《龙南市汶龙镇国土空间总体规划（2021-2035年）》批后公告

《龙南市汶龙镇国土空间总体规划（2021-2035年）》已于2025年9月3日经澳门十大电子游戏入口批复同意（批复文号：龙府办批〔2025〕375号），现根据有关法律要求，予以公告，详细内容如下。

一、 规划范围和期限

（一）规划范围

 本次规划范围包括镇域和镇区两个层次。镇域范围为汶龙镇行政辖区范围，面积83.82平方公里。镇区范围面积0.61平方公里。

（二）规划期限

规划期限为2021至2035年。规划基期年为2020年，近期年为2025年，规划目标年为2035年。

二、总体定位

规划提出汶龙镇发展定位为：龙南东部乡村振兴示范镇、龙南边际商贸镇、生态宜居农旅镇。

二、 国土空间总体格局

（一）总体格局

规划镇域构建“一屏一廊两区、一核一轴两点” 的国土空间总体格局。

一屏：衔接区域生态格局，依托南部主要山体构建镇域生态屏障。

一廊：指汶龙河生态廊道。

两区：指现代农业示范区和农旅融合发展区。农旅融合发展区主要包括罗坝村和里陂村等区域，发挥临近龙南市中心城区的地理优势，结合资源禀赋和历史文化特色，推动农旅融合发展，壮大乡村旅游；现代农业示范区主要包括江夏村、新圩村、石莲村和上庄村等区域，大力发展现代农业，延伸农业产业链条，保障粮食安全。

一核：指镇区发展核心，作为镇域城镇化、产业化发展核心。

一轴：依托国道G535形成镇村空间发展轴。

两点：指江夏村和罗坝村两个中心村。

（二）落实三条控制线

落实上级下达的耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的传导指标、边界范围和管控要求。至2035年，全镇耕地保有量不低于1.0144万亩，永久基本农田面积不低于0.9682万亩；生态保护红线面积235.77公顷；城镇开发边界面积35.48公顷。

（三）落实主体功能区定位

汶龙镇主体功能区定位为城市化地区叠加能源资源富集区，规划重点推动城乡基础设施和公共服务设施一体化，推动镇区品质提升，积极盘活存量土地，增强镇区综合服务能力，构建社区生活圈，提升镇区集聚能力，引导产业提升，拓展农业观光、生态旅游等产业。

（四）国土空间规划分区与用途管制

全镇国土空间划分为生态保护区、农田保护区、城镇发展区、乡村发展区和矿产能源发展区等五大类，其中乡村发展区又分成村庄建设区、一般农业区、农田储备区、果茶业发展区、林业发展区、区域基础设施区、特殊用地区和自然保留区，并配套施行分区管制制度进行差异化管理。

三、 镇域要素保障与品质提升

（一）综合交通体系

衔接重大交通，融入区域交通网络。衔接上位规划确定的安远至全南市域铁路，预留龙南与南部城镇群之间的铁路通道，强化龙南市与南部城镇群各县间的交通联系，提升龙南作为赣州市副中心城市的辐射作用；落实南龙高速南延，强化对外交通设施。规划落实南龙高速南延建设通道，分流大广高速的交通压力，并在镇域范围内新增1处汶龙高速出入口，加强对外交通可达性； G105改建工程、X853提升工程，优化区域干线公路网络，提升区域交通服务水平和能力。

完善镇域内部交通网络，加强镇村、产业节点的交通联系、提升道路服务水平为目标，完善农村公路网络建设，逐步提高农村公路技术等级，拓宽农村公路宽度，提升农村公路通达深度，努力构建农村交通安全畅通网络。

（二）公共服务体系

按照分层分级、协同共享的原则，构建城乡生活圈，形成“镇级—村庄级”二级公共服务设施体系，促进城乡公共服务设施均等化。

（三）市政基础设施体系

完善城乡给水设施，进一步保障居民用水安全；优化电力电信邮政设施布局，建设现代化电网，保障电力设施安全，提升5G网络覆盖率，加快信息化建设；完善城镇燃气输配设施，实行垃圾分类处理，完善城乡污水处理设施，补齐环卫设施短板，全面提升镇域基础设施品质。

（四）综合防灾体系

明确防洪、抗震、消防、地质灾害等各类防灾设施标准、布局要求与防灾减灾措施，合理布置紧急疏散避难场所、疏散通道，明确防洪排涝标准，全面提升全域综合防灾减灾能力。

四、 镇区规划

（一）镇区发展规模

规划至2025年镇区常住人口为0.37万人，至2035年，镇区常住人口为0.46万人。

规划划定镇区范围60.77公顷，城镇开发边界规模35.48公顷。

（二）优化空间结构

规划镇区形成“两心两轴双组团” 的空间结构。

两心：综合服务中心和生活服务中心。

两轴：诚信大道发展轴和富业大道发展轴。

双组团：综合服务组团和南部生活组团。其中综合服务组团是聚集镇区的主要公共服务设施的综合性组团，南部生活组团是以居住和生活配套功能为主的生活性组团。

五、 规划传导与实施保障

落实上级国土空间规划的战略引导和底线约束要求，对乡镇详细规划的编制提出具体分解落实要求，发挥国土空间总体规划对各类专项规划的指导约束作用。以国土空间规划为依据，对所有国土空间分区分类实施用途管制，实行“详细规划＋规划许可”或“约束指标＋分区准入”等管制方式。

规划成果纳入国土空间规划“一张图”与信息平台，依托平台开展国土空间规划动态监测评估预警和实施监管。