《龙南市渡江镇国土空间总体规划（2021-2035年）》批后公告

《龙南市渡江镇国土空间总体规划（2021-2035年）》已于2025年9月3日经澳门十大电子游戏入口批复同意（批复文号：龙府字〔2025〕375号），现根据有关法律要求，予以公告，详细内容如下。

一、 规划范围和期限

（一）规划范围

 本次规划范围包括镇域和镇区两个层次。镇域范围为渡江镇行政辖区范围，面积79.26平方公里。镇区范围面积0.67平方公里。

（二）规划期限

规划期限为2021至2035年。规划基期年为2020年，近期年为2025年，规划目标年为2035年。

二、 总体定位

规划提出渡江镇发展定位为：以农副产品加工业为主导，集城镇综合服务、城郊农旅康养等功能于一体的城乡融合示范区。

三、 国土空间总体格局

（一）总体格局

规划形成“一心、两轴、三区、三屏障”的国土空间总体格局。

“一心”是指依托渡江镇镇区经济，形成的经济发展核心，作为全镇重点发展对象，并带动周边地区发展。

“两轴”是指依托G535和大广高速而形成的主、次两条乡镇发展轴线，轴线沟通了重点发展村镇，推动渡江镇的经济协同发展。

“三区”是指东北部农业片区、西部生态片区及东南经济片区。

“三屏障”是指依傍渡江南北两侧山体生态形成的安基山生态屏障、九峰山生态屏障和南部山地生态屏障，要加强对生态屏障的保护管理，发挥其对内部生态系统稳定性和完整性的保护作用，坚守“绿水青山就是金山银山”，推动区域的可持续发展。

（二）落实三条控制线

落实上级下达的耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的传导指标、边界范围和管控要求。

至2035年，全镇耕地保有量不低于1.0685万亩；

永久基本农田面积不低于1.0005万亩；

生态保护红线面积不低于2130.63公顷；

城镇开发边界规模不突破38.35公顷。

（三）落实主体功能区定位

渡江镇主体功能区定位为重点生态功能区。突出生态保护理念，重点考虑处理好保护、利用与发展的关系，统筹“山水林田湖草沙”系统保护修复，保持生态系统的完整性、连续性。产业发展以生态旅游、生态农业、休闲农业为主。合理配置各类基础设施和公共服务设施，建立覆盖城乡均衡布局的公共服务体系。

（四）国土空间规划分区与用途管制

传导上位规划划定的农田保护区、生态保护区、城镇发展区，全镇划定5个国土空间规划一级分区和12个二级分区，并配套施行分区管制制度进行差异化管理。

其中一级区包括生态保护区、农田保护区、城镇发展区、乡村发展区和矿产能源发展区。乡村发展区分为村庄建设区、一般农业区、农田储备区、林业发展区、果茶业发展区、区域基础设施区、特殊用地区、自然保留区8个二级分区。

四、 镇域要素保障与品质提升

（一）综合交通体系

对外衔接上位规划交通，规划预留赣广高速通道，维持G535国道对外联系功能，加强与周边县区、乡镇及大广高速的通畅性。对内形成以乡道为主干骨架、村道为网络的公路交通体系。

以构建现代化综合交通体系为目标，充分衔接龙南市交通建设和经济社会发展要求，全面构建以国道为主骨架，重要县乡公路为支撑的综合交通体系，增强交通运输可持续发展能力。

（二）公共服务体系

按照分层分级、协同共享的原则，构建城乡生活圈，形成“镇级—村庄级”二级公共服务设施体系，促进城乡公共服务设施均等化。

（三）市政基础设施体系

完善城乡给水设施，进一步保障居民用水安全；优化电力电信邮政设施布局，建设现代化电网，保障电力设施安全，提升5G网络覆盖率，加快信息化建设；完善城镇燃气输配设施，实行垃圾分类处理，完善城乡污水处理设施，补齐环卫设施短板，全面提升镇域基础设施品质。

（四）综合防灾体系

明确防洪、抗震、消防、地质灾害等各类防灾设施标准、布局要求与防灾减灾措施，合理布置紧急疏散避难场所、疏散通道，明确防洪排涝标准，全面提升全域综合防灾减灾能力。

五、 镇区规划

（一）镇区发展规模

规划至2025年镇区常住人口为0.55万人，至2035年，镇区常住人口为0.60万人。

规划划定镇区范围67.20公顷，城镇开发边界规模38.35公顷。

（二）优化空间结构

构建“一带两轴、一心四片区” 的空间结构。

“一带”指沿桃江景观带；

“两轴”分别指镇区依托G535的东西向城镇发展主轴、依托乡道省道的南北向城镇发展次轴；

“一心”即渡江镇区综合服务中心；

“四片区”分别为以居住、商业功能为主的西部片区、以产业功能为主的东南部产业片区、以居住为主的北部居住片区，以综合服务功能为主的中部综合片区。

（三）镇区用地布局

保留现状格局，衔接周边村庄，优化道路交通网络，规划新建一处消防站，新建电信所等，并结合老旧设施改造，完善相关配套设施等。

六、 规划传导与实施保障

落实上级国土空间规划的战略引导和底线约束要求，对乡镇详细规划的编制提出具体分解落实要求，发挥国土空间总体规划对各类专项规划的指导约束作用。以国土空间规划为依据，对所有国土空间分区分类实施用途管制，实行“详细规划＋规划许可”或“约束指标＋分区准入”等管制方式。

规划成果纳入国土空间规划“一张图”与信息平台，依托平台开展国土空间规划动态监测评估预警和实施监管。