《龙南市加大力度促进房地产市场平稳健康

发展的若干措施（审议稿）》

的起草说明

中共澳门十大电子游戏入口党组

根据会议安排，现就《龙南市加大力度促进房地产市场平稳健康发展的若干措施（审议稿）》的起草情况汇报如下：

一、背景事由

根据省、赣州市工作要求，为加大力度促进房地产市场平稳健康发展，市住建局根据《赣州市人民政府办公室印发关于加大力度促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》（赣市府办字〔2024〕56号）精神，起草了《龙南市加大力度促进房地产市场平稳健康发展的若干措施（审议稿）》（以下简称《若干措施》）。

（一）上级部署要求。江西省房地产市场会商协调暨涉稳风险防范处置联席会议办公室于2024年7月8日印发《关于推动房地产市场平稳健康发展若干政策措施的指导意见的通知》（赣房商联〔2024〕34号），赣州市人民政府办公室于2024年7月26日出台《关于加大力度促进房地产市场平稳健康发展的若干措施的通知》（赣市府办字〔2024〕56号），要求各县（市、区）8月底前因城施策出台相应的促房地产市场平稳健康发展政策。

（二）房地产市场健康发展需要。2024年1-7月，商品住宅销售套数829套，销售面积10.75万平方米，销售金额54834万元，销售均价5100元/平方米；商业销售间数488间，销售面积3.3万平方米，销售金额23416万元，销售均价7096元/平方米。与2023年1-7月同期相比，住宅销售面积、销售金额同比降幅超40%，销售均价同比下降8.24%。受经济下行的大环境影响，群众收入预期差，观望情绪较大，消费动力弱，房地产市场下行明显。

二、起草情况

为确保《若干措施》更具可行性、针对性、操作性，龙南市住建局起草《龙南市加大力度促进房地产市场平稳健康发展的若干措施（征求意见稿）》，于7月30日第一次发函征求了相关单位意见，结合各单位意见修改后，8月8日组织召开了政策研讨会，相关部门就《若干措施》进行了讨论，市住建局修改完善后，再次发函征求17个相关部门意见，其中市财政局、市公安局、市自然资源局等13个单位反馈无异议，市民政局、国家金融监管总局龙南监管支局等2个单位反馈意见已采纳，市税务局反馈意见部分采纳，其中建议把税务局从“实行阶段性购房补贴”责任单位中剔除未采纳，理由为购房补贴（消费补贴）需税务部门推送纳税名单，应为责任单位。市卫健委建议“对生育家庭实施差异化购房补助”参照周边已出台政策县市，提高补贴标准意见未采纳，理由为考虑到我市财政实际，按赣州市标准执行，已与部门沟通。请示经市第二届人民政府第七十二次常务会研究并原则通过。市住建局根据会议精神对文稿内容进行了修改完善，形成了《龙南市加大力度促进房地产市场平稳健康发展的若干措施（审议稿）》。

三、主要内容

我市《若干措施》参照《赣州市若干措施》框架，赣州市16条措施，我市将促进商业库存去化、鼓励收购库存商品房合并为1条，增加“探索发展第四代住宅”，共16条，主要围绕“去库存”，通过实行阶段性购房补贴、对生育家庭实施差异化购房补助、逐步推行房票安置、促进居民住房“以旧换新”、促进商业库存去化、优化调整学位准入政策、动态调整存量房交易计税价格、优化住房公积金政策等8条措施，激发潜在需求、创造新的需求，压降市场存量。围绕“优增量”，通过降低按揭贷款保证金比例、加强房地产融资支持、允许使用银行保函缴纳土地竞买保证金、继续延长土地出让价款缴交时限、允许土地分割处置和项目分期开发建设、优化规划约束条件和容积率计算规则、探索发展第四代住宅、加快已售新建商品房不动产登记发证等8条措施，鼓励房地产企业投资开发，增加高品质住宅供应。

四、我市《若干措施》主要优化内容

《赣州市若干措施》16条，我市《若干措施》16条，结合我市实际，主要优化内容：

1.增加“探索发展第四代住宅”内容，明确优化项目规划约束条件和容积率计算规则，推进第四代住宅发展。

2.将促进商业库存去化、鼓励收购库存商品房合并为1条。

3.实行阶段性购房补贴。对二手房不给予购房补贴（消费补贴），对首套、二套新建商品住房补贴时间调整为2024年7月1日至2025年12月31日期间（赣州市为2024年7月26日起至2025年12月31日期间）。根据赣州市房地产信息平台数据，2024年7月1日至8月20日，系统网签商品住房（拆迁安置回购商品房除外）套数85套，在住房交付、缴清契税后按补贴比例50%测算，每套约补贴4200元，需发放购房补贴约35.7万元。

4.对生育家庭实施差异化购房补助。购房补助发放时间细化为办理不动产权证后发放。

5.逐步推行房票安置。考虑到我市征迁工作实际，将赣州市全面推行房票安置调为逐步推行房票安置。

6.促进商业库存去化。根据民政部门意见，“社区日间照料中心”细化为“社区一老一小幸福院、幸福食堂、日间照料中心、居家养老中心”。

五、提请市委常委会会议研究审议的事项

现提请市委常委会会议审议通过《关于审定<龙南市加大力度促进房地产市场平稳健康发展的若干措施（审议稿）>的请示》。

专此说明，请予审议。