一、工作内容

（一）依托“2个平台”

一是充分运用好渡江镇党建引领乡村治理信息化平台，为网格长（员）队伍开展工作赋能增效。依托渡江镇党建引领乡村治理信息化平台建立全镇网格员企业微信群，开发联络沟通、签到打卡、线索上传、问题销号等功能，同村务公开微信群、万村码上通APP等平台形成功能互补，推行“党组织派单—网格员接单”和“群众点单—网格员接单—群众评单”双线闭环模式，让群众的问题诉求第一时间马上办、有人办、能办好。二是充分运用好基层小微权力“监督一点通”平台，全过程开展监督推进，让群众“码上监督”，邀请广大群众参与问题反映、结果监督、公示监管，引导群众把身边的矛盾及时在属地网格化解，给小微权力戴上“紧箍咒”。

（二）构建“3级网格”

结合党员设岗定责机制，激励引导党员在参与网格治理服务群众上作示范，依托各级党组织和党员队伍建立健全“镇、村、组”乡村治理3级网格，促进党建引领乡村治理。

1.构建镇级一级网格。镇级层面设立1个镇级1级网格，由镇党政主要领导担任镇级网格长，全体班子成员担任镇级网格指导员，镇党建办、民生服务办、平安法治办、司法所、便民服务中心等相关部门负责分设咨询服务、民生通道、矛调处理、应急处突、文明实践等五支网格事件处理队伍，共同抓实全镇乡村治理网格化各项具体工作。

2.构建村级二级网格。村级层面依托既有的村综治大网格，成立村级2级网格，由驻村领导担任村级网格长，镇村干部、民政协理员、应急管理员分片区担任网格指导员，做好本村范围内的信息采集、事件处理等各项工作。

3.构建组级三级网格。以村民小组为基本单元成立组级3级网格，设立组级网格长和组级网格员，网格长一般由村“两委”干部、人大代表、政协委员、党小组长、村民小组长、妇女小组长担任，每个组级网格长负责联系50户左右农户；组级网格员从威望高品行好、情况熟的党员、群众骨干、护林员中推选，每名网格员负责联系10户左右的农户。

（三）明确“3项职责”

明确网格长（员）工作职责，建立网格逐级办理机制，按照“员代办、组上报、村处理、镇处置”模式，打造“15分钟为民服务圈”，实现“小事不出格、事在格中办”，切实解决群众需求，将大部分问题化解于基层网格。

1.明确日常宣传收集职责。做好网格内走访慰问、政策宣讲、民意收集、活动开展等日常工作。村级网格员每月走访一次本片区网格员，了解工作开展情况，解决存在的问题；每季度走访本片区所有农户，更新完善农户信息。每月定期制定宣传清单，将政策宣讲工作下沉到网格一线。对群众关注的环境整治、政策落实等公共服务事项，在网格内进行充分讨论、凝聚共识，从环境卫生、邻里关系、婚姻家庭、移风易俗等方面制定网格公约，带头签订承诺书，变“替民做主”为“自我治理”。

2.明确日常巡查发现职责。做好防火防汛巡查、基础设施检视、信访人员管控、重点人员看护、突发情况发现等，发挥网格员队伍“铁脚板”作用，结合各类日常巡查及时发现问题、上报问题、解决问题。

3.明确日常回访反馈职责。从解决群众身边的急难愁盼问题入手，办好群众身边实事好事。每月开展逐户走访、调查研究、屋场座谈，全面了解网格内党员群众意见建议，主动对接帮办群众急事难事，及时登记、解决和上报日常宣传收集和巡查反馈的群众问题诉求，并定时回访了解群众满意度等情况。

（四）建立“3本台账”

 1.建立人员信息分布台账。依托既有的各网格基本情况，通过政务公开、“三资”管理、民意收集、办理反馈等渠道进一步搜集完善数据信息，建立健全人员信息分布台账，并借助日常网格服务做好定期数据维护，充分发挥网格大调研、大走访同大信息、大数据的互促共进的作用，打造线上线下实时互动、多网融合综合管理的工作新模式。

 2.建立辖区定点巡查台账。开展好网格大走访、大调研、大巡查活动。坚持问题导向，聚焦民生实事、矛盾纠纷化解、关注群体，围绕重点人员、重点场所、重点区域常态化开展日常巡查，梳理汇总党员群众最关心关注的热点难点痛点问题，建立定点巡查台账，制定“实事”计划，每个网格每月化解1－2个矛盾纠纷，每年办理3至5件实事。

 3.建立网格员＋积分评定台账。健全完善党员红色积分制管理办法。用好网格管理积分制，融入各类表彰激励机制，按照网格员（长）考核各项标准，每月对网格员进行考评，把走村入户、日常巡查、情况上报、问题解决等工作作为网格员考核奖励分，受党纪处分等作为考核负面分，统一纳入积分月考评，并每月在网格村组张榜公示，接受党员群众监督。通过网格员考核等次评定总体情况，与村年终评先评优、绩效工资发放及村干部后备人才、优先入党及拥有推荐他人入党资格等各类奖惩措施进行双挂钩，同时将履职不到位的网格员进行分类管理，帮助其提高整改，大力发掘一批，选树一批在乡村治理工作中发挥重要作用、群众普遍反映较好、作出重大贡献的党员干部和乡土人才，在积分奖励的基础上全镇范围内宣传表扬，教育引导一线党员在提高乡村治理水平、主动服务群众上当先锋。

（五）规范“3项流程”

1.制定网格管理流程。各村根据本村户籍人口划分网格后择优配强组级网格员，由镇党建引领乡村治理工作领导小组进行业务培训并发放聘书，将培训合格网格员纳入日常网格积分管理考核，每月由片级网格长上报至村级网格长对各网格员履职情况进行评分；村级网格员根据收集清单处理销号情况由镇党建引领乡村治理工作领导小组对村级网格员履职情况进行考核评分；镇级网格员根据村里上报的民生清单进行分管领导领班处理，办理情况由镇级网格长进行评价。镇党建引领乡村治理工作领导小组每月定期对组级网格员评分、村级网格员考核、镇级网格员销号情况进行公示，接受各界监督。

2.制定事件办理流程。结合民事代办和四微工作法，不断强化网格信息公开、便民资讯、微心愿、志愿服务、社会服务、建言献策、纠纷化解等功能，构建“村民上传问题—组织处置问题—村级回访调研—村民评价反馈”的工作流程。针对群众反映的问题和诉求，各网格第一时间响应处理，网格员协调党员及各方力量第一时间代办解决，形成群众“点单”、网格“派单”、党员“领单”工作模式，对不能立即代办解决的事项，由小组网格上报村级网格处理，村网格对个别仍不能处理的问题诉求，及时上报镇级总网格研判处置，纳入待办事项攻坚销号台账。将收集的群众问题诉求纳入“清单化”“制度化”程序中办理。常态化开展网格矛盾纠纷大排查大化解行动，对排查出的矛盾纠纷隐患，按网格职权逐级进行调解和上报，在职权范围内能够解决的，及时就地解决到位；需要镇级协调解决的，及时报请分管领导并提出工作建议，力争有效地把矛盾和问题化解在萌芽状态。

3.制定积分激励流程。坚持开展乡风文明积分兑换活动，网格员靠前参与、带头示范，引导群众发挥主体作用，主动参与志愿服务，力促党群连心、干群协力。每月给组级网格员固定基础分，根据每月参与宣传引导、公共服务、纠纷化解等情况进行加减积分，对积分情况次月进行公示，公示5天无异议后进行积分兑换，按照1积分等于1元的同等购买力在积分超市进行消费。同时结合党小组会开展“网格长带头讲家风、党员示范传家风、群众积极赛家风”活动，党员带头创建正面典型推动家风、民风、村风持续提升。结合积分积累，每季度评选“红旗网格”“最美网格员”进行表彰。村级网格围绕网格服务、问题销号进行每月通报、每季评比、年度排名，有关工作情况列为村党组织书记“擂台比武”的重要内容和基层党建考核的重要指标。

（六）加强“全过程监督”

依托渡江镇党建引领乡村治理信息化平台和“一点通”平台进一步完善网格员考核制度，增强考核效能，按照分级管理的原则，强化对网格长、网格员的管理、培训、监督，逐级制定管理考核标准，严格进行管理考核，管理考核结果与评先评优、村干部绩效工资发放、网格长补贴发放相挂钩，有效激励网格指导员、网格长、网格员知责思为、带头作为、守岗有为，进一步激发网格员、网格指导员、网格长等积极主动性，切实发挥党建引领乡村网格化治理工作实效。

二、工作步骤

（一）调查摸底阶段（2024年4月12日至4月30日）。对全镇7个行政村开展调查摸底，摸清基层党组织开展乡村治理工作的基本现状、存在问题、需要解决的重难点事项、基层党组织人员构成、办公设施建设等情况，为全面开展党建引领乡村治理工作提供决策参考。

（二）组织实施阶段（2024年5月1日至10月31日）。党建引领乡村治理工作在全镇铺开，各村要按照镇实施方案确定的目标任务和相关要求，研究提出本村推行党建引领乡村治理工作的具体措施，制定工作实施细则，并定期开展专题调度、业务培训和督促指导，及时了解、帮助解决过程中出现的问题和困难，总结出好经验、好做法，确保工作有序推进。

（三）评估验收阶段（2024年11月1日至2024年11月15日）。各村要认真总结党建引领乡村治理工作经验、成效，于2024年11月15日前向镇党委报送工作总结。镇党委派出工作组对各村工作进行评判验收，总结党建引领乡村治理工作经验。

（四）总结提升阶段（2024年11月16日至2024年12月31日）。召开全镇党建引领乡村治理工作现场会，组织现场观摩、学习交流，对党建引领乡村治理工作进行总结提升，对下一步全面推开这项工作进行研究部署，推动实现全覆盖。