2023年以来,我镇在市委、市政府的正确下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神,紧紧围绕中心工作,大力推进法治政府建设,不断规范行政执法行为,提高依法从政能力,为社会社会发展提供了良好的法治环境和制度保障。现将龙南镇2023年法治政府建设工作总结和2024年工作要点报告如下:
一、主要举措和成效
(一)深入学习习近平法治思想,做法治思维的“先行者”。一方面,突出关键少数真学真用,把习近平法治思想纳入党委理论学习中心组、干部教育培训重要内容,持续深入学习宣传《习近平法治思想学习纲要》,落实领导干部学法用法述法,组织参加网上法律知识考试,不断增强领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的本领。2023年以来,开展镇党委中心组专题学习2次,镇村干部专题培训2次。另一方面,广泛开展分众化宣传阐释,组织普法讲师、“法律明白人”常态化深入新时代文明实践所站开展习近平法治思想专题讲座,设立习近平法治思想宣传专栏,推动习近平法治思想深入人心。2023年以来,举办专题讲座17场,设立固定宣传栏16处。
(二)全面履行第一责任人职责,做法治建设的“践行者”。一是高位谋划推动。加强党委对法治建设工作的领导,把法治建设摆在重要议事日程,纳入镇村绩效考核,镇党委会、党政联席会定期听取汇报、定期研究部署,切实把法治建设的各项要求体现到各项工作和日常管理中。二是严格依法决策。深入贯彻执行民主集中制,建立健全重大决策合法性审查机制,凡涉及“三重一大”事项坚持做到合法性审查、集体讨论决定。聘请明理律师事务所担任我镇法律顾问,镇政府及12个村(社区)实现法律顾问全覆盖,充分发挥法律顾问在重大决策事前、事中、事后的作用,推动依法决策、民主决策、科学决策。2023年以来开展重大事项合法性审查13件。三是深化普法依法治理成效。完善行政执法工作体系,推进执法人员统一着装、持证上岗,加强综合业务培训及专业法律知识培训,提高规范公正文明执法水平。构建多元化矛盾纠纷调解机制,实施人民调解“以奖代补”制度。2023年以来镇级开展人民调解95起,调解成功47起,调解成功率49%;其中法院委派诉前调解44起,调解成功26起,调解成功数位于全市第一。调解成功数位于全市第一。龙南镇司法所被评为2022年度全市先进司法所,钟海泗获评全市优秀人民调解员,获群众赠送锦旗2面,感谢信4封。
(三)扎实推进法治宣传教育,做法治精神的“弘扬者”。
一是普法宣传多元化。组建“司法所干部+法律顾问+人民调解员+法律明白人”构成的镇级普法宣传队,采取“线上+线下”“定点+流动”“大喇叭+大脚板”多形式、常态化开展普法宣传暨政法满意度提升宣传。2023年以来,开展普法宣传活动20场次,受众5500余人,在市级以上媒体刊发相关报道8篇,其中央级媒体1篇,省级媒体3篇。二是红色法治阵地特色化。充分挖掘烟园围红色法治资源,创新打造龙南首个红色法治文化宣传教育基地及“法律明白人”实训基地。搭建“红色法治宣教室、红色法治广场、红色协商议事厅、红色法治讲堂”四大实训平台,开设“学一段红色法治史、看一场法治文艺表演、观一次现场模拟调解、听一堂红色法治讲座”四大实训课程,把红色法治资源转化为新时代普法培训鲜活教材,特色做法先后在中国青年网、江西政法网等媒体报道。该课题在全市司法行政系统创新创特“大练兵、大比武”成果展演比赛中荣获乡镇第一名。
二、存在的不足
一是综合行政执法大队业务水平有待提升,综合执法三项制度(行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度)落实仍有差距;二是法律法规运用不够充分,镇村干部日常学习法律法规还不够深入,在理解的深度和广度还有差距,以法治手段化解矛盾纠纷能力有待提升;三是普法宣传广度和深度有待加强,创新性宣传方式还不够,调动干部群众学法积极性的办法和措施不够多。
三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况
(一)树牢法治思维,强化政治引领。一是深学笃行习近平法治思想。把习近平法治思想纳入党政联席会学习议题,把法治建设纳入镇村干部教育培训整体布局,带头厉行法治、依法办事,带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境,提升领导干部法治观念和依法行政意识。 二是高位部署推进。把法治建设在党政联席会、政府工作报告中进行重点部署,纳入镇村绩效考核,推动法治政府建设各项工作有序开展。
(二)突出制度约束,推进依法行政。一是全面落实各项规章制度。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》,落实重大行政决策公众参与、合法性审查和集体讨论决定的程序规定,在重大事项决策和重大矛盾纠纷调解等工作中,充分发挥法律顾问的作用,确保各项决策的合法性。聘请明理律师事务所担任我镇法律顾问,实现镇政府及村社区法律顾问全覆盖。二是严格规范公正文明执法。推进基层综合执法三项制度落实,完善行政执法工作体系,加强执法队伍管理培训,推进执法人员统一着装、持证上岗,不断提升行政执法人员综合业务水平及法律素养。
(三)加强法治建设,完善治理格局。一是构建多元化矛盾纠纷调解机制,及时研判防范化解矛盾纠纷,实施人民调解“以奖代补”制度。二是健全镇村两级公共法律服务体系,以提高服务质效为根本,切实提升群众法治获得感、满意度。2023年以来镇公共法律服务工作站提供法律咨询385次1041余人次,受理法律援助11件,回访满意度100%。三是多措并举提升普法宣传实效。深入实施“法律明白人”培养工程,开展法律明白人培训2场次,推动法律明白人更好参与法治实践,助力乡村振兴。
四、2024年工作要点
下一步,龙南镇将全面贯彻落实党的二十大关于法治建设的总体要求,贯彻落实习近平法治思想。一是建立健全领导干部常态化学法制度,拓宽领导班子及镇村干部对法律法规掌握的广度和深度,不断提升法治观念和依法行政意识。二是持续提升行政执法规范化程度,严格落实执法信息公示、全过程记录、执法决定法制审核三项制度和“双随机一公开”监督模式,不断提升规范公正文明执法水平。三是认真落实市委关于法治政府建设、普法依法治理的各项部署,持续做优公共法律服务、做强人民调解、做亮红色法治宣教品牌、做实普法宣传教育,不断提升法治政府建设水平。
龙南镇人民政府
2023年11月19日
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