为切实做好我乡预防各类溺水伤亡事故发生工作，保障人民群众生命安全，维护社会和谐稳定，根据上级有关精神和我乡实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以人为本、生命至上，切实增强预防各类溺水伤亡事故发生工作的责任感。建立联防联控工作机制，按照分级负责制全面落实监管责任，杜绝溺水事故发生，维护家庭幸福和社会稳定，实现“平安临塘”的目标。

二、目标任务

宣传教育全覆盖，警示标志全覆盖，隐患排查全覆盖，监管监控全覆盖，全方位构筑纵向到底、横向到边的安全网，实现“零溺水”的目标。全面防控，强化工作措施，做到重点时段有人看守，重点水域有警示标志，重点人群有人监护或代理监管，坚决遏制各类溺水伤亡事故的发生。

三、工作职责

各村委会、各有关部门、站所要各司其职，各负其责，明确职责分工，形成齐抓共管、多方联动、配合密切、落实有力的工作局面，共同做好预防各类各类溺水伤亡事故发生工作。

（一）综治办：负责牵头、组织协调相关职能部门开展专项工作，将水域巡查纳入网格员工作职责，将预防溺水事故工作纳入社会治安综合治理、平安建设考核范畴，推动专项工作措施落地。

（二）党政办：利用广播、报纸、网站、微信公众号等媒体，加强游泳安全、预防溺水警示教育和经验做法宣传，在全乡营造预防溺水的浓厚氛围。

（三）水管站：加强对水利工程日常管理，全面落实河长制严防溺水事故。对施工河段长年保持有深水的位置，督促水利工程管理单位或施工单位在显著位置设立危险警示标识。对重点水域加强巡查管理，开展安全隐患排查，及时消除安全隐患。

（四）各村委会：要积极利用广播、海报、标语、宣传单等媒介宣传教育防溺水安全知识，大力营造防溺水工作的宣传氛围，引导家长增强安全风险意识，认真履行未成年人“法定监护人”的主体责任和法定义务。对重点水域进行地毯式摸排，建立辖区内所有水域登记、巡查制度，认真填报重点水域排查情况登记表及水域巡查记录表。辖区内所有危险水域都要设立醒目的永久性警示标识，重点水域、沟塘等要明确安全信息员，责任到人，分片负责。进行青少年儿童安全教育监护责任的家访，充分发挥村组干部、党员人员熟、地形熟的优势，加强协调配合，突出抓好学生脱离学校教育、留守儿童远离父母等监管薄弱环节，落实监管责任，建立假期安全对接机制。

（五）中心学校：要建立预防学生溺水工作网络体系，成立以校长为第一责任人的预防学生溺水工作领导小组，明确各部门、各岗位职责，校长要与班主任、教师签订预防学生溺水教育责任书，将预防学生溺水教育责任分解到每一位老师，真正做到一级抓一级，层层抓落实。全面部署预防溺水工作，认真排查安全教育方面存在的问题和漏洞，落实防范措施，增强防范责任。主动协同有关部门开展以防溺水为重点的安全宣传教育。一是要在校门口、教学楼张挂横幅、书写标语，营造浓厚的校园内宣传教育氛围，同时要利用板报、班会课对学生进行预防溺水安全教育；二是发放“关于加强学生安全教育致家长的一封信”，对学生安全提出具体要求；三是认真开展安全警示教育活动，特别是下午放学前安全警示教育必须落到实处；四是学校各班主任、任课老师上课前要清点学生人数，对未到学校的学生要查明原因，及时与家长取得联系；五是充分发挥学生干部的作用，做好对学生预防私自结伴去游泳苗头的劝阻，并及时报告班主任或学校。加强对学校周边重点水域安全隐患的排查，校内水域要设置醒目的警示标识；加强家校沟通和联系，暑假期间各校要成立暑期学生安全工作小组，组织教职工对学生进行家访，在督促家长确实履行监管职责的基础上对学生及家长再进行一次防溺水宣传教育。进一步做好各学校假期值班工作，完善信息报送制度，一旦发生学生溺水事件，要按照规定程序报告，并协助相关部门开展工作。

（六）派出所：配合有关部门开展水域排查，研究制定事故稳妥处置预案，及时组织对溺水事故的救援，调查事故原因，鉴定事故性质，处置或协助处置事故善后工作。会同有关部门对非法取土以及对沟塘任意改造等现象进行严厉打击，对因此而遗留的水坑、围堰等，要责令责任人限期修缮，确保不留隐患。

（七）卫生院：及时组织对溺水事故的救援，确保溺水人员第一时间得到有效抢救。配合学校做好预防溺水教育工作，帮助学生学习和掌握正确的救人自救常识。

（八）乡团委：发挥共青团、少先队和青年志愿者作用，开展形式多样的防溺水教育宣传活动，向青少年儿童特别是留守儿童宣传讲解防溺水安全知识，增强防溺水的知识。

四、督促检查

预防各类溺水伤亡事故要围绕努力确保人民群众生命安全的目标，加强督导检查。督促各村做好防溺水日常巡查工作。临塘乡各村驻村领导负责对所管辖的村河道、危险水域进行防溺水督查检查。同时，乡教育办要组织相关部门做好预防学生溺水工作的督查检查，不定期对各村、学校开展防溺水情况进行督查检查。对未按期完成任务的，要予以通报批评，督查情况计入综合考核。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。预防各类溺水伤亡事故发生是各村委会、各相关单位、站所义不容辞的责任和义务。要站在以人为本、生命至上和践行党的群众路线的高度，切实把预防青少年儿童溺水工作摆上更加重要的位置。认真部署、强力推进工作落实，确保工作抓紧、抓实、抓出成效。

（二）强化考核，严格追责。建立预防学生溺水事故责任追究制度，对因工作不落实而发生学生溺水死亡事件的，要按照上级有关要求严格追究相关单位和责任人的责任。对重点水域安全隐患排查整改不到位、防护措施不落实、应急救援不及时，迟报、漏报、瞒报学生溺水死亡事故的水源管理村以及责任部门依法给予行政处罚，对其主要负责人依法查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任。对工作人员因违反相关规定、失职、渎职造成学生溺水死亡事故的，按照干部管理权限，对相关责任人作出相应处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（三）加强协作，强化责任。要加强协调配合，齐抓共管，分工协作，全面排查安全隐患，及时解决突出问题，形成党政领导、部门联动、依法监管、社会参与的联动机制。各村委会、各单位要按照工作要求，切实落实管理责任，加强信息报送，不得有情不报和缓报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的，将严肃追究相关责任人的责任。

附件：临塘乡防溺水工作领导小组名单

附件：

临塘乡防溺水工作领导小组名单

组  长：马  飞   乡党委副书记、乡长

副组长：许艳平  乡人大主席、驻临江村

刘海波  乡二级主任科员

张兴昕  乡党委副书记兼宣传、统战委员、驻水口村

王雪贞  乡党委委员、副乡长、驻大屋村

李俊松  乡党委组织委员、驻东坑村

李绍丁  乡党委政法委员、人武部长、驻塘口村

钟伟波  副乡长、驻临江村

叶  莎  副乡长、驻东坑村

廖  婷  副乡长、驻西坑村

曾桂赟  人大副主席、驻水口村

廖  呈  乡综合执法大队大队长、驻塘口村

成  员：各村党总支书记、村党总支书记、村党委书记、综治办、党政办、派出所、临塘学校、卫生院、水利站、团委、妇联等相关负责同志。

领导小组下设办公室，廖婷同志兼任办公室主任，负责全乡防溺水日常工作组织协调，教育专干廖思负责防溺水具体工作。