部培训、党员学习的重要内容,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
(三)依法预防处置重大突发事件,完善应急处突制度,完善应急管理相关规章制度和各级各类突发事件应急预案,提高应对突发事件法治化规范化水平。严格执行应急处置法律法规,依法实施应急处理措施,依法做好信息发布、公共舆情应对,引导、规范基层组织和社会力量参与突发事件应对。
(四)不断健全依法化解纠纷机制,加强人民调解工作,重点协调解决土地、山林权属等方面矛盾纠纷,促进当事人平等协商、公平公正解决,为我镇建设法治政府提供良好基础条件。
(五)规范信访行为。严格执行《信访工作条例》,畅通信访渠道,规范信访程序,维护信访秩序,落实信访责任,综合运用法律、政策、教育、行政等手段,依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题。
专此报告。
里仁镇人民政府
2024年11月27日
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