2022年夹湖乡法治政府建设年度工作报告

2022年是党的二十大召开之年以及我市法治政府建设开启新规划、迈上新征程的重要一年。在市委、市政府的领导下，夹湖乡以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，围绕“三大战略、八大行动”，紧紧围绕法治政府建设进行各项部署，按照依法行政，围绕中心、服务大局、多措并举、狠抓落实要求，推进法治政府各项工作有序开展，进一步优化行政审批体制机制，各项工作法治化、规范化进一步提升。现将今年以来我乡法治政府建设工作报告如下:

一、法治政府建设工作情况

（一）深学笃行习近平法治思想，全面推进行政权力规范透明运行

1.加强组织领导，引领政治建设。乡党委、乡政府高度重视法治政府建设工作，落实主要领导严格履行推进法治建设第一责任人职责，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作，把法治政府建设工作作为重点工作抓紧抓好。同时，认真学习先进单位法治政府建设经验，认真研究法治政府建设实施方案，细化重点工作任务，责任分工逐项分解，逐项落实落地。

2.加强习近平法治思想引领。夹湖乡将深入学习贯彻习近平法治思想作为法治政府建设的首要任务，建立完善学习习近平法治思想常态化机制，充分发挥法治政府建设在法治建设中重要任务和主体工程作用，以“率先突破”带动“整体提升”。坚持领导干部带头学法，促使领导干部法治学习制度化、规范化。一是制定每月学法清单，组织全体领导干部学习习近平法治思想、《民法典》、《宪法》、《反有组织犯罪法》、《信访工作条例》等法律;二是邀请龙南市人民法院行政庭庭长开展有针对性的林权纠纷调处培训及组织夹湖乡法律顾问定期开展知识讲座;通过村委公开群持续发送司法所长讲民法典宣传活动11次，提高了普法宣传覆盖率、易接受性。

3.深化政务公开。加强政府网站与政务新媒体建设管理，完善线上信息公开平台和线下政务公开专区。推进政务公开标准化规范化建设，建设政务公开示范点，打造公开标准样板。提高政务公开能力和水平，围绕医疗保障、招工招才、重大建设项目、疫情防控等重点领域做好信息公开，开展规范性文件集中公开以及政策宣传解读，扩大公众开放参与，及时有效回应社会关切。

（二）加强制度建设，加快推进依法行政体系建设

1.强化行政规范性文件管理。加强各村规民约，花树、三门村“百村创业园”店铺租赁合同进行审查备案。对行政规范性文件制定进行监督管理，加强合规性审查。

2.规范行政决策。一是健全依法决策机制。坚持科学决策、民主决策、依法决策，建立乡党委会议制度，重大事项决策必须经乡党委会研究。二是建立健全法律顾问工作机制。我乡法律顾问定期到乡司法所提供法律咨询并开展法律服务工作，同时对各项重大行政决策、规范性文件制定、各类合同签约进行法律审查，确保重大行政决策合法。三是完善重大行政决策公众参与程序，在村里的公示栏进行公示，设立群众意见箱，进一步增加群众表达意见和诉求的渠道，有效落实依法民主决策机制。

3.落实服务整改，提升办事效率。夹湖乡综合便民服务中心对照上级督查发现的问题清单进行逐项整改，落实了制定“便民服务中心制度”，“待办、帮办”，“延时服务”，“台账清单”及区域便民设施更新等21项事项的整改，极大的提升了办事群众的效率和体验感。同时，针对综治中心及司法所干部工作事项重叠混乱等情况，进行了认真调研及梳理，明确了各自分工和责任并制定了部门例会制度，有效提升了各项工作的监管力度，极大提升了职能效率。

4.依法应对重大突出事件。严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大事故发生。科学抓好常态化疫情防控，严格依法有序开展森林防火、全员核酸检测、流调溯源、重点人员管控，中高风险区返龙人员隔离等管控工作。加强突发事件信息公开和危机沟通，完善公共舆情应对机制。

（三）创新治理机制，稳步推进矛盾纠纷多元化解

1.落实领导包案，高位推进信访化解。一是落实领导接访工作制。制定了乡党委政府领导信访接待日时间安排表，班子成员每周轮流接访，接访问题按期结案率达 100%，做到了来访必接，有访必结。二是落实领导包案责任制。每件信访事项均安排一名分管相关工作的包案领导，成立一个工作专班，负责案件的稳控、化解，做到“案不办结，领导不换，专班不散”。

2.推进阵地建设，提高纠纷化解能力。为提升辖区纠纷解决能力，推进“小事不出村，大事不出乡”的“三无”乡镇建设，在乡党委、政府的领导下，打造了以党建引领为抓手的党员先锋调解室，吸纳了十名优秀党员成立调解团队，为矛盾就地化解站打下了自己的阵地。依托永兴围乡村振兴示范点建设法治文化阵地，调解茶舍等平台，鼓励乡贤调解参与，提高调解效率。

3.推进行政复议和应诉工作。全面深化行政复议体制改革，积极推进行政复议职责有效整合，加强行政复议规范化、专业化、信息化建设，基本形成公正权威、统一高效的行政复议体制。推动诉源治理，加快推进政府治理规范化程序化法治化，提高依法行政质量和效率，从源头上降低行政败诉案件数量。加强行政复议队伍建设，提升业务素质和纠纷化解能力。强化行政复议结果运用，提高行政复议监督质效。推进行政机关负责人参加行政复议工作，促进行政争议实质性化解。深入推进行政机关负责人出庭应诉工作，至少组织开展1次政府及其部门领导班子成员旁听人民法院庭审活动，提高行政应诉能力。

4.提高公共法律服务水平。全面加强综治中心及公共法律服务中心（站）标准化建设，打造夹湖乡公共法律服务工作站，开设法律咨询、法律援助、人民调解、社区矫正和安置帮教四个窗口，配备文书写作台方便群众文书写作，对群众反映的法律诉求、矛盾纠纷进行记录归档，加强档案管理，完善三台融合法律咨询情况录入，做到动态清零。

5.全面实施“八五”普法。依托圩镇圩日、夹湖乡新时代文明实践站所等不同场所深入村组开展法治宣传活动40余场，参与群众2000余人次。开展禁毒、12340司法满意度、信访工作条例、老年人权益保障法等有针对性的法律宣传。开展法律坐诊服务，由调解委工作人员面对面与群众交流，倾听群众法律诉求，政策咨询，让宣传活动见到实效。深入推进“法律明白人”培养工程，配齐配强“法律明白人”队伍，将村两委班子优秀乡贤纳入法律明白人骨干培训计划。督促法律明白人网校学习，法律明白人骨干100%完成学分，法律明白人积极运用平台充电，为普法活动提供人员支撑。

二、存在问题

围绕全面推行依法行政、加快建设法治政府建设工作，我乡虽然取得了一些成效，但与法治政府建设要求，与市委、市政府的要求相比，还有一定差距。主要表现在以下几方面:

（一）执法人员队伍配备有待提高。我乡执法人员配备方面还存在不足，夹湖乡山场较多涉及矛盾纠纷方面事件较多，严重考验乡干部依法行政能力水平，尤其需要加强干职工相关法律法规业务培训，强化干部法治化思维;

（二）法律服务开展力度还有待加强。法律服务开展形式还比较单一，开展频率还不够高，开展成效还不够显著;

（三）群众监督渠道有待拓展。目前，夹湖乡政府各项可公开事宜公开渠道单一，群众获得信息渠道较少，缺乏必要的监督。同时，夹湖乡监督渠道单一，未能主动对接群众。

三、下一步工作打算

（一）加强执法人员队伍配备。以《乡镇权力清单和责任清单》以及县赋权清单为依据，将行政管理与行政执法相对分离，厘清基层治理审批、执法、服务的界限，确定乡镇综合行政执法大队职能职责，将游离在他处的执法事项全部集中至乡综合行政执法大队，真正实现“一支队伍管执法”；统筹乡镇综合行政执法编制资源，建立动态调整机制，实行“有编即补、满编运行”，选派精兵良将充实到综合行政执法大队，保障乡镇综合行政执法岗位持证人员；制定综合行政执法人员培训规划，加速乡镇执法人才培养进程，加快综合行政执法队伍人员申领执法证，达到“应考尽考、人人有证、持证上岗”

（二）补齐村级法律服务工作短板。加快建设村级法律服务工作站，强化村级调委会功能，丰富工作内涵，加强人员培训管理，用好用活法律明白人骨干资源，充分发挥法律明白人骨干作用，打通基层法律服务最后一公里。

（三）进一步加强法治阵地建设。加大法治文化广场建设，浓厚法治宣传氛围，提高群众法制意识；开设更多法律宣传阵地，定期更新宣传内容。运用政府网站，政务新媒体公开最新政务，让群众可知、可感、可监督，实现法治政府、法治社会一体推进。

夹湖乡人民政府

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