《龙南市里仁镇国土空间总体规划（2021-2035年）》已于2025年9月3日经澳门十大电子游戏入口批复同意（批复文号：龙府办批〔2025〕375号），现根据有关法律要求，予以公告，详细内容如下。

一、 规划范围和期限

（一）规划范围

 本次规划范围包括镇域和镇区两个层次。镇域范围为里仁镇行政辖区范围，面积143.17平方公里；镇区范围面积15.12平方公里。

（二）规划期限

规划期限为2021至2035年。规划基期年为2020年，近期年为2025年，规划目标年为2035年。

二、 总体定位

规划提出里仁镇发展定位为：物流商贸集聚区、旅游集散中心、创业孵化中心。

三、 国土空间总体格局

（一）总体格局

规划里仁镇构建“一带双屏三区、一核两轴两点”的国土空间开发保护总体格局。

一带：依托濂江打造风光带，加强濂江岸线的生态保护与修复，实现生态功能与景观品质的提升。

双屏：依托东北、西北主要山体资源构筑生态安全屏障，守护镇域生态安全。

三区：指农旅融合核心区、东部农业发展区和北部农业发展区。

一核：以高铁新区和镇区共同构建的城镇发展核，作为镇域城镇化、产业化发展核心。

两轴：依托105国道和龙关公路形成镇村空间发展轴。

两点：新里村、圳背村两个镇村发展重要节点，辐射带动周边村庄。

（二）落实三条控制线

落实上级下达的耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的传导指标、边界范围和管控要求。至2035年，全镇耕地保有量不低于0.7144万亩，永久基本农田面积不低于0.6029万亩；生态保护红线面积不低于5956.98公顷；城镇开发边界面积446.19公顷。

（三）落实主体功能区定位

里仁镇主体功能区定位为城市化地区，规划重点推动城乡基础设施和公共服务设施一体化，推动镇区品质提升，积极盘活存量土地，增强镇区综合服务能力，构建社区生活圈，提升镇区集聚能力，引导产业提升，拓展农业观光、生态旅游等产业。

（四）国土空间规划分区与用途管制

全镇共分为生态保护区、农田保护区、城镇发展区、乡村发展区以及矿产能源区等5个一级分区；其他保护红线区、城镇集中建设区、村庄建设区、一般农业区、农田储备区、果茶业发展区、林业发展区、区域基础设施区、特殊用地区和自然保留区等二级分区，并配套施行分区管制制度进行差异化管理。

四、 镇域要素保障与品质提升

（一）综合交通体系

（1）对外交通规划

至2035年，规划里仁镇形成“两铁两高一国道”的对外交通骨架。

两铁：京九铁路和京港高铁，分别设龙南站和龙南东站。

两高：大广高速和龙河高速，设里仁互通。

一国道：规划105国道（改线）。

（2）优化镇域交通网络

完善内部交通网络，加强镇村、产业节点的交通联系、提升道路服务水平，衔接落实G105龙南樟下至里仁段公路改建工程、龙南大道、规划里仁大道等道路建设，提升交通服务水平和能力，规划镇域形成“两横两纵”的路网骨架。

（3）提升乡村公路建设水平

完善农村公路网络建设，逐步提高农村公路技术等级，拓宽农村公路宽度，提升农村公路通达深度，努力构建农村交通安全畅通网络，重点建设“四好农村路”、旅游路和资源产业路，支撑交通与产业融合发展。

（二）市政基础设施体系

完善城乡给水设施，进一步保障居民用水安全；优化电力电信邮政设施布局，建设现代化电网，保障电力设施安全，提升5G网络覆盖率，加快信息化建设；完善城镇燃气输配设施，新建垃圾转运站，补齐环卫设施短板，完善城乡污水处理设施，全面提升镇域基础设施品质。

（三）综合防灾体系

明确防洪、抗震、消防、地质灾害等各类防灾设施标准、布局要求与防灾减灾措施，合理布置紧急疏散避难场所、疏散通道，明确防洪排涝标准，全面提升全域综合防灾减灾能力。

五、 镇区规划

（一）镇区发展规模

规划至2035年，镇区常住人口为3.0万人。

规划划定镇区范围1511.82公顷，城镇开发边界规模446.19公顷。

（二）优化空间结构

规划镇区形成“一带两轴、双核五区”的空间结构。

一带：打造濂江发展带，发挥滨江优势，完善城镇功能，提升地域形象和服务品质。

两轴：依托迎宾大道和龙南大道-里仁大道构建两条城镇空间发展轴，融入龙南市中心城区发展格局。

双核：结合高铁新区建设打造综合服务核心，依托圩镇所在地打造生活服务核心。

五区：形成五大功能区，分别为站前综合服务区、圩镇生活服务区、现代物流产业区、狮山生态宜居区和正桂文化休闲区。

六、 规划传导与实施保障

落实上级国土空间规划的战略引导和底线约束要求，对乡镇详细规划的编制提出具体分解落实要求，发挥国土空间总体规划对各类专项规划的指导约束作用。以国土空间规划为依据，对所有国土空间分区分类实施用途管制，实行“详细规划＋规划许可”或“约束指标＋分区准入”等管制方式。

规划成果纳入国土空间规划“一张图”与信息平台，依托平台开展国土空间规划动态监测评估预警和实施监管。