【文字解读】《2023年龙南科技创新赋能行动工作方案》政策解读

2023年4月4日，我市发布《2023年龙南科技创新赋能行动工作方案》（龙科创领办字〔2023〕7号），现解读如下：

一、出台背景

为贯彻落实省委、赣州市委工作部署，聚焦“三大战略、八大行动”，优化科技创新环境，补齐科技创新短板，充分发挥科技创新对龙南经济社会发展的支撑引领作用，特制定本工作方案。

二、总体目标

2023年，力争全社会研发投入占GDP比重达到3%、规模以上工业企业研发经费支出占主营业务收入比重达到1.7%；力争新增国家级研发平台或创新载体1个、省级研发平台和创新载体4个；入库科技型中小企业100家、认定高新技术企业30家、培育高成长性科技型企业2家；技术合同成交额6.5亿元、科技成果登记3项、省级科技奖项1项；引进培养产业领军人才和创新团队4个、各领域高层次人才40名。

三、主要内容

从加大创新主体培育力度、推进研发活动全面覆盖、加速创新平台载体建设、聚焦产业创新能力提升、加快人才高地建设五个方面，提出了十八条任务。

四、重点任务

1.培育建强科技企业群体。构建“初创企业-中小企业-入库培育-高新技术企业-高成长型企业”全过程孵育链，形成以科技型中小企业为基础、国家高新技术企业为主体、独角兽和瞪羚企业为标杆的梯次分明的科技企业群体。力争入库科技型中小企业100家，认定高新技术企业30家以上，孵化独角兽、瞪羚企业2家，力争培育5家以上省级专精特新“小巨人”企业。〔牵头单位：市科创中心；责任单位：市工信局〕

2.强化产学研用深度融合。充分发挥企业主体创新作用，推动电子信息、新材料产业企业与高校、科研院所组建产业科技创新联合体，积极创建博士后创新实践基地、省级创业孵化示范基地等公共服务平台。推动企业与南昌大学、江西理工大学等高校合作，建立健全产学研用协同创新机制。深入发掘“揭榜挂帅”项目，支持企业“出题”、院校“答题”，助推形成若干高值研究成果。力争新增优秀新产品或“赣出精品”1项〔牵头单位：市科创中心；责任单位：市工信局、市人社局〕

3.实施研发投入攻坚行动。引导营收超1亿元的规上企业实现研发机构、研发人员、研发经费、产学研活动、发明专利和新产品全覆盖。推动“小升规、规转高、高转规”，实施工业技改项目25个，提高规上工业企业研发活动覆盖率。力争规模以上企业研发经费支出占主营业务收入比重达1.7%，全社会研发投入占GDP比重达到3%。〔牵头单位：市科创中心；责任单位：市工信局，各安商服务单位〕

4.做强产业科研创新平台。支持电子信息、新材料、新能源等重点产业组建省级以上创新平台。持续强化科研创新平台绩效评价，运用“奖优去劣”动态管理机制，推动2个以上创新平台参与赣州市优秀科研创新平台评选。力争新增省企业技术中心2个、省技术创新中心1个、省工程研究中心1个。〔牵头单位：市科创中心；责任单位：市工信局、市发改委〕

5.提升创业载体运营成效。引进专业化运营机构建设运营科技企业孵化器，建立科技企业孵化器运营激励机制，引导运行主体把重心从空间建设转移到内涵建设上来。对经开区科技企业孵化器硬件条件和实际运营能力进行提升，努力实现国家级科技企业孵化器零的突破。〔牵头单位：市科创中心；责任单位：区经发局、市工信局、市人社局、龙南建投控股集团〕

6.合作共建创新研发机构。支持校企、校地共建研发机构，联合开展应用基础研究；支持企业靠大联强，实现福鑫钢铁等传统产业升级；加强与粤港澳大湾区相关产学研创新联盟的对接与合作，引进和培育高端创新研发机构，共同开展基础应用研究和关键核心技术攻关，共建重大创新成果转化基地，实现产品和服务供给能力不断提升，促使重大科技成果落地转化。〔牵头单位：市科创中心；责任单位：市人社局、市科协、市工信局、市发改委、市商务局、市财政局〕

7.持续优化创新机制。在《龙南市进一步强化科技创新赋能的若干政策措施》基础上，建立健全稳定性和竞争性支持相结合的财政科技投入机制。研究出台《龙南市科技三项经费及管理办法》，完善科技项目“全周期”跟踪管理制度。强化市级科技计划扶优扶早扶小力度，支持初创科技型企业申报市级科技重大项目。创新人才、项目、金融组合式支持政策，在企业增信支持、重点企业培育、人才服务等方面精准支持科技企业。〔牵头单位：市科创中心；责任单位：市财政局、市金融服务中心、市工信局〕

8.科技成果应用落地。坚持“2+N”双首位产业发展思路，推动电子信息和新材料产业申报重大科技项目。建设高标准技术市场服务体系，建立科技成果常态化征集、发布和对接机制，推动江西嘉元科技有限公司高强高延高抗氧化超薄锂电铜箔制备技术实现成果产业化，力争技术合同成交额超过6.5亿元，科技成果登记3项。〔牵头单位：市科创中心；责任单位：市工信局〕