今年以来，在市委、市政府的正确领导下，程龙镇以习近平法治思想为指引，深入开展和推进法治政府建设工作，紧密结合2022年龙南市法治政府建设工作要点的通知要求和我镇实际，依法履行法定职责，规范行政行为，进一步加强法治政府、服务型政府建设，全面完成了我镇2022年度法治政府建设各项工作任务，现将工作总结汇报如下：

一、工作开展情况

2022年以来，程龙镇高度重视法治建设工作，始终秉承“稳定压倒一切”的法治建设工作理念，将“抓好法治建设工作、确保一方平安”作为主要职责和目标。2022年在龙南市委、市政府的坚强领导下，程龙镇深入学习贯彻习近平法治思想，积极对照上级文件和要求，强化担当，敢于作为。大力开展公众安全感满意度提升工作，为建设平安龙南、法治龙南贡献力量；加大全民普法工作力度，弘扬社会主义法治精神，增强全民法治观念，夯实法治建设社会基础，为全镇经济社会发展营造良好法治环境；规范行政执法和行政文件合法性审查，助力营商环境提升；规范场所建设，高标准打造程龙镇综治中心、程龙司法所、程龙镇红色法治文化广场，让法治文化阵地成为推进法治政府建设的重要支撑。通过积极作为，让法治宣传有广度；主动谋划，让矛盾调处有温度；担当前进，让依法行政有效度。

二、特色亮点和做法

（一）积极作为，让法治宣传有广度

一是立足实际，强化宣传阵地建设。积极统筹各类资金，按照“四区一室一站”的总体布局高标准打造程龙镇综治中心，严格落实规范化建设，打造程龙司法所和程龙镇红色法治文化广场，不断完善硬件支撑。同时建立综治中心、司法所、派出所联席会议制度，及时研判工作难题，实现了场所、人员、机制的多方整合，工作效率大大提高。今年以来，事件流转处置率和重点人员管控率均达100%，矛盾纠纷调解成功率95%以上。辖区内7个行政村实现法律顾问全覆盖，常态化开展法律法规和政策宣传。组织各村网格员通过工作微信群转载民法典、扫黑除恶等热点知识，以图文并茂、幽默诙谐的方式宣传法律法规，教育引导群众远离涉黑涉恶违法犯罪行为，有涉黑涉恶线索积极举报；充分发挥驻村辅警、各村法律明白人、法治带头人、文明实践员、志愿服务者等群防群治力量公众安全感满意度显著提升。

二是创新方式，努力提升法治宣传效果。在开展人民调解、社区矫正、安置帮教等工作时，有针对性地适时开展普法教育，通过集中教育、个别谈心谈话等方式，进一步让法治思维深入人心；用通俗易懂的语言，讲群众关心的政策和适用的法律，使调解双方、重点人群及广大群众知法懂法，营造普法工作的好氛围，实现法治宣传全覆盖；加强沟通协作，联合综治中心、派出所、新时代文明实践站、文化站等相关职能部门，今年以来共计宣传民法典、宪法等法律法规32次，发放各类法律科普知识宣传册3120多份，普法宣传覆盖面和影响力进一步扩大；积极开展镇法律明白人培训3次，共计培养镇村法律明白人218人次，有力助推乡村人才振兴。

三是干群齐力，营造良好学法用法环境。加强领导干部和公务员学法守法用法，司法所举办了2期领导干部法治讲座，增强了广大领导干部的法治理念；积极开展廉政警示教育，教育警示全镇党员干部要洁身自好，坚守法律底线；积极开展“法治进校园”活动，加强青少年法治宣传教育，制作图文并茂、简明易懂、形象生动地宣传展板，开展全镇青少年法治宣传教育巡回宣传活动，同时在学校举办法治讲座3次，提高了青少年的法律素养，取得了良好的宣传效果；组织全镇科级领导参加2022年全省领导干部网上法律知识学习和考试，全部通过并达到优秀等次；积极开展宪法民法典等法律法规知识答题等活动，通过知识竞赛提升学习成效，使广大农民成为学法、知法、遵纪守法的好公民。

（二）主动谋划，让矛盾调处有温度

一是“一案一普”精准化普法。将调解作为普法的契机，在调解中以案释法，逢调解必普法，做到“一案一普”精准普法，2022年共调解各类矛盾纠纷26次，涉及金额45.76万元；常态邀请法律顾问开展法治讲座，免费为群众和辖区内企业提供一站式的法律咨询、解疑服务等，为4位村民提供法律援助申请，维护群众的合法利益，营造“遇事守法、大事讲法、小事讲理”的法治环境；创新普法方式，建立法治宣传队伍，以文明实践志愿服务的形式，将案例变成歌词和快板等群众喜闻乐见的方式，提升宣传的实效。

二是“分级调处”矛盾不出镇。对争议不大的调解案件，按照“属地管理，分级负责”原则，由村级调委会组织开展调处工作，以群众需求为工作导向、群众满意为工作目标，坚持推行化解小事不出村，大事不出镇；对跨部门、跨行业的各类纠纷，按照信息共享、部门联动的原则，司法所发挥协调作用，统筹司法、公安、信访、人民调解组织等力量共同进行调处；以党史学习教育为契机，积极开展“我为群众办实事”实践活动，采取上门服务，就地调解等方式，有效降低了当事人解纷成本，真正让人民群众在“急难愁盼”中感受到司法温度。

（三）担当前进，让依法行政有效度

一是开展营商环境促提升活动，严格落实营商环境相关法律法规，保障企业安全、稳定生产，走访辖区内企业376家，张贴联系牌165份。常态化对圩镇开展行政执法，完善执法队伍，建立规范执法制度，让圩镇管理变得有序规范，助力基层社会治理有效。二是加强了基层法治建设，推动基层政府依法行政，各村严格落实“四议两公开”，不断提高基层社会治理法治化水平；三是着力加强基层平安建设，深入化解矛盾纠纷，依法开展社区矫正，切实落实安置帮教政策和工作措施，最大限度预防和减少重新违法犯罪。四是严格规范性文件制定程序。按照有关法律法规规章的规定，严格履行规范性文件、政策性文件，切实做到有件必备、有备必审、有错必纠、审备及时。对以镇政府名义出台的规范性文件，重点审查其有没有权限、有没有按照法定程序规定制定。建立和健全法律顾问机制，发挥顾问律师在镇党委、政府决策过程中的参谋作用。今年以来，对行政性文件和村规民约进行合法性审查7次，有力助推依法行政水平。五是坚持严格规范公正文明执法。严格按照相应操作规定做好申领、发放、换发、补办工作，对执法人员申领执法证的，实行综合法律知识网上考试，成绩合格才赋予发证。

三、存在的问题

（一）规范执法力度不够。行政执法人员的执法水平有待提高，执法装备配备不到位，从而导致执法力量薄弱，尤其是缺乏高素养的法治工作专业人才，一定程度上不能很好地满足实际工作需要。

（二）理论学习力度还不够大。重业务、轻学习的思想依旧存在，对相关法律法规学习不深，对行政执法程序学习不透，理论联系实际的深度和广度也不够，分析问题和解决问题的能力有待提高。

（三）宣传工作不够细致。基于农村外出人口众多，对于法治政府建设的宣传工作仍然停留在面向老人及青少年，涉及面不够广泛，且存在部分干部对于依法行政的意识不强。

四、2023年工作思路

（一）加大业务培训，严格规范监督检查。执法人员综合素养有了明显提升，但是执法队伍的自身建设和依法行政水平上还存在着差距和不足，下一步我们要严格落实“三项制度”，制定一系列的制度规章，以各种形式向社会公示，接受群众的监督，仔细执行违法责任追究制度，对有过错的执法人员要严格追究责任，进一步深入政府工作人员的法律法规的学习和执法队伍的培训，内强素养，外树形象。

（二）提升能力素养，培养形成法治思维。继续抓好法治思想和法律法规学习，在加大法律宣传和培训上下功夫，定期组织领导干部开展法律知识讲座、专业知识培训等，不断提高依法行政能力，切实加强法律培训，努力提高执法工作人员法律素养和依法办事能力，做到人人能执法，个个过得硬，努力建设一支政治素养高、业务能力强的行政执法队伍。进一步提升各村法律明白人骨干培养，进一步提升矛盾纠纷调解能力和水平，为平安龙南建设贡献力量。

（三）加大宣传力度，营造良好法治氛围。充分利用法治阵地，继续深入挖掘本地红色文化，做好结合文章。加大法治宣传力度，利用灵活多样的宣传形式，向返乡人员大力宣传法律知识，深入浅出地让群众知法、学法，增强他们利用法律武器爱护自己合法权益的意识，从侧面推进法治政府建设。进一步完善法治宣传队伍建设，以新时代文明实践站志愿服务队为抓手，创新宣传方式，通过微信公众号、视频号等新媒介，提升宣传力度。

程龙镇人民政府

2022年11月28日