关于打造中国式现代化龙南乡镇示范样板的工作方案

2024年是新中国成立75周年、实现“十四五”规划目标的关键一年。为深入实施乡村全面振兴行动，学习践行“千万工程”经验，加快推进“工业新城、城市新区、兴业福地”建设，奋力打造中国式现代化乡镇示范样板，加快推进“四融一共”和美乡村建设。结合我乡实际，制定本工作方案。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神及习近平总书记考察江西重要讲话精神，全面落实省委十五届五次全会、赣州市委六届六次全会、龙南市委二届六次全会精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，坚持把推进中国式现代化作为最大政治任务，牢牢把握高质量发展这一新时代的硬道理，按照“整体推进、勇攀新高”工作要求，以坚持党建引领、抓实两个文明、开展三项评选、提升四项工作的“1234”工作思路为主抓手，解放思想、开拓进取、扬长补短、固本兴新，奋力打造中国式现代化乡镇示范样板。

二、主要举措

（一）坚持党建引领

深入贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，以党的政治建设为统领，深化党建质量过硬行动，推动全面从严治党向纵深发展。巩固拓展主题教育成果，切实筑牢思想根基，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。深入开展基层党建“书记领航”行动，深化基层党建“三化”建设成果，项目化推进党建重点任务落实，用好党建“体检”制度，不断增强党组织政治功能和组织功能。围绕“党建强”主题，创新评选“东江之星”，开办“支书论剑”、“青年论坛”、“博士讲堂”等活动，选树一批党员“致富带头人”，推动形成嗷嗷叫向前冲、活跃跃往上跳的干事创业环境。坚持“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩”，选优配强村“两委”班子，以开展“大抓落实年”活动为契机，健全完善抓工作落实机制，扎实推动上级各项决策部署在东江落地见效。

（二）抓实两个文明

坚持以政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑的“五治”为抓手，进一步巩固提升我乡“两个文明”试点工作，外修“颜值”、内塑“气质”，将东江打造成为“村强、民富、景美、人和”的幸福家园。在物质文明建设方面，重点抓好畲山湖茶旅园、经开区党群服务中心、东江村级小微企业园、水围里大学生创业基地等载体建设。在精神文明方面，重点发挥好新时代文明实践站（所）、文化广场、乡风文明积分超市等阵地作用，大力开展畲族“三月三民俗文化节”、“我们的节日”、“三讲一评”颂党恩等特色活动，全面推行“道德评议会”、“星级文明户”、“美丽庭院”、“清洁家庭”评选，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。通过以点带面，推动物质文明和精神文明同向而行、相得益彰、共同发展，进一步提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

（三）开展三项评选

1.在基层组织中开展“好班子”评选。为全面提升村“两委”班子队伍凝聚力、战斗力和执行力，充分发挥示范先锋带动作用，每季度开展一次“村级好班子”评选。好班子要符合“信念坚定、政治可靠，严守党规、依法执政、作风优良、清正廉洁，改革创新、敢于担当，能力过硬、实绩突出”标准，在党建、乡村治理、村集体经济发展、信访维稳、乡村振兴等重点工作中表现突出。评选为“好班子”的村，优先推荐为年度“综合考评先进村”，经验做法在全乡范围内进行宣传推广。

2.在机关干部中开展“东江之星”评选。为进一步浓厚“比学争先”的干事创业氛围，切实“提效率、改作风”，每月在全体乡机关干部职工中开展“东江之星”评选活动，“东江之星”采取个人自荐和领导推荐方式，每月评选两名。重点评选在日常工作中取得了明显成效、在急难险重工作中担当作为、在中心工作中攻坚克难或获得市级以上荣誉的乡机关干部职工。被评为“东江之星”的机关干部职工，由乡党委发文全乡通报表扬，张贴乡机关宣传栏宣传。累计两次被评为“东江之星”的可优先评选为年度“先进个人”，累计三次被评为“东江之星”的可优先推荐为年度考核“优秀”等次。

3.在广大群众中开展“最美东江人”评选。大力挖掘推荐宣传身边的好人好事，弘扬社会正能量，每月面向在东江乡居住、创业、就业、工作的人员开展“最美东江人”评选活动。“最美东江人”评选采取村（居）委会推荐、村（居）民自荐和企业推荐三种方式，每月评选1名。主要设“助人为乐”、“见义勇为”、“诚实守信”、“敬业奉献”、“孝老爱亲”“其他类别”六个类别，事迹被新闻媒体宣传报道过的，可优先入选。每月将“最美东江人”候选人名单在各村“三务”公开栏和村务公开群进行公示，接受群众监督。对每期的“最美东江人”进行表彰奖励，颁发奖杯和荣誉证书，在乡风文明积分活动中加10分，并在全乡范围推广宣传。

（四）提升四项工作

1.提升征地拆迁水平。始终树牢主责主业的意识，进一步增强做好征地拆迁工作的使命感和紧迫感，全力以赴完成好市委、市政府交办的征地拆迁工作任务，切实保障好园区基础设施和企业用地需求，助力龙南打造百强千亿园区。坚持“一切工作围绕项目展开，一切工作服务项目建设”的工作理念，保持优良作风，充分发挥“五皮”精神，敢于较真碰硬、攻坚克难，全面完成赣粤边区域产业合作示范区(南区)建设等项目的征地拆迁，持续做好历史项目的遗留问题化解工作。在工作中坚决做到纪律严明，确保依法依规、公平公正、安全和谐，争取群众理解、支持和配合，着力帮助征地拆迁户解决实际困难和问题，用真诚、真心、真情，营造和谐征迁的氛围。

2.提升乡村建设水平。乡村建设是乡村振兴的重要任务。要学习运用“千万工程”经验，扎实有序推进乡村建设。深入实施农村人居环境整治提升行动，坚持美村与富村并进、塑形和铸魂并重，统筹推进“美丽乡村、共富乡村、人文乡村、善治乡村”建设，以农村厕所革命、生活污水垃圾治理、黑臭水体整治、村容村貌提升为重点，全面提升农村人居环境质量；充分利用衔接资金等项目资金补齐一批农村基础设施短板，有力有效改善农村生产生活条件，实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升。推进“无废”乡村建设，依法禁止秸秆露天焚烧，从严抓实稀土矿山秩序整治，促进绿色低碳发展。加强日常拆违控违巡查，全面清理私搭乱建、乱堆乱放，加强乡村风貌引导，推进现代宜居农房建设，着力打造“四融一共”和美乡村先行区，力争打造成为省级示范乡镇、特色精品示范村。

3.提升产业发展水平。产业振兴是乡村振兴的重中之重。要坚持“产业兴农、质量兴农、绿色兴农”，因地制宜、分类施策，精准务实培育乡村产业。守牢不发生规模性返贫底线，抓好防止返贫监测，落实帮扶措施，增强内生动力，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。持续抓好粮食和油菜生产，完成全年粮油生产任务。进一步挖掘东江独特区位优势和良好发展条件，以做大做强强村公司为主抓手，培育一批管理规范、运营良好、联农带农能力强的新型农业经营主体，积极探索“一村一园”、“一村一店”、“一村一策”、“八村联营”等村集级经济发展模式，运营好村级小微企业园、新市民中心、新圳湾美食街、水围里大学生创业基地、黄沙脐橙分拣仓储中心等项目，建设好柑坑基层组织创业园项目、东江乡园区青年创业基地项目、畲山湖三期等项目，进一步做大做强村集体经济，力争全乡村集体经济突破1000万元。

4.提升乡村治理水平。乡村治理是乡村振兴的基石。要坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，完善乡村治理体系建设，全面提升乡村治理效能，打造社会治理现代化东江样板。扎实开展“八五”普法，善用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。树立和践行正确的政绩观，坚持尽力而为、量力而行，扎实办好民生实事。推进乡风文明建设，深化移风易俗，构建“五治”融合的乡村治理体系。深化运用“四下基层”制度，持续擦亮全国模范人民调解委员会、“老支书茶舍”、“党群夜话”等具有东江特色的社会治理品牌。用好基层综治中心，纵深推进网格化服务管理，全力开展“无信访”“无诉讼”“无涉稳”乡村创建。严格落实安全生产领导干部挂点责任制，严查密防各类风险隐患，守牢安全生产、生态安全、森林防火安全等底线，坚决防范遏制重特大事故发生，以高水平安全保障高质量发展。

三、组织实施

1.加强组织领导。建立主要领导亲自抓、各分管领导直接抓，一级抓一级、层层抓落实的领导机制，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，形成领导挂帅、站所协同、分级负责的工作格局。各站所、各村（居）委会务必提高站位，加强沟通协调，强化工作措施，把推进“1234”行动计划落到实处，凝聚推进东江各项事业高质量发展的强大合力。

2.压实工作责任。各分管领导要主动担当履职，精心组织实施，主动靠前，及时协调解决工作推进中的困难问题。各站所要立足自身职责、各村（居）委会要结合自身实际，加大行动计划实施力度，研究细化行动计划，制定各站所、各村（居）委会贯彻落实方案，细化措施、明确责任、序时推进、狠抓落实。

3.强化督导考核。由乡纪委牵头，加强跟踪问效，坚持问题导向、目标导向、效果导向，全面掌握工作进展情况，及时发现和解决问题，确保责任到位、工作到位、投入到位、见到实效。对工作推进不力、落实不到位、失职失责的站所、村（居）委会和相关责任人予以约谈或通报批评。“1234”行动计划工作落实情况作为乡村干部绩效及评优评先、各村（居）委会年度综合考核的重要依据。

中共东江乡委员会                         东江乡人民政府

                                        2024年1月31日