城市社区中秋国庆期间安全稳定隐患大排查

大整治专项行动工作方案

为贯彻落实上级关于做好中秋国庆期间安全稳定工作指示精神，根据我委安全稳定的工作实际，经城市社区党政联席会研究决定，从即日起至10月10日，在巩固前期安全稳定工作专项行动基础上，开展安全稳定大排查大整治专项行动，现将具体工作制定如下：

一、工作目标

  严格按照省、市关于安全稳定工作要求，深入贯彻城市社区党工委、管委会决策部署，结合我委中秋国庆期间安全稳定工作实际，以防范和遏制各类安全稳定事故为重点，狠抓风险隐患排查和治理，为我委营造安全稳定社会环境。

二、主要排查整治内容

此次专项行动排查整治的重点内容分为意识形态、平安建设、信访维稳、安全生产的四个方面工作全覆盖，具体如下：

（一）意识形态方面

1.网络舆情：结合我市当前社会经济发展状况，围绕群众关心的焦点、热点问题进行深入剖析，加强舆情监控，对可能涉嫌发生重大舆情，相关社区、室办应及时介入，迅速开展舆情事件调查和处置工作，管控好舆情信息传播途径。

2.宗教管理：加大辖区内宗教和其他非法场所聚集点的巡查和检查力度，加强对宗教事务的监管和管理，确保宗教活动符合法律法规和道德规范；取缔非法宗教组织和活动；加大对非法出版物、非法卫星的检查和打击力度。

（二）平安建设方面

3.矛盾纠纷：围绕征地拆迁、山林土地、劳动争议、医患关系、环境污染、损害赔偿、婚姻家庭、财产继承、合同履行、经济赔偿、房屋和宅基地、交通及安全生产等12个方面纠纷类型进行拉网式排查，确保把已经发生和正在发酵的矛盾纠纷摸透，对排查出来的矛盾纠纷和警情事件要及时进行汇总梳理和预测预警，尤其对可能引发“民转刑”的矛盾纠纷要高度警惕。

4.防范电信网络诈骗：结合中秋、国庆期间返乡人员密集的特点，组织好网格员开展好电信网络诈骗、非法集资等宣传教育，对滞留境外重点人员加大劝返力度，切实做好重点人员劝返核减工作。

5.重点人群管理：各社区要组织人员动态摸排辖区常住人口台账，结合中秋、国庆返乡高峰期完善“十五类人员”台账，加强刑满释放人员、涉法涉讼、吸毒人员、严重精神障碍患者、流浪人员、境外回流人员等定期走访和管控工作。

（三）信访维稳方面

6.信访维稳：各社区、室办认真核对和完善本辖区内重点人群基础信息，掌握信访重点人群动态，确保在可控范围之内；对信访、“市长热线”等诉求和事项要提升化解质效，维护群众合法利益。

7.农民工欠薪：各社区、室办要全面梳理我委辖区内单位、企业和个人拖欠农民工欠薪问题，精准掌握农民工思想和动态，防范事态进一步升级。

（四）安全生产方面

8.消防安全：重点突出老旧小区消防设施维护管理、“九小”场所、打通生命通道等消防安全隐患治理，围绕损坏消防设施设备、违规用火用电、违章电焊气焊、电瓶车违规入室充电、违规搭建住人、违规堵占消防车通道等情形，开展消防安全排查整治，建立工作台账，列出问题隐患清单和整改责任清单，督促单位和个人做好整改工作，实行闭环管理。加强消防安全宣传工作，利用居务群、横幅、宣传栏等方式开展消防安全宣传，提升居民消防安全知识水平，做到消防安全理念深入人心。

9.建筑施工领域：对前期自建房整治情况开展“回头看”；排查整治各类建设工程安全情况，重点排查整治建筑施工项目安全管理情况，现场脚手架、基坑支护与模板工程等重要部位的安全防护、安全保护措施落实情况等；检查建筑工地日常检查、巡查工作是否到位。

10.森林防火：要进一步加强森林防火宣传教育，积极引导广大群众树立文明祭祀新风尚，增强防火安全意识；加强火源管控，和野外用火巡查，督促护林员开展好巡山护林，组织干部、网格员在重要林区周边临时建点设卡，收缴火种，严禁火源上山。

11.燃气安全：排查整治燃气门站、加气站、液化气站等是否无证经营、违规经营、超范围经营，以及瓶装液化石油气非法储存、运输、充装、销售等行为；排查整治餐饮场所、大型综合体、集贸市场、学校、医院、酒店等场所用气安全管理情况，重点是人员密集公共场所内燃气管道腐蚀漏气情况，管道燃气使用场所通风情况，燃气报警器安装及运行情况。

12.食品安全：加强食品安全宣传工作，加大对辖区内餐饮、食品加工厂、小作坊、超市检查力度，压实企业主体责任，建立企业经营台账和巡查台账，完善应急预案，加强与食品监督部门的沟通协调。

13.交通安全：以城区、校园等地区为重点，全面加强交通安全管理；加大对大中型客车、货车、黑车、无证营运车摸排和整治；加强辖区道路在日常高峰期、节假日巡查力度。

14.烟花爆竹安全：加大对烟花爆竹批发企业、零售点销售检查力度，督促企业开展风险隐患自查系统上传、落实主体责任，严格按照储存、运输、人店分离等规定落实，督导企业完成隐患整改等工作。

15.防溺水：加大对学生下课和假日期间重点时段巡查力度，做好水域安全隐患排查以及“五个一”防护设施维护更新，加强重点学生走访教育管理和宣传工作。

三、工作步骤

从即日起到10月10日，分三个步骤推进。

（一）自查自纠阶段。各社区、机关各室办认真督促本地区本行业建设单位、产权单位、生产经营单位对照大排查大整治重点内容开展自查自纠，对排查出的安全隐患要逐一登记造册，每周以社区、室办为单位将自查情况及时汇总上报。

（二）集中整治阶段。组织各相关室办业务骨干，组成大排查大整治专项整治工作组，对本辖区、各行业领域排查的风险要采取相应监测和管控措施，实现有效管控；对排查的隐患要立即整改，对一时整改有困难的，要建立台账，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，实行闭环管理；对发现的严重违法违规行为，以及不按期限整改、整改不到位企业和单位，严格落实“四个一律”“五个一批”要求，倒逼企业和单位落实主体责任。

（三）巩固提升阶段。认真梳理整治工作中存在的问题，深入分析安全稳定工作共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。

四、工作要求

（一）加强组织领导。要把安全隐患大排查大整治专项行动作为当前安全稳定工作的一项重要任务，进一步加强组织领导，健全工作机制，按照安全防范工作需要，全面开展自查、室办专项检查、纪工委综合督查的方式，细化工作措施，明确工作责任，迅速组织开展安全隐患大排查大整治。要认真落实“一岗双责”，扎实组织开展好本地区、本行业排查整治各项工作；对工作开展不力、走形式、走过场的，将严肃问责；对发生较大影响事故的，依法追究相关责任人责任。

（二）强化宣传舆论氛围。要充分利用广播、电视、报刊、网络、微信、微博等各种媒体，通过典型案例剖析、经验教训总结、公益广告等形式，开展安全宣传，弘扬安全发展理念。引导全民增强安全意识、提升安全素质，全力构建安全群防群管体系。要发挥网格员的作用，织密织牢安全监测与服务网络，推进我委安全防范和隐患排查治理。

（三）做好工作信息报送。各社区于每周二前将《城市社区安全隐患排查整治工作台账》报送至综治办赖鸿汉处。