《龙南市桃江乡国土空间总体规划（2021-2035年）》批后公告

《龙南市桃江乡国土空间总体规划（2021-2035年）》已于2025年9月3日经澳门十大电子游戏入口批复同意（批复文号：龙府办批〔2025〕375号），现根据有关法律要求，予以公告，详细内容如下。

一、 规划范围和期限

（一）规划范围

本次规划范围包括乡域和集镇两个层次。乡域范围为桃江乡行政辖区范围，面积93.92平方公里；集镇范围面积1.84平方公里。

（二）规划期限

规划期限为2021至2035年。规划基期年为2020年，近期年为2025年，规划目标年为2035年。

二、 总体定位

规划提出桃江乡发展定位为：龙南都市休闲目的地、现代农业产业示范乡、城乡融合示范区。

三、 国土空间总体格局

（一）总体格局

规划桃江乡构建“一屏两廊多点、一核一轴两区”的国土空间开发保护总体格局。

一屏：衔接区域生态格局，结合乡域北部主要山体构建安基山生态屏障。

两廊：依托桃江、洒源河形成两条水系生态廊道。

多点：指自然保护地、重要山体等多个重要生态节点。

一核：依托集镇打造乡域发展核心。

一轴：依托桃洒公路等乡域主要干路形成镇村空间发展轴。

两区：乡村振兴示范区和现代农业发展区。

（二）落实三条控制线

落实上级下达的耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的传导指标、边界范围和管控要求。至2035年，全乡耕地保有量不低于0.9326万亩，永久基本农田面积不低于0.8520万亩；生态保护红线面积不低于2239.60公顷；城镇开发边界面积74.37公顷。

（三）落实主体功能区定位

桃江乡主体功能区定位为农产品主产区。重点加强耕地保护，巩固高标准农田建设和中低产田改造成果，考虑农业生产与农产品加工、农业观光、电子商务和冷链物流的融合发展，充分保障农田水利设施用地及农业设施建设用地，促进现代农业发展，保障农村产业融合发展用地。

（四）国土空间规划分区与用途管制

全乡共分为生态保护区、生态控制区、农田保护区、城镇发展区、乡村发展区以及矿产能源区等6个一级分区；其他保护红线区、村庄建设区、一般农业区、农田储备区、果茶业发展区、林业发展区、区域基础设施区、特殊用地区和自然保留区等二级分区，并配套施行分区管制制度进行差异化管理。

四、 乡域要素保障与品质提升

（一）综合交通体系

衔接区域铁路网络，预留赣广铁路线路，进一步扩大龙南市铁路网覆盖范围，助力龙南市深度对接融入粤港澳大湾区。结合南龙高速建设，规划新建互通连接线，并于洒口村增设桃江互通出入口，提升桃江乡对外交通条件，融入区域交通网络。

提升乡域内部道路通行能力，规划重点对桃洒公路路面实施改造提升，清源至安基山林场乡道拓宽改造等道路改造提升工程，完善交通网络，加强乡村的交通联系、提升道路服务水平，规划桃江乡构建“一横一纵”的干线路网。

提升农村道路建设水平，促进城乡融合发展。至2035年，形成“规模结构合理、设施品质优良、治理规范有效、运输服务优质”的农村公路交通运输体系，全面实现行政村通等级路、自然村（组）通硬化路。

（二）市政基础设施体系

完善城乡给水设施，进一步保障居民用水安全；优化电力电信邮政设施布局，建设现代化电网，保障电力设施安全，提升5G网络覆盖率，加快信息化建设；完善燃气输配设施，补齐环卫设施短板，完善城乡污水处理设施，全面提升乡域基础设施品质。

（三）综合防灾体系

明确防洪、抗震、消防、地质灾害等各类防灾设施标准、布局要求与防灾减灾措施，合理布置紧急疏散避难场所、疏散通道，明确防洪排涝标准，全面提升全域综合防灾减灾能力。

五、 集镇规划

（一）集镇发展规模

规划至2025 年，集镇常住人口为1.24万人，至2035 年，集镇常住人口1.52万人。

规划划定集镇范围183.94公顷，城镇开发边界规模74.37公顷。

（二）优化空间结构

规划集镇形成“一带双轴、两片双心”的空间结构。

一带：指发挥滨江生态景观优势，打造桃江风光带。

双轴：依托民主街和桃江大道-人民大道等主要交通干路形成两条城镇空间发展轴。

两片：分别为综合生活片区和滨江休闲片区。综合生活片区以居民生活、公共服务等功能为主，滨江休闲片区重点拓展居民休闲游憩功能，布局开敞空间和休闲空间，提升居民生活品质。

双心：综合服务核心、滨江休闲核心。依托乡政府及周边公共服务、商业服务功能形成集镇综合服务核心；依托滨江休闲和开敞空间，打造滨江休闲核心。

六、 规划传导与实施保障

落实上级国土空间规划的战略引导和底线约束要求，对乡镇详细规划的编制提出具体分解落实要求，发挥国土空间总体规划对各类专项规划的指导约束作用。以国土空间规划为依据，对所有国土空间分区分类实施用途管制，实行“详细规划＋规划许可”或“约束指标＋分区准入”等管制方式。

规划成果纳入国土空间规划“一张图”与信息平台，依托平台开展国土空间规划动态监测评估预警和实施监管。