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龙南市果茶发展服务中心2024年法治政府建设年度报告

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2024年,为贯彻落实市委、市政府的统一部署,按照《龙南市法治政府建设实施方案(2022-2025 年)》文件要求,市果茶发展服务中心深入开展了法治政府建设工作,并取得了显著成效。现将我单位2024年度法治政府建设工作情况和2025年工作安排报告如下:

一、2024年法治政府建设主要工作及成效

(一)强化组织领导。为推进法治政府建设工作的开展,加强组织领导,成立了法治政府建设工作领导小组,由单位主要领导任组长,分管领导任副组长,有关股站主要负责人任成员,法治政府建设工作领导小组办公室设在综合股办公室。健全法治政府建设工作机制,结合工作实际认真制定了工作方案,由分管领导抓工作部署,具体股站抓工作落实,积极贯彻中央、省、市依法行政工作会议精神,推动我单位法治政府建设各项工作有效开展。

(二)深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想作为重点学习内容,纳入党组理论学习中心组2024年学习计划。通过党组理论学习中心组、党组会、干部网络学院、学习强国等线上线下相结合的方式,深入广泛学习宣传习近平法治思想及相关法律法规。结合党纪学习教育,组织领导班子和党员干部学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于全面依法治国论述摘编》《赣南脐橙保护条例》等法律法规,强化法治意识,增强用法律法规武装头脑、规范行为、指导工作的主动性和自觉性。

(三)实行科学民主依法决策。坚持依法决策部署,把依法行政纳入中心重要工作内容,坚决落实和完善集体议事决策制度,凡是重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,全部经集体讨论做出决定,并且在决策过程中主动接受监督指导,听取意见建议,实现民主决策、科学决策,保障权力规范运行。建立信息公开发布制度,通过政务网等平台,及时向社会发布政务信息和部门动态,以信息化手段促进政务公开,同时进一步加强了网站的巡查和维护,不断更新完善政策文件、清单、目录等政务公开信息。按照规定聘请江西明理(龙南)律师事务所徐笑怡律师、唐燕律师和李妍妮律师担任单位法律顾问,加强对政务事项、经济合同的合法性审查,保障行政决策的合法性,增强行政措施的可操作性,防范行政风险,节约行政成本。

(四)从严执法监管保障产业安全。根据《赣南脐橙保护条例》依法制止损害赣南脐橙产业发展与保护的违法行为。联合市农业农村局、市公安局及所在乡镇对病树逾期未清除等违法行为开展联合执法5批次,清除果园面积90.8亩4350多株。联合市农业农村局执法大队及各乡镇开展不健康苗木市场巡查93次,共清除销毁8526株“三无苗木”。严格实行苗木生产经营许可制度,加强对江西龙雪青繁育场的监督管理,开展龙雪青定点苗圃巡察监管48次,下发限期整改通知书2份,指导督促整改问题12个。开展严厉打击脐橙生产经营过程中使用国家禁止农业投入品或其他有毒有害物质行为专项行动,强化了农业投入品使用管理,不断提升脐橙果品质量安全。

(五)开展普法宣传教育活动。组织开展《赣南脐橙保护条例》普法宣传进果园、进基地、进农村等系列活动,向果农发放宣传手册,广泛宣传赣南脐橙产业安全、品牌保护、法律责任等法律知识,现场答疑解惑,以案释法,同时结合实际案例,通过龙南电视台、龙媒体等平台扩大宣传面,提高宣传效果。引导干部职工积极关注“百万网民学法律等公众号,学习习近平法治思想及国家宪法、民法典国、防动员等相关法规,组织机关全体干部职工参加线上线下各类普法知识竞赛等,努力营造学法知法用法的良好氛围。

(六)积极化解社会矛盾纠纷。充分利用12345政府服务热线的作用,及时处理和回应群众反映的问题,在政务网站公布投诉电话,自觉接受社会公众监督。2024年以来,收到关于脐橙产业类诉求2件,按期办结率及回访满意率均100%。暂未收到信访件、行政复议和应诉案件。

二、存在的主要问题

(一)基层果农普法宣传教育力度不够。尽管在抓普法宣传教育工作中采取了一定措施,但宣传力度、覆盖面上还有提升的空间。如年龄较大、思想较传统的果农对《赣南脐橙保护条例》等行业法律法规仍存在认识误区。

(二)党内法规系统培训不足。培训教育资源不足,党内法规等教育培训不够丰富,党员干部缺乏对党内法规和本行业领域法律的深入理解和详细解读,对于新的党内法规和相关法律的具体内容还缺乏深入学习、理解和认识,对其中的一些新条款、新提法和新要求掌握得不够全面、不够系统、不够深入。

三、主要负责人履行职责情况

一是党组及主要领导高度重视依法治市工作,制定了2024年依法治市工作计划,定期听取法治建设工作情况汇报,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自办理,把依法行政工作放在中心重点工作中进行部署,切实履行好领导和监督的职责,同时将述法工作列入班子及班子成员五述报告之中。二是中心党组主要负责人深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做遵法守法用法的模范”讲话精神,以身作则,提高广大领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平,统筹推进法治政府、法治社会一体化建设。三是严格履行依法治市重要推动者和组织者的职责,充分发挥了党组统揽全局、协调各方的作用,支持本级政府、法院、检察院等机关依法依章程履行职能、开展工作,督促领导班子成员依法依规办事,单位全体干职工法治水平显著提升。

四、有关意见建议

五、2025年工作安排

我中心将继续以法治政府建设考核为抓手,加强依法行政能力建设,进一步夯实基础、细化措施,有效发挥法治在中心工作中的保障作用。具体工作思路如下:

(一)强化依法行政观念,提高法治建设能力。健全完善领导干部和机关单位工作人员学法制度,以党章、准则、条例等为重点,深入学习党内法律法规,充实部门的人员实力,切实转变机关职能,提高依法行政能力,提升公共服务水平。 

(二)加强行政执法监督,提升法治建设水平。严格执行《赣南脐橙保护条例》等行业法律法规,结合果茶工作实际情况,进一步完善各项工作制度,为干部职工提供统一规范的工作指引。同时做好行政决策的风险评估,加强资产管理及预算控制,落实行政决策监督,确保依法行政工作要求落实到位。

(三)创新法治宣传形式,丰富普法教育内涵。加强《赣南脐橙保护条例》、《农药管理条例》等行业法律法规的普及力度,继续开展2025年度普法宣传培训工作,联合果茶生产技术培训,邀请法律顾问授课,向单位干职工、果农、经销商宣传讲授法律知识;充分利用LED显示屏、宣传专栏等平台渠道广泛宣传法律法规,开展多种形式的法治宣传活动,推进法律法规咨询和解答工作,进一步提高干部职工、社区居民法律素质,增强全社会“尊重法律、遵守法律”的观念和意识,大力推进法治政府建设、法治社会建设。

专此报告。

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