2023年是龙南发展史上极其重要、极具考验、极不平凡的一年。面对复杂严峻的外部环境和各种风险挑战,在市委、市政府、渡江镇党委的坚强领导下,全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求,围绕打造“三大高地”、实施“五大战略”,聚力“三大战略、八大行动”,全力以赴办好世客会、实现新突破,聚力打造“物质文明和精神文明相协调的中国式现代化江西县域发展先行区”先行镇和示范镇,各项工作有序开展、各项事业蓬勃前进,2023年,渡江镇获评省级乡村振兴示范乡镇,莲塘村获评全国第三批乡村治理示范村、江西省乡村振兴示范村,新大村获评江西省乡村治理示范村,渡江镇在全市三比三看流动现场会连续三年乡镇排名第一,综合考评重获得第一。
(一)产业发展谱写新篇章
粮食生产工作稳步推进。坚持稳定粮食生产与防止耕地抛荒齐抓共管,完成旱改水项目23.1亩,土地开发10亩,耕地流出问题整改53.4亩。坚持完善水利设施筑牢生产基础,投资约300万元实施渡江镇灌区改造工程,改造农田灌溉面积约2245亩,投资约450万元对全镇13口万方以上山塘进行除险加固,有力解决了农田灌溉水源不足问题。2023年全镇总共完成粮食生产14714.51亩,圆满完成粮食生产任务,保障了群众的粮袋子。
镇域特色产业持续壮大。进一步优化配置、强化优势,深化大棚蔬菜种植,改造提升蔬菜大棚300亩,新增高标准大棚100亩。推进脐橙黄龙病统防统治,今年脐橙产量由上年的1.8万吨增产至约2.3万吨,实现大丰收。加强与江西赣鄱正品(赣南)品牌管理有限公司合作,利用智慧农业监测系统发展高密数字农业。盘活农业产业资源,引进中安广海国渔鱼集团,秉持大食物观理念,大力推进工业化标准化水产养殖项目落地渡江,同时利用“网红经济”发展“互联网+现代农业”,设立直播带货间与京东等知名物流建立合作,洽谈占山传媒公司、赣州燃烧地板演艺团队等打造特色活动,打造集“产学研销娱购游”为一体的现代化农业产业园区。孵化年产3000吨米酒的习小满酒业产业项目,抢占客家米酒规模化生产制高点。优化提升玫花渡乡村旅游产业,通过玫瑰花种植产业辐射延伸玫瑰花食品、玫瑰花文创、玫瑰美容护肤产品等高附加值产业链,结合14家风格各异的民宿、四季水果采摘体验、户外休闲观光娱乐等,把玫花渡打造成为一二三产融合发展示范基地。
农旅融合发展成效显著。积极盘活乡村闲置资源,流转闲置房屋131幢、闲置土地131亩,招商引资集餐饮、小吃、民宿、非遗、画室等28个业态,完成153间民宿建设,其中民居改造民宿10户31间,推动农村资源变资产、资金变股金、农民变股东。世客会期间,黄花湾和玫花渡作为第32届世客会参观点之一,分别接待3组嘉宾约977人次和1组嘉宾410人次,同时结合各自业态特点和自身特色资源,分为制定了具有地方特色又丰富多彩的活动方案,黄花湾组织开展“山歌传情,绣球传爱”等8个活动,玫花渡组织开展客家采茶戏表演、红薯特色农产品小吃制作展演等6个活动,充分展现了客家的特色,赢得了嘉宾们的一致好评。
(二)乡村环境迈上新台阶
人居环境持续改善。始终把人居环境综合整治作为助力乡村振兴的有效抓手,投资160万元配套专业保洁人员及设施,强化网格治理,建立镇、村、组三级综合管理网格,将单一整治变为多边行动。实行租金闭环资金保洁办法,实现了区域性保洁工作自给自足的常态化。投入500万开展环城路改造提升,分类解决道路硬化、线缆整治、厕所改造、立面提升等问题,做到项目建成、环境变优。
圩镇建设持续强化。渡江镇以“五治融合”为抓手,“党员志愿者”、“巾帼志愿者”“五老”志愿者等积极参与,配合圩镇管理人员对圩镇进行了管理模式改进,对相关人员工作进行了进一步明确分工,农贸市场摊位进行了重新划分,对圩镇基础设施进一步的完善,圩镇文明程度和卫生水平得到进一步提升。2023年完成渡江镇农贸市场摊位招标运营,常态化开展圩日巡查整治100余次,制定圩镇管理细则,开展文明商户、文明摊位评选活动,安装智慧监控系统强化监管,以乡村智慧管理系统提升圩镇管理能力。紧扣龙南市创建全国文明城市、卫生城市契机,以街道划分实行网格管理,扎实推进文明创建,上半年累计替换破损宣传牌80余处,景观小品1处。打造“强村助农”公益品牌(毛毛雨商超),推出零手续费代销、求购销售模式,搭建农户与消费者桥梁,做好“土特产”文章,助力脱贫户、监测户农产品销售。
生态环境持续优化。积极开展污染防治攻坚战,通过加大宣传、争取项目资金等措施,有效完成了5处省桃江河断面水总磷超标反馈问题整改销号。严格开展大气污染防治攻坚战,大力整治秸秆禁烧和烟花爆竹限燃限放等工作,持续强化环保宣传150余次,派出巡查人员360余人次,给予行政处罚6人,罚金600元,有效扭转了我镇上半年大气污染防治攻坚战工作不力的局面。积极争取上级资金3000余万元,实施城乡污水处理一体化项目,全年分步完善、莲塘、象塘的污水系统改造合计6公里,极大缓解镇内污水乱排问题。严格执行建房审批和耕地保护制度,以“长牙齿”的力度切实抓好耕地保护工作。压实责任干部和群测群防员责任,制定地质灾害巡查打卡和报告制度,2023年以来,共组织人员对5个地质灾害点开展巡查100余次,消除安全隐患2处。在林业工作中始终践行“绿水青山就是金山银山”的理念,积极做好松材线虫疫情除治、国土绿化项目、新造高产油茶林与改造地产油茶林发展等工作,2023年,以87.21万元的中标价重新确定了松材线虫病综合防控三年除治绩效承包方,落实低质低效林改造更替改造项目138亩、低质低效林改造抚育改造项目441亩、赣江源区生态综合治理项目1349亩,林长制工作稳步提升。积极调处林业纠纷5起。严格落实森林防灭火工作各项措施,充分发挥镇村干部网格化防范模式和护林员、执法队员巡查作用,2023年,持续强化森林防火宣传150余次,派出巡查人员360余人次,给予行政处罚6人,罚金600元,有效保障了森林资源安全。
(三)乡风文明焕发新气象
移风易俗工作提质增效。围绕婚嫁新风改革,推进移风易俗,打造集婚俗文化展厅、厅堂婚仪场景、洞房花烛场景、客家婚俗新风展厅、结婚登记中心、婚嫁堂为一体的客家缘新风婚俗馆。举办“520”集体婚礼活动,吸引广大青年参与集体婚礼、户外婚礼,引导群众感受婚姻之美、婚姻之责、婚姻之义,推进“家庭、家教、家风”建设,弘扬文明新风,活动被人民日报、央广网刊登。
精神文明建设不断推进。打造竹梓村“红色文化”、黄花湾“黄英镇文化”、“艺”路同行和“围屋妈妈”陈静工作室等特色鲜明、群众欢迎品牌,依托新文明实践站(所)组织开展“我们的节日”等主题实践活动56次,组织开展“无偿献血”、宣传宣讲”等形式多样的志愿服务活动600多场,推动文明实践活动整体质量和水平不断提升。创建“乡风文明积分超市”,以“积分制”“清单制”为抓手,发挥党员及巾帼志愿服务队带头作用,广泛开展“文明家庭”“文明摊户”“文明商户”“清洁家庭”等评选,提高群众参与基层治理和乡村社会文明程度,深化文明创建工作,大力挖掘模范人物和典型事迹,常态化开展道德评选活动,发布道德红黑榜三期,持续开展好人宣讲工作,提高群众德治水平,激活群众内生动力。锚定“强技术、拓渠道、育人才”的发展方向,瞄准现代农业、农村电商等发展需求,依托赣鄱正品优质资源,投资300万建设黄花湾党校,打造集直播、展览、学习为一体的红色研学基地。立足黄花湾共享村落,探索“民俗游戏+乡村旅游”发展模式,吸引中国民间游艺专业委员会研究中心落户黄花湾,将民间传统游戏与现代乡村旅游充分融合,高标准打造中国民间游艺村,完成“一门一台一路”的建设及八大类80余种游艺的植入。
乡村治理效能不断提升。
联合司法、综合执法大队开展法治宣传50余次,浓厚法治氛围。打造“围屋妈妈”之家,组建“五员”志愿服务队员,围绕群众反映各类的急难愁盼问题,有针对性地提供各类志愿服务,充分利用群众力量解决群众问题,努力构建党委领导、政府负责、公众参与、人人共享的乡村治理共同体。结合本地社会风俗、传统礼俗、现实需要等规范、制定、运用乡规民约、村规民约,结合家规族训,融入乡村信用体系,持续开展季度道德红黑榜、月度身边好人评选、清洁家庭评选等活动,探索道德积分、爱心超市建设,量化道德,让乡村治理工作可视化、有抓手,激发群众内生动力。结合主题教育动员部署干部开展渡江夜话活动62次,广泛收集村情民意,着力解决群众急难愁盼问题,打通服务群众的“最后一公里”。用实基层小微权力“监督一点通”平台,进一步畅通群众监督渠道,牢固树立基层权力监管“防火墙”。年内公开事项1274件,受理群众诉求11件,推动纪检监察监督与群众监督形成合力。
(四)民生福祉实现新改善
政策帮扶更加精准。严格落实“四个不摘”要求,保持各类普惠性政策总体稳定,做好衔接政策调整优化,促进脱贫群众和监测对象稳定增收。安排衔接资金550万,实施项目14个,基础设施逐步提升。争取住房安全保障整治提升经费52.8万,在全市率先开展住房安全整治行动,完成105户土坯房户住房巩固提升,切实保障住房安全。落实2023年春、秋季“雨露计划”补助100人次,发放补助资金15万元。大力做好防贫保险政策宣传,全年累计帮助全镇14户监测对象获得防贫保险金57.55万元,理赔金额居全市首位。帮助脱贫户、监测户等重点人群实现就业,其中帮扶车间吸纳劳动力11人,公益性岗位招聘98人,进一步落实优抚优待政策。带动高校毕业大学生创业、个体户及农场主创业,成功为5人申报一次性创业补贴。协助194名务工人员成功申请交通补贴。
民生保障更有力度。持续加强对脱贫户和监测对象产业就业、三保障和饮水安全以及政策享受情况的动态监测,认真跟踪帮扶成效,在全市率先探索实施防止返贫监测与低收入人口动态监测衔接并轨机制,对符合识别为监测对象的人员做到“应纳尽纳”。2023年全镇共有监测对象45户138人,其中突发严重困难户28户101人,脱贫不稳定户7户16人,边缘易致贫10户21人,通过对已纳入的监测对象实施分类帮扶,帮扶提高风险抵御能力,对返贫致贫风险全面消除的监测对象,经过评估后有序退出,一年以来,通过全体帮扶干部的精准排查,新识别监测对象9户,消除风险15户。灵活用好救急难资金,为急难家庭提供临时困难救助9万余元。
民生福祉更加殷实。花费80余万元推进石斛定制产业黄花基地建设,创新企业+村集体+脱贫户利益联结机制,吸纳25万元产业振兴信贷通资金和带动9名脱贫户务工。在镇新时代文明实践所建立了渡江镇民政服务站,并在7个村成立了村级民政服务点,2023年服务人次达1000余人。高标准建设就业驿站,通过利用圩日发放企业招工宣传册、开展人才招聘会、“三请三回”乡贤座谈会方式,向经开区规上企业输送务工人员262人。新建了一所可容纳360个学位的公立幼儿园,极大缓解儿童入园难问题,2023年渡江镇获评“年度乡镇政府履行教育职责先进单位”。投资3200万建成防洪堤3.56千米、防浪墙1.72千米,筑牢群众”幸福堤。推进城乡供水一体化,延伸城区供水主管、铺设入户管合计21千米,打通农村饮水的“最后一百米”。
行政管理更加有效。坚持“群众利益无小事”,开展“三办”行动高效限时办理群众反映问题,全年共接收各类诉求、信访件159件,其中12345市民热线130件,问政江西1件,问政赣州14件,信访局交办3件,信访平台11件,目前已全部办结,群众满意度高。2023年共成功调解矛盾纠纷59件,调解成功率达100%,有力助推平安龙南建设。落实“双随机”监管行政检查94次,给予各类综合行政执法处罚21次,其中当场处罚类16件,重大行政处罚类5件,给予行政罚款18人,罚没金额2.7255万元,有效打击遏制了行政违法行为的发生和数量增长。扎实推进企业、商超、项目施工现场、自建房安全、燃气安全隐患排查等安全生产隐患大排查大检查360余次,发现一般隐患53处,督促整改53处,2023年无一起重大安全生产事故。协调推进消防安全,严格落实消防安全日常监管检查,认真做好全镇“九小”场所消防安全综合治理行动、推进“拆牌、破网、清通道”专项行动和电动自行车火灾隐患排查治理行动,对全镇194家“九小”场所及小型加工企业实行检查全铺盖,累计发现隐患14处,督促整改14处,拆除影响逃生的店招和违规防盗网665㎡,清理逃生通道20处。
(五)政府建设取得新突破
坚持以党的政治建设为统领,扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,筑牢干部思想理论基础。深入推进清廉机关建设,紧密结合政府职能和工作实际深入开展“提素质、改作风”专项整治行动,通过集中学习研讨、谈心谈话,常态化开展警示教育等方式,推动干部素质、作风大提升。开展干部轮流讲学、镇干部深入村组交农民朋友、青年干部交流座谈等各类活动,不断提升干部能力素质,提高干部队伍凝聚力和战斗力。持续推进“四线”监督机制,将作风建设量化评分,对积分值达到“四线”的干部分类处置,营造风清气正氛围。推行村级“一把手”立体监督,以“一把手”规范履职带动清廉村居建设。
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