各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议同志提出意见。

2024年工作回顾

    2024年是中华人民共和国成立75周年，是全面贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神、实施“十四五”规划的关键之年。在上级党政和镇党委坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标，按照“整体推进、勇攀新高”要求，锚定“四融一共”和美乡村先行区、物质文明和精神文明相协调发展先行区两大工作任务，兴产业、惠民生、护生态、强治理，稳妥推进各项任务落实，经济社会平稳有序发展。回顾过去一年，我镇做了以下工作：

    一年来，我镇保持“进”的态势，乡村振兴迈出新步伐。一是粮食产业提质增效。坚决守牢粮食安全底线，完成早稻、晚稻、油菜种植任务，实现开荒面积138.41亩，土地开发任务40亩。完成耕地流出整改108.33亩，整改率达103.37%，超额完成国家监测图斑永农整改任务，列全市第3。积极推动农业生产“大托管”服务改革，实现托管面积3232.9亩。争取资金143.42万元，实施2024年423.36亩高标准农田建设项目。推动水稻机械化育秧中心、综合农事服务中心、农机维修网点投入使用，水稻机械化育秧中心服务早晚稻面积5000余亩。二是特色产业提速扩量。拓宽石斛产销渠道，创新推出石斛奶茶、石斛咖啡等食养饮品，推动石斛销售市场扩容提质。与江西益土禾签订合作协议，全年实现销售额100余万元。提升灰水产业知名度，新增灰水嫂加盟店4家、技艺传承基地2家，培训260余名灰水嫂，研发灰水轻零食4款，推动灰水嫂轻零食系列进供销社、世客城、栗园围等景区。丰富特种产业业态，引进赣州海之鑫农业科技有限公司、和利大健康等经营主体，推动油茶种植、澳洲淡水蓝龙虾、梅花鹿养殖等产业聚集。保障脐橙产业，扎实做好柑橘黄龙病防控治理工作，清除失管果园4个、黄龙病树4301株，清除率100%。三是农旅产业提档升级。全年签约优质旅行社10家，完成招游引客任务6297人。借势文旅大潮，打造“枫林驿—新灵倍康”农旅专线，精心筹办冬季村晚暨非遗传承文化周系列活动，引入合作旅行社14家，接待游客超2000人次，带动农产品销售120万元。争取江西省林科院、江西农业大学提供全程的技术指导和支持，石斛获得绿色产品、有机产品认证。“斛里精”石斛产品获得广州国际林业产业博览会金奖。

一年来，我镇集聚“优”的动能，民生事业取得新进展。一是基础保障坚实有力。全面落实防止返贫监测帮扶机制，年度新增监测对象23户71人，消除风险7户32人。持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果，落实易地搬迁后续扶持。扎实做好兜底保障，年度新增农村低保40户67人，推动城乡低保转特困人员10户13人，对42户家庭发放临时救助19.485万元，为12户残疾家庭申请残疾人“两项补贴”。研究推动防止返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨，承接国家、省、赣州市民政部门实地考察调研，经验做法在全国推广。二是“一老一小”倾心守护。优化养老服务供给，争取资金40万元建设“一老一小幸福院”，改造提升“幸福食堂”，持续实施“安养工程”项目，全力支持汶龙中心敬老院建成投用，成功告别几十年间汶龙无敬老院的历史。推进未成年人保护工作，出台《汶龙镇进一步加强未成年人保护工作实施方案》，积极摸排、结对帮扶全镇59名留守儿童。三是公共服务精准高效。支持教育事业发展，制定汶龙镇奖教奖学长效工作机制，积极争取企业为汶龙中学捐赠电脑30台、为汶龙镇中心幼儿园捐赠玩具，联合市青年志愿者协会向学校捐赠书籍，推动解决学生宿舍未安装洗手盆、学校围墙存在安全隐患问题，极大改善教学条件，实现2024—2025学年度第二学期公办幼儿园学生扩招68人，获评2023—2024学年度乡镇政府履行教育职责工作先进单位。健全公共卫生服务体系，建立全区域居民电子健康档案，实现脱贫户、监测对象家庭医生签约服务全覆盖。提升基层医疗服务能力，汶龙镇卫生院增设住院服务，实现群众在家门口就能住院就医。建强就业服务平台，常态化为园区企业送工780余人，完成动态缺工企业任务75个，完成率159.57%，列全市第四。扎实推进土地征迁、管线搬迁工作，全力保障G105里仁至临塘段改建工程汶龙路段顺利建设。争取资金1584万元，实施衔接推进乡村振兴农村基础设施提升等项目18个，为汶龙长远发展注入强大动力。

一年来，我镇巩固“好”的成效，和美乡村开启新篇章。一是打好蓝天碧水净土保卫战。抓实抓好秸秆禁烧管控，加强企业排污监管。全面落实河长制，推动水生态持续向好。制定《汶龙镇农村生活污水治理设施运行维护管理办法》，明确设施运维主体和管护要求，补齐农村生活污水治理短板。整合资金700余万元，铺设污水处理管网4000余米，新建圩镇圩垅安置区污水处理站，全面提升农村生活污水处理质量。争取资金343万元，实施完成打石坑水库清淤和除险加固工程，提升了水库调蓄能力，保障了水资源合理利用。实施耕地土壤污染治理和修复，完成养殖场整改提升任务，持续加强农村黑臭水体治理，让汶龙的天更蓝、水更清、山更绿,空气更清新。二是下好生态修复一盘棋。落实落细林长制，打好松材线虫病防控歼灭战，获评2023—2024年度松材线虫病防控工作先进乡镇。以零容忍的态度打击非法占用耕地、林地、稀土盗采、林木盗伐、违法捕鱼、电鱼、毒鱼等行为，通过拉网式巡查、镇村干部排查和群众有奖举报相结合的方式，确保巡查不留死角。建立打击稀土盗采点台账，对发现的稀土盗采点装配监控摄像头进行持续跟踪打击，严防死灰复燃。2024年，打击稀土盗采3起、偷采尾水8起、林木盗伐4起、违法捕鱼、电鱼、毒鱼1起。三是绘好人居环境新画卷。学习运用“千万工程”经验深化农村人居环境整治提升，争取资金200万元，实施2024年度里陂村四融一共基础设施提升项目、罗坝村2024年度革命老区基础设施提升项目。出台《汶龙镇农村人居环境整治长效管护方案》，推动农村人居环境整治长效管护，多次在全市排名前列。四是出好文明建设组合拳。持续建好“汶民”积分银行，村规民约正向激励负面约束功效持续释放，有力推进大操大办、散埋乱葬等突出问题综合治理。加大殡葬改革宣传力度，高标准完成里陂村公益性公墓项目建设，进一步完善《汶龙镇公墓管理制度》和“三沿六区”巡查机制，常态化做好罗坝、江夏公墓管护，堵塞散埋乱葬漏洞。持续挖掘灰水、土陶、香火龙文化，创办汶龙镇圩镇民俗文化馆，举办汶龙镇首届民俗文化艺术节，成立灰水嫂乡村振兴志愿服务队，获得赣州市志愿服务“一类项目”，为龙南加快创建物质文明和精神文明相协调发展先行区贡献汶龙力量。

    一年来，我镇夯实“稳”的基础，基层治理注入新动能。一是社会大局和谐稳定。弘扬新时代“枫桥经验”，学习深化“寻乌模式”，纵深推进常态化扫黑除恶斗争，强化矛盾纠纷排查化解，加大对信访人员、重点人员的关注，实行重点矛盾纠纷一事一策、一人一策，逐一跟踪化解。2024年以来，共排查化解矛盾纠纷311起、12345热线52起、信访系统转办4起、重点警情和矛盾纠纷8起，历史信访积案1起，全年未发生重大群体性事件。构建“劝返＋管控”闭环机制，2024年境外涉诈重点人员劝返率、核减率均达100%，实现动态清零。二是安全生产常抓不懈。落实安全生产属地管理责任，以“时时放心不下”的责任感抓好安全生产，扎实开展拆牌破网清通道工作，定期开展果园、蓄水池、沼气池、消防等重点领域拉网式安全隐患排查，累计开展“九小”场所隐患排查316次，完成安全隐患整改569处。争取资金194.2万元，建设汶龙镇江夏村滑坡治理工程，有力保障人民生命财产安全。在圩镇设置充电位60余个，有效解决了居民“充电难”问题，为圩镇安全管理增添坚实防线。完成G535汶龙段沿线11处交通安全隐患整改，有力护航群众出行安全。三是自身建设全面加强。扎实开展党纪学习教育，锲而不舍落实中央八项规定精神，将习惯“过紧日子”“过苦日子”的要求贯穿政府工作始终，坚定不移推进政府系统党风廉政建设。推动“八五”普法深入开展，推进行政执法规范化建设，制定出台《汶龙镇综合行政执法队廉政监督管理制度》《汶龙镇综合行政执法队举报投诉受理制度》等两项制度，有效提升行政执法能力。更加自觉接受各方监督，配合做好市委巡察工作、主动接受人大依法监督，强化审计和财政资金监督，全盘认领销号市委第七轮巡察整改反馈问题143个，高质量办结人大提案8件，满意度100%。

    此外，武装征兵工作圆满完成，为部队输送5名优秀大学毕业生。退役军人、档案、统计等各项工作展现新成效。老龄、青少年、妇女儿童、红十字会、慈善、志愿服务、关心下一代等事业进一步发展。

2025年工作安排

    2025年是全面贯彻党的二十届三中全会精神的开局之年，也是“十四五”规划收官之年，做好今年工作意义重大、责任重大。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以及习近平总书记考察江西重要讲话精神，认真落实中央、省委经济工作会议和省委十五届七次全会、赣州市委六届八次全会、龙南市委二届八次全会精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，围绕省委打造“三大高地”、实施“五大战略”和赣州市委建设革命老区高质量发展示范区、省域副中心城市、对接融入粤港澳大湾区桥头堡的目标，坚持市委奋力追赶、稳健跨越的工作要求，全力以赴推进乡村振兴，激发经济活力，增进民生福祉，维护社会稳定，狠抓自身建设，推动汶龙各项事业发展再上新台阶。

围绕上述目标，重点抓好五个方面工作。

一、全力以赴抓产业、促发展，以更实举措推进乡村振兴

以产业振兴作为乡村振兴的强劲引擎，围绕保生产、兴特色、融农旅三条主线，以小切口做好全面振兴大文章。

一要坚持以粮为本。坚决落实粮食生产责任，在夯实粮食安全根基上主动作为，全力抓好2025年早稻、晚稻、油菜生产工作，确保粮食产量稳健跨越。落实最严格的耕地保护制度，杜绝新增“大棚房”、乱占耕地建房等问题，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控耕地“非粮化”。加大农田水利设施建设投入，推进高标准农田建设和撂荒耕地复耕复种工作，推动农业生产“大托管”服务改革提质扩面。延长粮食深加工产业链，完善罗坝村大米烘干厂配套设施。不折不扣落实强农惠农政策，激励引导普通农户、服务稳定种植大户、培育扶持新型农业经营主体。建强农业社会化服务平台，提升“两个中心”运营质量。因地制宜发展农业新质生产力，加快推进农业机械化智能化，强化农技指导、田间管理，夯实增产丰收基础，推进粮油作物单产提升行动。

二要坚持以特制胜。践行市委“特色在农”工作部署，做足“山水人文”文章，探索“两山”转化实现路径。持续拓宽石斛产销路径，研发更多适应市场多样化需求、火爆出圈的石斛新品。坚持向市场、向管理要效益，优化石斛产业结构，夯实联农带农机制，促进产业增收增效。全力推进澳洲淡水蓝龙虾项目建设，完成“一总部三基地”规划建设，实现年供应龙虾苗能力2500亩养殖水面。持续壮大油茶、梅花鹿等特色种养殖产业，保持产业多元化发展态势。坚决防治柑橘黄龙病，推进龙南市全国绿色食品原料（脐橙）标准化生产基地建设。抓好渔业绿色循环发展试点项目，探索高效生态养殖模式，打造稻鱼共生试点。

三要坚持以农兴旅。深耕“旅游＋土特产”产业链条，持续放大“灰水嫂”“斛里精”等品牌效应，推进一二三产业融合发展。推动灰水加工厂建成投产，扩大“灰水嫂”手工艺人队伍，参与高水平节庆和赛事活动，加快“灰水嫂”品牌店加盟进度，高质量举办灰水粄制作技艺大赛等促消费活动。提升“枫林驿—新灵倍康”游线服务品质，探索更多的“枫林驿＋”旅游线路，为旅客提供更多元的农旅产品、更丰富的旅游体验。积极对接各级会议、研讨、培训、团建等活动在汶龙举办，实现招游引客完成量稳步增长。加大“土特产”宣传推广力度，积极参加全国性农副产品展销会等活动、对接进驻大型商超和电商平台，让汶龙品牌登上更大舞台。

二、全力以赴强建设、夯基础，以更高质量推动经济发展

树牢“项目为王”理念，持续加强项目谋划储备，全力推进项目建设，推动经济发展驶上“快车道”、跑出“加速度”。

一要聚力项目招引。打好“乡情牌”“亲情牌”，发挥汶龙籍优秀企业家作用，立足汶龙资源禀赋、区位优势，紧扣现有产业基础、发展方向，加大外出招商力度，以最大诚意、最优服务、最强保障吸引杰出人士回乡创业投资，力争更多好项目、大项目落户汶龙。持续激活民资驱动，发挥政府项目资金撬动作用，放大镇域各类资产资源效益，年内至少完成2个固定资产投资共1000万元以上项目。

二要加力项目谋划。抓好全域土地整治融资项目申报试点工作，结合现有产业及村庄规划，盘活存量建设用地，指导包装上报融资项目。主动谋划和储备一批产业发展、民生保障等领域的新项目，积极向上对接，争取地方政府专项债、中央预算内投资等投融资政策，力争更多政策、资金、项目惠及汶龙。锚定纳入“四融一共”和美乡村先行村、示范点建设规划编制为目标，充分发挥驻村工作队力量，从发展规划、资金和项目等方面帮助村级集体经济发展，引导更多优质的资源要素向农村流动。

三要着力项目建设。围绕群众生活需求，持续完善交通、教育、文化、医疗、养老、生态等公共服务基础设施。着力推进汶龙镇农田退水治理项目实施，保障G105里仁至临塘段改建工程汶龙路段建设，跟踪做好G535汶龙段交通安全隐患整治工程项目，推动龙南市农村供水工程及小微型水厂标准化供水提升改造工程在汶龙落地开工。充分发挥村民监督委员会、村民理事会监督“前哨”作用，严格执行项目程序，加强项目质量管理，全面提升“四融一共”和美乡村项目以及衔接资金项目建设质效。

三、全力以赴惠民生、暖民心，以更大力度提升幸福指数

我镇始终把人民放在心中最高位置，尽力而为、量力而行，持续改善民生，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

一要增添民生保障暖色。以最大力度、最准精度落实各项惠民政策，持续关注低保、特困供养户、残疾人等敏感词，请谨慎使用。，着力加强困难群众基本生活保障，强化社会救助动态管理，做到“应保尽保、应救尽救”。认真做好孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童的关爱帮扶，建立长效关爱机制。精准对接政策目标主体，扩大城乡社保、基本医疗保险覆盖面，提高参保率。健全农村养老服务体系，丰富“一老一小幸福院”活动，持续探索优化农村老年助餐和互助服务。发挥“5＋2就业之家”作用，加大内挖外引和技能培训，助力大龄农民工就业，持续做好高校毕业生、退役军人、返乡人员等重点群体就业保障工作。

    二要提升巩固拓展成色。守牢不发生规模性返贫致贫底线，压紧压实责任，提升防止返贫致贫监测帮扶效能，持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果，加强易地搬迁后续帮扶。强化部门间数据共享和分析预警，统筹开展农村防止返贫致贫监测帮扶和低收入人口分层分类帮扶工作。加强农村高额医疗费用负担患者监测预警，第一时间落实医疗保障和救助政策。严格落实资金项目绩效管理，提升衔接资金产业发展项目后续管护。全面开展脱贫攻坚国家投入形成资产清查工作，建立资产登记管理台账。深入开展防止返贫就业攻坚行动，增强帮扶车间就业吸纳能力，健全产业联农带农机制，促进脱贫群众稳定就业和增收。

    三要厚植绿色生态底色。全面贯彻落实习近平生态文明思想，以实际行动践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，推深做实河长制、林长制，让绿色生态成为汶龙最亮丽名片。落实好生态环境保护“督察整改攻坚年”专项行动，强化对猪场等养殖场的生态监管与提升，持续推进农村较大面积黑臭水体“动态清零”。加大打击盗采稀土力度，持续落实并完善防盗采机制，压紧压实稀土巡查工作责任，增加巡查频率，守护好稀土资源。持续深入开展人居环境综合整治，健全人居环境长效管护机制，提升污水处理设施及农村公厕维修管护水平，不断巩固面貌改善成果。

四、全力以赴优治理、护稳定，以更强责任筑牢安全底线

牢固树立安全发展理念，坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强基层治理体系和治理能力现代化建设，以“时时放心不下”的责任感，实现高质量发展和高水平安全良性互动。

一要持续抓实安全生产。坚决推进安全生产治本攻坚三年行动，紧盯道路交通、森林防火、消防、燃气、校园、食品、自建房等重点领域安全风险管控和隐患排查治理，全力防范遏制重特大安全事故发生。健全应急处置机制，强化应急物资保障，全面提升灾害预警、防灾减灾、应急救援能力建设。全覆盖开展安全生产宣传，提高全民安全意识和应急能力。

二要持续深化平安建设。深入开展“八五”普法，全面提高群众法治素养。常态化开展扫黑除恶斗争，扎实做好特殊人群服务管理工作，持续推进反邪、禁毒、反诈工作，维护社会大局和谐稳定。聚焦矛盾纠纷易发领域，完善信访矛盾纠纷多元化解机制，持续攻坚积案化解、源头治理和初信初访，抓早抓小，减存量、控增量。持续关注12345热线，用情细致化解矛盾纠纷，努力把群众的“烦心事”变成“暖心事”。

三要持续推进移风易俗。巩固发扬好汶民积分制管理优势，加大积分制表彰资金投入，开展“最美家庭”“最美院落”等评选活动，进一步激发群众内生动力。拓展新时代文明实践站（所）建设，组织引导群众自办文化活动，加强乡土文化能人扶持，提高乡村文化建设水平。组织灰水嫂乡村振兴志愿服务队等志愿力量参与多元化服务项目，强化志愿服务品牌，凝聚文明向上力量。创新“吾家有喜”红娘馆，加强对农村适婚群体的公益性婚恋服务和关心关爱，推进农村高额彩礼、大操大办问题综合治理。加强公墓管理和生态安葬推广，扎实开展“三沿六区”散埋乱葬专项整治工作，构建文明殡葬新风。

五、全力以赴锻作风、增本领，以更严要求提高施政能力

坚持不懈加强政府自身建设，努力锻造政治过硬、作风优良、业务精通的干部铁军，全力打造忠诚、务实、依法、廉洁的干事政府。

一要筑牢对党忠诚之“魂”。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，落实“第一议题”制度，巩固深化党纪学习教育成果。严格落实意识形态工作责任制，切实增强拥护“两个确立”、做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。坚决贯彻落实上级党政和镇党委决策部署，确保政府各项工作始终沿着正确方向前进。

二要锤炼务实担当之“能”。狠抓纪律、作风建设，着力提高抓落实能力，用好正向激励和容错纠错机制，建立效能建设管理机制，引导广大干部牢固树立正确政绩观，坚决纠治形式主义、官僚主义，大力弘扬“四下基层”优良作风，杜绝躺平思想、懒政行为。强化干部教育管理，发挥传帮带作用，以高水平教育培训赋能干部高素质成长，保障汶龙高质量发展。

三要提升依法行政之“效”。深化法治政府建设，切实把习近平法治思想贯彻落实到政府工作全过程，加强综合行政执法培训，提高执法人员素质水平，严格规范公正文明执法。积极践行全过程人民民主，依法接受人大监督、自觉接受民主监督、主动接受社会和舆论监督，持续深化政务公开，确保公权力在法治轨道上有力运转。

四要弘扬清正廉洁之“风”。严格执行中央八项规定及实施细则，坚持“过紧日子”“过苦日子”，严控“三公”经费和一般性支出，把有限的资金用在保民生、促发展、补短板上。持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，加强重点领域、关键环节的廉政风险防控，着力营造风清气正的良好政治生态。

《政府工作报告》名词注释

1.“四融一共”：景村融合、产村融合、三治融合、城乡融合、共同富裕。

2.打造“三大高地”、实施“五大战略”：“三大高地”即革命老区高质量发展高地、内陆地区改革开放高地、国家生态文明建设高地；“五大战略”即产业升级战略、项目带动战略、科教强省战略、省会引领战略、治理强基战略。

3.“两个中心”：水稻机械化育秧中心、综合农事服务中心。

4.“一总部三基地”：在汶龙圩镇建设澳洲淡水蓝龙虾产业总部，在石莲打石坑、里陂枫林驿、江夏南圩分别建设三个养殖基地。

5.“5＋2就业之家”：江西全省提供公共就业创业服务的平台和网点，“5”即省、市、县、街道（乡镇）、社区（村）五级，“2”即开发区和大中专院校（含技工院校）。

6.“四下基层”：宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。

7.“三公”：使用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务接待费、公务用车购置及运维费。