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2022年，里仁镇党委、政府在市委、市政府的统一领导下，在市全面依法治市委员会、市司法局的具体指导下，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届中央委员会历次全会精神，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、省市法治政府建设年度工作要点和法治政府示范创建标准，坚持依宪施政、依法行政、简政放权，力争把政府工作全面纳入法治轨道，实行法治政府建设与创新政府、廉洁政府、服务型政府建设相结合。为进一步全面推进我镇依法行政工作，加快建设法治政府，我镇以创建法治政府、提升全面依法治市水平为目标，强化组织领导、狠抓工作落实，全面依法治市工作的推进取得了一定成效。

一、主要举措和成效亮点

（一）强化组织领导，健全工作制度，保障全面依法治市工作顺利进行

里仁镇党委、政府高度重视法治政府建设，自觉把建设法治政府摆在全镇工作的重要议事日程，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。明确由镇长为组长，镇人大主席和镇党委政法委员、武装部长、司法所长为副组长，相关职能站所负责人为组员，做到人员变动、组织不乱、工作不断。进一步明确领导小组工作职责，领导小组负责研究制定全镇推进全面依法治市实施规划、工作计划，拟定各项工作制度，规范、指导、检查和督促全镇依法行政工作。领导小组下设办公室，办公地点设在镇政府党政办，具体负责依法行政的各项工作。坚持全面依法治市工作责任制，强化监督机制，各站所的负责人作为第一责任人，对本站所推进全面依法治市工作负总责，形成一级抓一级，逐级抓落实的层级工作体系。做到全面依法治市工作整体有人抓，具体工作有人做，事后监督有人管，保证依法行政各项工作落到实处。

(二)转变工作职能，提高工作效率，推进服务型政府建设。

严格按照上级文件要求，不断强化服务意识，努力创新服务方式，全面提升办事效率，有效推进服务型政府建设。

1、深化便民服务体系。镇综合便民服务中心、综治中心等与群众生活息息相关的窗口单位严格规定上下班时间，实行延时服务、节假日期间预约工作制度。简化办事程序，缩短办理时限。

2、完善社会稳定机制。一是提高认识，切实加强对综治维稳工作的领导。我镇始终把综治维稳工作作为镇党委、政府当前重要的政治任务摆上重要的议事日程，列入工作目标，确保了工作机构、人员及经费的落实，从第一责任人的高度，健全和落实相关责任制。严格按照市政法委工作要求，按时、按质完成上级部署的工作。层层签订社会治安综合治理目标管理责任书，与各村（社区）居委会、相关站所签订了责任书。加大宣传力度，营造良好的工作氛围。我镇采取多形式、多渠道开展宣传活动，形成全方位、多层次的格局。综治维稳工作所涉及的禁毒、扫黑除恶、邪教、道路交通、安全生产、普法等各项工作做到了年初有安排，半年有检查，年终有考核。规范台账管理制度，由专人负责。         

3、多元渠道，有效化解社会矛盾纠纷。构建多元化的矛盾纠纷解决机制，进一步完善社会矛盾纠纷排查机制、行政调解机制以及行政调解、人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制，积极化解社会矛盾。制定《里仁镇落实人民调解“以奖代补”的实施方案》，将龙南市平安建设领导小组印发的关于《关于进一步推进人民调解“以奖代补”的实施意见》的精神贯彻落实落地。2022年以来，全镇共处理各类矛盾纠纷调解案件660余件,调解成功580多件。其余未调解成功的纠纷，均做好解释工作，引导双方走法律途径解决问题。积极发挥镇专职人民调解员的作用，有效提高矛盾纠纷化解率，2022年度，镇专职人民调解员受理各类矛盾纠纷69件，调解成功54件，其中负责调解法院委派案件14起，成功调解4起。

4、强化措施，做好信息预警和人员稳控。加强对涉军人员、民师群体、征地拆迁引起的信访人员等重点人员的稳控。重大敏感时期，严格执行“日报告”“零报告”“重大情况第一时间上报”等制度，对上访老户、特殊利益群体、涉法涉诉、涉邪教等重点人员，24小时纳入视线，实行“人盯人”的办法，。确保不漏管、不失控，切实将其稳控在当地。在党的二十大召开期间，根据上级部署，我镇制定严密的稳控方案，对重点人和重点事指派专人负责，定人定岗定责，每天零报告。由于我镇党委、政府高度重视，措施落实到位，能出色完成全国两会、党的二十大、旅游文化节等各重大节日及敏感时期的维稳工作，确保了我镇全年的社会平安稳定。

5、做好重性精神障碍患者的管控。我镇在册重性精神障碍患者共有44名，其中肇事肇祸精神障碍患者9人。我镇综治中心联合卫生院、派出所等部门定期对他们进行走访，村（社区）网格员每月定期对重性精神障碍患者进行走访，并在社会治理大数据平台上做好登记，确保底数清、去向清、治疗情况清、精神状态清，全面掌握重性精神障碍患者的现实表现。对有肇事肇祸倾向或现实表现的重性精神障碍患者，及时将其列为重点监护对象，发挥联动机制作用，动员监护人及时准确地向派出所报告重性精神障碍患者的现实表现，对于存在暴力倾向的重性精神障碍患者，联合派出所、卫生院等相关部门强制将其送往精神病院进行救治。

(三)加强学习培训、规范行为，加大法治宣传力度

1、积极开展学习培训。利用每周三晚上镇干部集中学习时间，组织镇领导干部重点学习了《宪法》、《民法典》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》等法律法规；镇党政联席会议始终坚持会前学法，提升了依法决策能力。

2、广泛开展法治宣传活动，营造浓厚的法治氛围。积极开展无邪教、平安家庭、平安村居和平安单位等创建活动。多措并举，推动“七五”普法规划贯彻落实。坚持领导干部带头学法邀请法律顾问为镇村干部开展法治宣传讲座，通过专题辅导和案例分析，提高领导干部法治思维能力。深入开展“法律六进”活动，积极落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制。大力开展农村“法律明白人”培养工程，不断深化法治乡村建设，2022年，全镇共培养普通“法律明白人”150多人，骨干60余人。积极开展“6.26禁毒宣传”、反诈宣传、司法行政双提升等法治宣传活动，利用LED显示屏、宣传标语、微信村务公开群，开展法治宣传活动200多场次，发放法治宣传资料3500余份，法治宣传购物袋2000多个，为群众现场解答法律问题420余次，真正做到“抬头见法随时学法”。同时，组织学习贯彻《民法典》《中华人民共和国人民调解法》等法律法规，通过组织宣讲、政策解读、干部培训、媒体宣传等方式，确保准确把握法的精神要义，切实将工作纳入法治轨道。

3、规范各项依法行政行为。引导和激励机关工作人员特别是执法人员学法、守法，树立严格依法办事理念，特别是领导干部的合法行政、合理行政，做到程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一，加强对执法行为的监督，形成用制度管人，依法律办事、公平公正的良好局面。

二、存在不足

2022年以来，我镇法治政府建设工作虽然取得一定成绩，但与建设法治政府目标和上级要求相比，还存在一些不足。主要是阵地建设仍需进一步加强，目前我镇还没有镇级法治文化广场，目前正在筹建。

三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况

（一）提高政治站位，坚持高位引领。2022年以来，主要领导四次召开全面依法治市会议，对法治政府建设工作作出部署，提出明确具体要求。

（二）落实学法制度，提高法治能力。把学习依法行政、学法用法等纳入每月党政联席会和党委会议题进行集中学习。

（三）完善体制机制，强化工作落实。认真开展法治政府年度述职工作，履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。

四、2023年工作安排

（一）加强法治政府示范创建。以法治政府示范创建为抓手，对标对表，补齐法治政府建设短板和薄弱环节，以示范带发展，以创建促提升，形成样板效应，营造法治政府建设创先争优的浓厚氛围。

（二）推进村级法治文化阵地建设。在各村建立法治宣传栏。

(三)进一步加强宣传力度，增强依法行政理念。加大法治宣传力度。要开展形式多样的普法宣传活动，我镇将继续定期邀请法律顾问到驻点村（社区）为两委干部及党员群众开展《民法典》法律知识活动。向群众讲解法律知识及扫黑除恶专项斗争有关知识，提供法律咨询，解答群众法律困惑。充分利用节假日，继续开展丰富多样的宣传活动，如文艺晚会等。切实提高群众的法治意识，让广大群众主动参与，促进学法、懂法、守法风气的形成。

（四）全力推动人民调解工作，打造具有里仁特色的人民调解品牌。认真贯彻《里仁镇落实人民调解“以奖代补”的实施方案》，将奖惩措施实施到位，激发村级人民调解员的积极性，争取打造完善好个人调解室，打造1个具有村级特色的人民调解室。

里仁镇人民政府

2022年11月25日