政  府  工  作  报  告

——2024年1月30日在东江乡第十七届人民代表大会

第六次会议上

东江乡人民政府乡长  刘尧

各位代表：

现在，我代表乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2023年工作回顾

2023年是东江发展史上极其重要、极具考验、极不平凡的一年。面对复杂严峻的外部环境和各种风险挑战，在市委、市政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，乡政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，紧紧依靠全乡干部群众，主动谋篇布局、真抓实干，经济社会发展迈上新台阶，较好的完成各项目标任务。

一、经济实力快速攀升

围绕做好园区配套服务这条主线，积极探索村集体经济发展新路径，大力实施“一村一店”“一村一园”“一村一策”“八村联营”等“1+8”工程，率先成立强村公司和股份经济合作联合社，形成了统一发力模式。以做大做强强村公司为主抓手，集中力量资金建设了村级小微企业园、水围里大学生创业基地、畲山湖茶旅园等一批大项目好项目。2023年3月，强村公司成功入规，成为全市首家村级规上平台公司。2023年，全乡村集体经济收入突破700万元大关，其中，超百万元村1个，村均超过88万元。

二、主攻工业倍增升级

始终树牢主责主业的意识，以在主题教育中开展“誓把党旗插上园区最高地”征地拆迁行动为抓手，组建冲锋队和突击队攻坚队伍，全体乡村干部铆足干劲奋力攻坚，充分发扬“一天当作两天干，两步并作一步走”的工作作风，知重负重、攻坚克难。2023年以来，扎实开展了诺威科技增资扩产、赣粤边区域产业合作示范区（南区）等项目征地拆迁工作，切实保障好园区开疆拓土和企业用地需求，完成征迁面积达4700余亩，房屋54户，坟墓152穴。全面做好招商引资和招工招才工作，完成签约招商项目1个，实际进资1000万元，累计为园区企业有效送工279人，引进国家级组织部门认定人才4名、省级组织部门认定人才3名、市级高层次人才4名。

三、社会治安平稳有序

充分学习借鉴“枫桥经验”，采取“政府主导、社会共建、群众共享”模式，建好建强“老支书”茶舍，坚持以人为本，倾心调解促和谐，切实为民办实事，共受理各类矛盾纠纷86件，调解成功31件，涉及金额227.02万元，赢得了辖区群众的一致好评。坚持以推动党员干部“四下基层”为抓手，创新开展“党群夜话”活动，以干部、党员、群众夜话座谈的方式，听民声、解民忧、汇民智，广泛收集村情民意，聚力解决群众急难愁盼问题，乡村干部深入田间地头，把好事实事办到群众的心坎上，架起党群“连心桥”。先后荣获“全国模范人民调解委员会”荣誉称号和全省平安江西建设示范乡镇。       

四、乡村振兴活力迸发

全力抓好粮食生产，完成早稻种植3820亩，中稻种植873亩，晚稻种植4095亩，落实油菜种植面积1035亩。为467人次脱贫群众发放产业奖补资金22.4732万元，为173名脱贫群众提供公益性岗位，为27名脱贫劳动力提供就业帮扶车间岗位，为135户帮扶对象办理农业产业振兴信贷通670.53万元。大力推进畲山湖、大稳水围里乡村振兴示范点建设，顺利实施乡村振兴农村基础设施提升、黄沙片区脐橙分拣中心等16个衔接推进乡村振兴项目。做大做强特色农业产业，黄沙片区脐橙产业效益颇丰，黄沙村供港蔬菜基地持续发展壮大，新华村脐橙分拣中心建成出租，提升改造山塘5座，保障了农业生产灌溉用水。紧抓世客会参观点契机，深挖少数民族特色文化，开设文创馆、农产品特色展示馆等阵地，为展示畲族文化、展售文创农特产品搭建了平台，受到众多海内外客属嘉宾高度赞誉。

五、民生福祉不断增进

以推进区划调整“撤乡设镇”为契机，扎实推进美丽乡村建设，坚持每周组织开展一次环境卫生整治集中行动，保障村庄干净整洁。加强拆违控违和农村建房规划，严厉打击乱搭乱建等违法行为，完成住房安全提升84户。开展农村厕所革命“大排查、大整治、大提升”行动，打造龙南市“厕所革命”样板村畲族村，完成新改建户厕90个。斥资1285万元，先后实施东江乡乡村振兴项目、龙南技师学院周边配套基础设施、东江污水处理厂旁道路硬化、畲族村周边基础设施等8个民生工程，民生基础更加扎实。深入开展扫黑除恶专项斗争，及时化解各类矛盾纠纷。严格落实林长制、河长制工作要求，今年以来，共开展安全生产和环保检查120余次，定期开展巡山、巡河350余次。积极落实城乡低保、特困供养和优抚、救灾救济等有关政策，全面开展社会救助。推动城乡居保医保全民参保，2023年我乡城乡居民医疗保险参保率达98.32%。

六、政府建设得到加强

我们坚持把党的领导贯穿于政府工作始终，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，以“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”为目标，创新开创“东江之星”，开办“支书论剑”“青年论坛”等平台，推动形成嗷嗷叫向前冲、活跃跃往上跳的干事创业环境。牢固树立过“紧日子”思想，严控三公经费、一般性支出和政务外包，进一步防范风险、消除隐患。全力推进“智慧乡镇”建设，以“大数据”为引领，促进信息技术在森林防火、稀土巡查、巡河管护等领域的广泛应用，完善“掌上东江”小程序，提升行政服务效率。严格执行民主集中制，全年召开党政联席会39次，议定事项131项，进一步规范和监督领导决策行为。

与此同时，老龄、妇女儿童、青少年、残疾人、工会、科普、红十字会、关心下一代等工作取得新成效，统计、民族宗教、机关事务等工作实现新进展，国防动员和民兵、军民融合、双拥共建等工作迈出新步伐。

各位代表，过去的成绩来之不易，是市委、市政府坚强领导、统筹谋划，乡党委总揽全局、协调各方，全乡干部群众团结奋斗、共同努力，社会各界鼎力支持、关心帮助的结果。在此，我谨代表乡政府向全乡人民，向人大代表、向关心、支持东江发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，发展中仍面临不少困难和问题，主要表现在：一是思想解放程度不够，推动经济又快又好发展的思路办法不多，存在发展基础不够牢固、发展方式不够精细等不足；二是巩固脱贫成果与乡村振兴任务依然艰巨，鼓励发展特色产业的举措还不够多，部分扶贫产业项目带动能力还不够强；三是基本公共服务仍存在发展不平衡、不充分的地方，基础设施建设还有很多短板，环保能力、应急能力建设有待加强，民生保障水平有待提高；四是作风整顿建设还有很长的路要走，年轻干部们干事创业、攻坚克难的锐气不够。为此，我们必须坚持问题导向，以解剖麻雀的工作方法，认真分析研判，采取有力措施，破解发展难题，决不辜负全乡人民的厚望！

2024 年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，是全面贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神、实施“十四五”规划的关键之年，做好今年工作意义重大、责任重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，紧紧围绕市委、市政府和乡党委决策部署，按照“整体推进、勇攀新高” 工作要求，切实增强经济活力、改善社会预期、增进民生福祉、推进共同富裕、防范化解风险、保持社会稳定，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，着力打造中国式现代化江西县域发展先行区乡镇样板，奋力谱写中国式现代化东江篇章。

围绕上述目标，重点抓好五个方面工作。

一、勇攀主攻工业质效新高，推动项目建设落实落细

紧紧围绕龙南打造百强千亿国家级经开区战略部署，进一步凝聚思想共识，全力以赴打赢打好主攻工业这场硬仗。紧紧围绕“大干项目”主题。坚持“一切工作围绕项目展开，一切工作服务项目建设”的工作理念，以在主题教育中开展“誓把党旗插上园区最高地”征地拆迁行动为抓手，充分发挥“五皮”精神，敢于较真碰硬、攻坚克难，全力推进赣粤边区域产业合作示范区（南区）土地房屋征收等项目征迁工作。持续深入推行“一线工作法”，层层落实工作责任；加强项目调度，做到“每周一小结、每月一通报”，倒排工序，倒逼任务，有序推进。持续抓好柑坑、林屋坝、综合物流园等项目历史遗留问题化解工作，着力帮助征地拆迁户解决实际困难。树立和谐征迁理念，全面落实被征地农民养老保险等有关政策，加大宣传力度，帮助群众“算大帐”，促进和谐高效征迁。持续加强招工招才力度。定期开展务工信息监测，引导劳动力到园区企业务工，年内协助园区企业完成招收员工300名，引进国家级人才2名，省级人才4名、市级人才4名，广纳天下英才助力企业发展。以乡贤乡居为抓手，成立乡贤理事会，鼓励吸引更多乡贤返乡创业，反哺桑梓、建言献策，回报家乡、投资家乡。优化升级营商环境。全力推进“智慧乡镇”建设，实施新一轮营商环境对标提升行动，持续擦亮“龙易办”营商品牌。完善“掌上东江”小程序，划分好政务服务、招商引资、求职招聘功能区，将在线办事服务分门别类，便于群众快速查找、随时申报，满足好企业群众的多样化办事需求，让企业和群众舒心、暖心、省心。

二、勇攀乡村经济发展新高，助推乡村振兴走深走实

落实落细乡村振兴战略规划，稳住“三农”压舱石，探索乡村经济发展新模式，让乡村振兴更加殷实有劲。持续做好脱贫后续帮扶。密切关注“三类人群”，坚决守住不发生规模性返贫的底线。完善公益性岗位管理机制，规范相关程序手续，确保公益性岗位人员履职尽责。定期开展脱贫劳动力就业务工信息监测，及时更新台账及相关就业系统信息，确保台账系统账实相符。推动就业帮扶车间向“振兴车间”转型，为脱贫劳动力稳岗就业提供坚实保障。大力发展现代农旅产业。科学制定复耕攻坚作战图，引进种植大户承包土地种植，大力推进“旱地改水田”土地整治，启动800亩高标准农田改造提升。推进石斛、脐橙、鳗鱼等特色农业扩面提质，积极发展民宿经济、林下经济，推进农文旅深度融合，争取成功创建和美乡村试点。运营好东江农事服务中心、机械化育秧中心和脐橙分拣中心，高质量发展智慧农业。加快建成100亩石斛基地，50亩鳗鱼养殖基地，年内完成600亩高产油茶林新建和150亩低产油茶林改造任务。积极探索农旅融合发展模式，大力推行“畲山湖”业态培养，加快完成畲山湖三期项目建设，推动“油茶+旅游+民宿”模式深度融合，并通过基础设施入股、农产品销售、群众务工等形式，推动村集体经济增收，带动群众就地就近就业增收致富。构筑“村投强村”新模式。紧紧围绕做好园区配套服务这条主线，以做大做强强村公司为主抓手，运营好村级小微企业园、新市民中心、农产品交易中心、新圳湾美食街、水围里大学生创业基地等项目，建设好柑坑基层组织创业园、东江乡园区青年创业基地等项目。发挥经开区配套优势，重点打造“东江夜市”夜间经济街区，设置网红美食、果品采摘、艺术文创、民俗体验、休闲娱乐等特色板块，打造集美食、观光、休闲、游乐于一体的特色文化旅游夜间经济街区，与东湖新区、金华片区商圈连成一片，形成涵盖“吃喝玩乐购”的丰富业态。力争今年村集体经济收入突破1000万元大关，为乡村振兴注入强劲动能。

三、勇攀城乡融合协调新高，提升和美乡村内涵品位

大力实施乡村振兴发展战略，聚焦景村融合、产村融合、三治融合、城乡融合、共同富裕“四融一共”和美乡村先行县建设，加快和美乡村建设。开展环境卫生整治。学习运用“千万工程”经验，实施农村人居环境整治提升行动，开展“文明卫生户”评选活动，以农村厕所革命、生活污水垃圾治理、黑臭水体整治、村容村貌提升为重点，全面提升农村人居环境质量。完善基础设施建设。通过向上争、政府帮、群众筹等方式，办好一批民生实事，即实施2024年度衔接资金推进乡村振兴农村基础设施提升项目、东江乡灌区改造、山塘整治，园区青年创业基地项目、新圳花苑易地搬迁安置点创业示范基地等项目建设，补齐一批农村基础设施短板，改善提升群众出行、居住和生产生活环境。深化“河长制”“林长制”管理。推进天然林保护工程，大力推进低质低效林改造、松材线虫病防控和国土绿化工作，确保森林覆盖率稳定增长。推进“无废”乡村建设，依法禁止秸秆露天焚烧，促进绿色低碳发展。抓实绿色殡葬改革。建立定期巡查检查制度，加强殡葬重点领域和薄弱环节监管，严肃查处违规土葬、散埋乱葬等突出问题，坚决整治大操大办丧事和封建迷信活动，推动殡葬移风易俗工作落地见效。加强农民建房管理。加强日常拆违控违巡查，全面清理私搭乱建、乱堆乱放，加强乡村风貌引导，推进现代宜居农房建设。

四、勇攀民生福祉改善新高，增强人民群众福获双感

坚持把保障和改善民生作为首要任务，让广大人民群众更好的共享经济社会发展成果。健全社会保障体系。落实好被征地农民社会养老保险政策，享受失地农民优惠政策。持续加大新农合、城乡居保的宣传力度，确保新农合、城乡居保参合率达到100%。落实好城乡低保、“五保”供养和优抚、救灾救济等有关政策。积极开展好国防宣传进校园、进村组活动及征兵工作，为国防建设输送优质兵员。加大教育医疗支持力度。持续做好“控辍保学”及教育帮扶工作，加大对东江思源实验学校、黄沙中心小学、经开区小学、东江中心幼儿园、新圳花苑幼儿园支持力度，推动东江教育水平再上新台阶；加强对本地医疗事业的支持力度，提升医疗服务水平和保障能力。提升乡村治理水平。扎实开展“八五”普法，深化运用“四下基层”制度，持续擦亮全国模范调解人民委员会金字招牌，用好用活“老支书茶舍” “党群夜话”等具有东江特色的社会治理品牌。用好基层综治中心和“综治网格信息化平台”，纵深推进网格化服务管理，全力开展“无信访”“无诉讼”“无涉稳”乡镇创建。维护和谐稳定局面。严格落实安全生产领导干部挂点责任制，严查密防各类风险隐患，守牢安全生产、生态安全、森林防火安全等底线，坚决防范遏制重特大事故发生，以高水平安全保障高质量发展。

五、勇攀模范政府建设新高，提高行政服务办事质效

新时代、新任务对政府工作提出了新的更高的要求，必须始终把为人民服务作为政府工作的出发点和落脚点，持之以恒改作风、提效率、敢担当，努力建设人民满意的模范政府。铸牢忠诚之魂。乡政府班子将牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终深怀忠诚之心、践行忠诚之举，把绝对忠诚贯穿政府工作的全过程、各方面。建设法治政府。争创全省法治政府建设示范县（市）乡镇样板，落实重大决策事项、行政规范性文件合法性审查制度，加强乡司法所规范化建设。认真办好人大代表建议和提案，虚心听取各界人士的意见和建议，推进政务、村务、财务公开，主动接受群众监督，全力巩固和维护风清气正、海晏河清的政治生态。恪守为政之责。落实地方机构改革各项任务，切实提升政府效能。坚持“工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任时效化”，树立和践行正确政绩观，尽力而为、量力而行，扎实办好民生实事，让发展成果更多更公平惠及东江人民。推进廉洁执政。严格落实“一岗双责”，持之以恒落实中央八项规定，坚决纠正“四风”和“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，促进政府工作提速提质提效。严肃财经纪律，强化预算执行管理，兜牢“三保”底线，以政府的“紧日子”换取人民的“好日子”。

各位代表，蓝图绘就千般景，扬帆破浪正当时！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，在市委、市政府和乡党委坚强领导下，紧紧依靠全乡人民，以“走在前、勇争先、善作为”的标准和干劲，锐意进取、真抓实干，整体推进、勇攀新高，为把东江建设成“工业新城、城市新区、兴业福地”而努力奋斗！