2024年上半年，我局在市委、市政府的坚强领导下，按照法治政府建设工作要求，以依法行政为核心，以加强执法为手段，切实履行宪法和法律赋予的职责，积极推进法治政府建设工作，并取得了新的成效。现将有关情况总结如下:

一、主要举措和成效

1.深入学习贯彻习近平法治思想。将深入学习贯彻习近平法治思想列入我局年度工作重要内容，将法治教育列入年度工作要点，制定了《龙南市城管局法治宣传学习计划》，明确将领导干部学法守法用法作为法治宣传教育的重点，建立了学法制度，要求党员干部结合党史学习教育，系统学习习近平法治思想，通过集中学习和自学，在思想和行动上提高对法治政府建设重要意义的认识。

2.优化行政执法方式。加大行政执法人员管理培训力度，全面提升执法人员素质。深入推行轻微违法行为依法免予处罚清单，让执法既有力度又有温度。为打造一支业务精湛、执法严明、人民满意的城管执法队伍，以高水平执法工作推进高质量发展，我局积极组织执法人员开展行政执法能力建设专题培训会。今年上半年以来，我局共开展了4场行政执法人员专题培训会，全局100多名执法人员参与培训，有效提升了执法队伍综合水平。

3.严格规范执法水平。我局深入持续推进执法规范化标准化工作。一是推进执法文书规范化，严格按照《中华人民共和国行政处罚法》、《赣州市城市管理条例》等相关法律法规发放《违法行为告知书》等执法文书；二是执法程序规范化，在处理违法案件时坚持遵守公开原则、程序合法原则、证据的真实性及完备性原则、时效性原则，维护良好的市容市貌。三是执法行为规范化，在执法过程中严格遵守执法行为规范，统一执法人员着装，按要求佩戴执法证件，做到依法行政、依法办事。

4.严格开展行政执法工作。我局根据辖区的实际情况，加大巡查力度、保证执法工作正常开展，为人民群众提供良好的生产生活环境。如：（1）在农贸市场及周边环境整治工作方面,我局根据城市管理工作职责，落实“城管中队包片、执法队员包路”的管理机制，采取错时上班的方式，重点在早、中、晚时段的农贸市场及周边背街小巷安排执法人员巡查，市场监管及周边市容环境秩序。同时在水东市场、龙洲市场、阳光龙苑市场、人民大道综合市场等农贸市场周边开展市容秩序整治行动。秉持执法为民宗旨要求，严格落实“721”工作法与“轻微首违不罚”政策，做到教育在先、沟通到位、普法前移，并对违反《赣州市城市管理条例》等市容环境相关规定的违法行为进行劝导，对屡教不改的违规行为进行处罚。今年上半年累计劝导流动摊贩300余人次，规范违规占道行为100余起，规范二轮车辆乱停乱放行为600余起。（2）在油烟污染整治工作方面，2024年以来，我局执法大队坚持对主城区内餐饮服务企业采取不定时、不定点的日常巡查工作制，共巡查50多家（次）餐饮店，对新开业没及时安装油烟净化设施及已安装但油烟排放不规范的餐饮店发出《责令改正通知书》70余份。处理居民油烟、噪音扰民投诉200起。（3）在道路扬尘整治工作方面，我局进一步加大了管理力度，城管执法大队组织执法行动20次，拍照取证30张，教育整改违章施工工地20个次，下发责令限期整改通知书30份。（4）在渣土运输整治工作方面，城管执法大队持续开展夜间城区渣土运输专项整治行动，狠抓源头管理，告知当事人确保渣土车辆净身出场、证件齐全、车辆覆盖、密闭等。严格落实逢车必查，对辖区内行驶的渣土车，发现一辆检查一辆。对未覆盖、未密闭运输及抛洒滴漏、无证运输、不按路线运输等违法行为进行依法处理。今年以来，共排查运输车辆40余辆，处理违法运输车辆10余辆，责令整改建设工程施工工地20余处，经办了1起渣土车带泥上路，泄漏、遗撒等违规案件。

二、特色亮点

红色物业引导绿色垃圾分类。积极引导物业公司联合党支部在垃圾分类工作中展现新作为，突出其物业党支部政治功能和组织功能，发挥红色物业党建优势。江湾一品小区物业公司积极响应推动龙南市生活垃圾分类工作，结合小区特点，实行错时垃圾投放，厨余垃圾投放时间为18：30-21:30，其他垃圾投放时间为7:00-20:00，并在厨余垃圾投放时间设置专人站岗引导居民正确投放。进一步提高了社区党员、居民代表、居民群众参与垃圾分类活动的积极性、主动性、能动性，效果显著。

三、存在的问题

1.对法治政府建设思想认识不够。部分干部职工对法治政府建设工作认识不充分、重视程度不够，出现相关法治政府建设工作统筹安排不到位、节奏较慢等问题。

2.行政执法队伍的业务水平仍需提高。部分城管执法人员尚不能完全做到严格履行执法程序，自觉做到用语规范、举止文明。尚不能灵活运用不同执法方式，对不同情节的违法行为不能综合运用行政指导、行政调解等非强制性行政手段，引导当事人自觉遵守法律法规，及时化解矛盾纷争。

3.城管执法队伍在学法上自觉性不高。城管执法队伍长期在一线工作，自主学习和集中学习的时间安排较少，全面系统地组织学习各种法律法规还需进一步加强。

四、下半年工作打算

一是继续抓好学习，在加大法律宣传上下功夫。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于全面推进依法治国的重要精神，全面落实中央全面依法治国要求，教育引导全体干部职工牢固树立社会主义法治理念，自觉尊法学法守法用法，做到依法行政、依法办事。

二是在强化队伍建设，提升整体素质上下功夫。持续开展城管执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动，以专业培训、定期轮训为主要形式，全面加强法律知识、业务技能、实战能力、纪律作风教育培训，提升整体素质能力。坚持“责任、效率、担当”的工作理念，坚持“721”工作法、一线工作法、比较工作法，建设一支素质高、业务强、守法纪的城管队伍。

三是加强制度建设，在规范队伍执法行为上下功夫。抓好制度建设，确保各项工作有依据、有规范、有流程、有结果。进一步完善信息公开长效机制，规范公开内容，行政审批、行政处罚等信息按要求进行公开，加强法制审核，自觉接受各方监督。深入推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，不断提高依法行政水平，广泛赢得群众理解。切实做好行政许可法的贯彻落实工作，推动我局法治政府建设工作再上新台阶。

龙南市城市管理局

2024年6月20日