【文字解读】《2022年龙南科技创新赋能行动工作方案》解读

一、出台背景

赣州市第六次党提出了实施“三大战略、八大行动”战略部署,为加强科技创新赋能行动的顶层设计，形成指导全市科技创新工作的纲领性、方向性、路径性文件，我们研究制定了《2022 年龙南科技创新赋能行动工作方案》(以下简称《工作方案》),《工作方案》先后多次征求相关部门意见建议，并于1月29日通过市第二届人民政府第11次常务会。

二、主要内容

《工作方案》包括方案正文, 重点任务清单以及重点项目安排等附件材料。

总体来看，《工作方案》充分考虑和体现了以下五个方面:一是全面细化落实省、市、县党代会报告和政府工作报告关于科技创新赋能行动目标要求和工作任务；二是全面贯彻中央经济工作会议及易炼红书记“六个第一等”要求;三是衔接《龙南市“十四五”科技创新发展规划》;四是突出园区主战场，压实各方责任，构建科技工作格局;五是突出人才引领。

内容上,《工作方案》分总体目标、重点任务、保障措施三大部分18条。

第一部分,总体目标。提出了2022年的目标定位,起到举旗定向作用。2022年目标所细化的各项指标,与经开区考评、高质量发展综合绩效考核评价指标体系一脉相承,高质量发展综合绩效考核评价是国家对省，省对市县的考核，是做好科技创新工作的终极指挥棒。在数据指标的确定方面,我们综合了龙南科技创新现状及未来发展态势、经审慎研判而确定，比如我们的高新技术企业,在政策收紧的大背景下,我们还要提出20家这么高的目标，那是我们综合考虑了高新技术企业在科技创新能力建设中的价值、龙南区位优势的日益突显、工业倍增升级的力量叠加、科创中心的力量充实等各方面因素。

第二部分,重点任务。聚焦创新要素,实施科技创新五大行动。

一是开展创新主体培育行动。企业是技术创新主体,更是创新技术应用的主体，工作方案提出培育建强充满活力的科技企业群体，提出全年入库备案科技型中小企业50家,认定高新技术企业20家,孵化独角兽、瞪羚企业1家,打造一批行业细分领城“单项冠军”专精特新“小巨人”企业。争取规上企业研发活动占比达到50%,全市研发经费支出占 GDP比重达到2%以上;新增立项江西省新产品3项、完成验收2项。

二是开展创新平台提升行动。我市创新平台少，这是我们的短板，同时现有的科技创新平台或多或少存在“重牌子轻建设”,针对这些问题，方案提出新增3家省级以上平台，同时推动创新平台提质增效、提升运营成效等措施。

三是开展人才高地建设行动。科技创新关键在于人才,

从“引才”“育才”“留才”三个环节提出了工作措施，打造按需求才、以产聚才、靠缘引才、错位抢才、刚柔用才、人尽其才的人才生态。提出引进培养产业领军人才和创新团队3个、各领域高层次人才20名、吸引200名以上急需紧缺人才在龙南就业创业的人才数量目标。

四是开展产学研协同行动。共二个方面的具体任务。

一是组建科技创新联合体，充分发挥企业主体创新作用，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研用紧密结合的技术创新体系，建立健全产学研用协同创新机制。二是合作共建研发机构。支持校企、校地共建研发机构,推动高校与龙南特色产业精准对接，主动融入粤港澳大湾区。

五是开展科技支撑应用行动。聚焦科技创新“四个面向”(面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康),强化关键核心技术攻关,发挥科技在工业倍增升级、乡村全面振兴、碳达峰碳中和、人民生命健康、数字经济发展等领域的支撑作用。

第三部分,保障措施。从加强组织领导、加大财政投入、加强工作调度、强化督促检查、严格考核评价等5个方面,对保障方案目标的实现提出了明确要求。

关于项目安排：计划安排项目24个（新建14个、续建4个，前期2个、事项4个），总投资61.23亿元（年度投资32.68万元）。较2021年项目数量多9个、总投资多39亿元（年度总投资多16.4亿元）。