10月31日，水利部在山东省德州市召开农业节水增效制度体系建设现场会。水利部党组成员、副部长刘冬顺出席会议并讲话。

江西省水利厅在会上作典型发言，“灌溉制度研究应用及吸引社会资本投入方面助力农业节水增效制度政策体系建设”等创新实践获得刘冬顺副部长的高度认可。

近年来，江西省深入贯彻习近平总书记关于治水的重要论述精神，全面落实水利部关于农业节水增效五项制度体系建设的部署要求，率先颁布《关于建立健全农业节水增效制度政策体系的行动方案》，将农业节水增效作为破解水资源供需矛盾的关键举措，通过制度创新、科技赋能及深化改革等途径，着力探索丰水地区节水新路径。

一是夯实灌溉基础，打通节水增效“中阻梗”。强化灌溉站网建设，印发《全力推进江西省灌溉试验高质量发展的意见》，加速构建三级灌溉站网体系，创新开发“三个10天”水稻需水预报与灌溉预报，增强农业防灾减灾能力；补齐灌溉工程短板，开展农田灌溉“最后一公里”三年攻坚行动，投入16亿元改造5204处工程，惠及263万亩农田。

二是完善四级计量，拧紧节水增效“流量阀”。构建全域计量网络，采用智能设备在线、断面＋水尺组合、“以电折水”转换等计量模式， 推行“取、分、配、用”四级计量建设，全省建成四级计量设施18330套，供用水交接断面基本实现全覆盖；建立起“责任明晰、专业管护、动态校准”的长效运维体系，制定差异化管护方案，将取水与用水计量设施全部纳入物业化管理，由第三方专业团队定期巡检及设备维护。

三是坚持价格牵引，增强节水增效“驱动力”。健全动态水价机制，全省均已完成水价批复，价格水平0．07元／m³，总体达到运维成本水平；出台《江西省农业水价综合改革精准补贴与节水奖励办法》，创新提出“水费＋精准补贴”的水价执行模式。全省水费收缴面积从30％提高到70％，达2200万亩，水费收缴额度从10％提高到30％，精准补贴资金纳入财政预算的改革县占比达80％，实现了农民增收与节水增效双赢；创新投融资机制，农田水利项目融资能力全面提高，2024年度，农田水利领域争取专项债、政策性银行贷款、社会资本等近100亿元，投融资规模再创新高。

四是推动水权改革，释放节水增效“新红利”。划分水权单元，将用水指标分解到用水主体，完成水权确权并发放水权证书1．65万本。耕地灌溉亩均节水49m³，实现了用更少的水，灌更多的田、产更多的粮；制定水权交易制度，鼓励采用自主交易、平台交易和政府回购等形式，实现了水权在农业用水内部、农业用水与工业用水间的转换，完成水权交易近600宗2亿立方米。

 五是创新服务模式，激活节水增效“新引擎”。创新管护模式，全面推行“双层治理、管养分离”新模式，全省灌区骨干工程基本实现物业化维养全覆盖； 深化技术应用，推动节水技术从实验室走向田间地头，有效打通成果转化“最后一公里”，节水灌溉技术应用面积突破2000万亩，年节水量达16亿m³，实现增产粮食达8亿斤以上；强化科普宣传，创新打造了“江小惜”节水科普品牌，通过“图书＋展览＋文创”模式，构建“线上＋线下”“国内＋国际”传播矩阵，国内线下巡展观展超200万人次，有效唤起公众节水意识。