2022年，我局行政执法工作在市委、市政府的正确领导下，在市推进法治政府建设工作领导小组办公室的精心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面落实习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，围绕“三大战略、八大行动”，以全面推进依法行政工作为主线，以建设服务政府、法治政府、廉洁和高效政府，优化本市交通运输发展环境为目标，坚持与时俱进，开拓创新，行政执法工作取得了一定的成效，现将有关情况汇报如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

1.加强系统学习。建立健全领导干部常态化学法制度，系统学习习近平法治思想，深刻领会丰富内涵、精准把握核心要义，学深悟透、融会贯通，切实把习近平法治思想贯彻到法治政府建设的全过程和各方面。积极开展行政执法人员综合及专业法律知识培训，提升行政执法人员法治意识、业务能力和执法素养。2022年，我局共开展行政执法人员法律知识培训6次，开展行政执法人员法律知识考试8次。

2.强化法治意识。领导干部率先垂范，提高法治意识，把重视法治、厉行法治、推进法治，成为思想自觉和行动自觉。聚焦短板、补齐弱项、精准施策，推进法治政府建设在本部门落实落细。

二、依法全面履行政府职能

3.坚持依法防控。积极响应市疫情防控指挥部环境组要求，在做好机关本职工作的同时，走在疫情防控第一线，努力抓牢抓好疫情防控工作。（1）加强客运站场的防疫措施。客运场站是人员流动的密集区域，也是当前防疫战的重要阵地之一。为有效防控疫情，“三站一场”均配置了测温门、测温枪，对通过进、出站口的人员进行快速、高效测温；并安排客运场站工作人员及驻汽车站干部职工查验进出人员健康码、行程卡、48小时核酸阴性证明等凭证。对站场公共区域保持每天不少于2次的消毒，并严格要求所有进站的旅客必须佩戴安全口罩方可进入车站，最大限度降低了站场公共区域的卫生安全风险。（2）加强公共交通工具车辆的防疫措施。客运班车、公共汽车、出租车是市民出行的公共交通工具，结合交通运输行业的防控疫情工作方案要求，坚持每天对司机测温以及查验司机48小时核酸阴性证明，并对运营车辆定时消毒，确保车辆卫生安全、车内整洁；车辆运营期间，要求开启车窗，确保车内通风；当班司机必须戴口罩上岗，并规劝乘客佩戴口罩及分散就坐。（3）加强交通运输行业阵地的防疫社会宣传。通过在公交车、出租车外张贴48小时核酸查验要求及一车一场所码，要求市民积极参与核酸检测、出示场所码，共同参与疫情阻击防控，不信谣、不造谣、不传谣。同时，安排干部职工及时妥善处理群众来电、来信和网络问政等信访诉求和建议。（4）利用后台核酸检测系统及时提醒。根据核酸系统监测平台及时察看核酸检测后台预计及逾期人员信息并及时通过信息、电话等方式联系企业相关负责人通知逾期人员及时进行核酸检测，确保交通运输行业从业人员核酸有效期在48小时内。

4.深化“放管服”改革。深入开展延时错时预约服务，实现政务服务365天“不打烊”；实行政府权责清单制度，编制并对外公布本级政府工作部门的权责清单，逐一明确法律依据、实施主体、责任方式等，实现同一事项的规范统一，并根据法律法规的变化实行动态调整。

5.打造一流法治化营商环境。深入贯彻落实《优化营商环境条例》和《江西省优化营商环境条例》，打造一流的法治环境。落实市场准入负面清单制度，推动“非禁即入”普遍落实。进一步精简行政许可事项，优化外贸外资企业经营环境，持续提升投资建设便利度，打造公开透明、公平公正、便民惠民、优质高效、可预期的法治化营商环境。

三、完善依法行政制度体系

6.推进依法决策。认真贯彻《江西省县级以上人民政府重大行政决策程序规定》。加强重大行政决策公开，制定重大行政决策事项清单，做好重大决策预公开工作。严格落实决策启动、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、决策执行、决策后评估等程序，完善重大行政决策事项管理、过程记录和材料归档制度。进一步发挥法律顾问的决策咨询论证作用，重大行政决策合法性审核率达到100%。

7.加强行政执法案卷管理。

交通运输综合行政执法大队严格落实“有卷必审、有错必纠”的原则，坚持形式审查与内容审查相结合，逐一对提交案件进行审核。就违法事实、定性证据、适用法律、办案程序以及处罚的合理性进行初审。在案件办理过程中，对初审发现的问题，采取先查询法律法规，再通过内部讨论研究等方式予以查验核校，确保形成案件办理理工作运行闭环。严格按照《江西省行政许可、行政处罚、行政强制案卷评查标准》要求，规范行政处罚案卷评查，对案卷名称、案卷编号、案卷文书规范、卷内页数等进行再次复查，确保办结案件卷宗保质保量，推进行政执法案卷标准化、规范化。

四、健全完善行政执法工作体系

8.强化行政执法监督。严格执行“行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核”三项制度。依托“双随机、一公开”行政执法监督平台加大行政执法监督巡查力度，落实行政执法责任制，提高行政执法能力和水平。严格开展行政执法全过程记录工作,配备执法记录仪20台，按照“谁执法谁记录”的原则，将行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等执法过程信息通过文字、音像等形式予以全程记录。

9.深化行政执法改革。优化行政执法队伍，严格执行行政执法文书基本标准，规范执法程序，提高严格规范公正文明执法水平。积极推进包容审慎监管，柔性执法，制定本部门《轻微违法行为不予处罚清单(22项)》，对首次违法、轻微违法，没有造成严重后果的采取审慎包容监管，防止过度执法，一刀切执法。

10.规范行政执法主体。目前，全局持有行政执法资格人数38人，其中，法治审核人员2人，明确《执法证》是行政执法人员行使执法权的资格证明，严格依照法定权限和范围持证上岗、亮证执法。积极组织执法人员参与上级部门开展的学习培训，提升执法人员行政执法业务素质能力。对行政处罚案件提交法制机构审核把关，法制机构及时反馈指导，确保行政执法实体合法、程序合法。

五、加强行政权力制约监督

11.做好信息公开工作。2022年共有行政处罚案件23件，按要求把行政处罚案件和行政执法数据年报及时在网站公示。通过行政处罚决定信息公开公示的方式倒逼行政处罚执法人员的法治观念进一步提升，执法行为和执法程序得到进一步规范。

12.社会信用体系建设。坚持“打造诚信交通，创建文明行业”主题，积极组织信用体系建设工作，打造交通领域诚信部门、构建诚信市场、培育诚信企业。截止到2022年11月，我局共在龙南市公共信用信息管理系统上传“双公示”数据条714条，其中行政许可691条，行政处罚23条。

13.有效化解矛盾纠纷。健全矛盾纠纷多元化解机制，强化源头防范、分级预警、归口处置、依法化解，努力实现群众反映诉求、化解矛盾“只跑一地”。

14.强化法治宣传。制定普法规划，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，努力实现“精准滴灌式”普法，增强普法效果。

虽然我局在推进法治政府建设方面做了大量工作，取得了一些成绩，但与上级的要求和广大人民群众的期望还有差距。具体表现在：普法工作形式还有待进一步创新、领导干部法治意识还有待进一步加强，行政执法人员执法能力和水平还有待进一步提高。今后，我们将在市政府的正确领导下，加大法治宣传与教育的力度，继续夯实法治交通建设工作基础、提升依法执政与依法行政水平。

龙南市交通运输局

2023年1月12日