2025年，龙南镇将紧紧围绕市委、市政府工作部署，以“12345”工作思路为引领，全面统筹推进各项工作，推动镇域经济社会高质量发展。“1”即紧扣一个核心：强化党建引领，为发展注入强大动能；“2”即坚守两条底线：全力保障粮食安全，持续巩固脱贫攻坚成果；“3”即聚集三大关键：全面激活民间资本，大力发展特色优势产业，强力推动重点项目建设；“4”即深化四项治理：创新小区治理格局，提升乡村治理水平，全面提升民生福祉，筑牢平安建设根基；“5”即突出五类重点：持续抓好征地拆迁，不断提升城乡面貌，精准实施民生实事，深化党风廉政建设，筑牢安全生产防线。

一、强化党建引领，凝聚发展核心动力

以党建为引领，打造有力的战斗堡垒，为镇域发展提供坚实的组织保障。将深入贯彻中央八项规定精神学习教育作为重要任务，一体推进学查改工作，开展全面深入的“作风体检”，营造风清气正政治生态。扎实推进金水、龙陂社区，新杨村党群服务中心建设，完善流动党员党支部架构，实现党组织的有效覆盖。广泛开展“七类群体”摸排工作，动态掌握新兴领域情况，推动符合条件的领域成立党组织。持续加强村、社区干部后备力量储备培育，注重从年轻干部、致富能手、返乡大学生中选用后备人才。积极探索社区专职工作人员职业体系建设，完善社区专职人员“选育管励”机制，为基层注入新活力。发挥党组织纽带作用，整合各类资源，凝聚各方力量，推动村集体经济稳步增收。组织“红岩红”志愿宣讲队开展宣讲活动，传播党的声音，弘扬正能量，深入培育和践行社会主义核心价值观。深化党建+文明实践品牌+志愿服务活动，充分挖掘本地资源特色，打造“一站一品牌”的文明实践格局。

二、守牢两条底线，夯实发展稳定根基

（一）全力保障粮食安全。持续加大耕地保护力度，采取耕地复耕、失管果园转水田、旱改水整治等多元举措，充分挖掘水稻种植潜力。建立耕地保护长效机制，加强对耕地的动态监测，严厉打击非法占用耕地行为。以高标准农田建设为契机，系统完善农业基础设施，实现“田网、渠网、路网”三网互联互通。加强农田水利设施建设，改善灌溉条件，提高抗旱防涝能力。持续健全粮食全产业链体系，引入主体运营仓储加工中心，深入推动全链条标准化生产，不断提升烘干中心产能效能，为保障粮食颗粒归仓构筑坚实安全屏障。深入推进农业生产“大运营”模式，提升机械化与智慧化生产水平，用心开展农技指导，精准提供气象服务，统筹保障用水需求，确保水稻丰产丰收，形成“种植企业盈利、农户增收、村集体壮大”共赢格局。

（二）巩固脱贫攻坚成果。持续构建全方位的监测网络，精准识别监测对象，及时将符合条件的新增对象纳入监测范围。建立动态管理机制，定期对监测对象进行走访排查，稳步推进风险消除工作，确保监测帮扶无遗漏。定期排查农户住房安全情况，建立住房安全台账，对存在安全隐患的住房及时进行改造加固。有效落实饮水安全监测，加强对集中供水工程水质监测，确保群众喝上安全水、放心水。积极落实产业奖补政策，充分发挥新型农业经营主体联农带农作用。规范运营光伏项目，提高项目收益；有序推进衔接资金项目，加强对项目实施过程的监管，确保项目质量和效益。通过产业、项目带动脱贫户和监测户稳定增收。拓宽就业帮扶渠道，通过开发公益性岗位、鼓励帮扶车间吸纳等方式，促进脱贫户和监测户就业。及时发放相关补贴，助力创业就业，为有创业意愿的群众提供政策支持和资金扶持。全面落实教育帮扶政策，及时发放学生资助与“雨露计划”补助，确保贫困家庭学生不因贫失学。为因身体原因无法上学的儿童提供送教上门服务，保障他们接受教育的权利。精准落实低保及残疾人补贴，筑牢兜底保障网。精准摸排并落实医保代缴，实现健康帮扶全覆盖，让困难群众看得起病、看得好病。以“五心融合”品牌为引领，深化易地搬迁后续扶持。构建“1+4+N”治理体系，完善网格化管理，丰富文明实践活动内容，壮大志愿队伍。优化便民服务中心“专章通办”和“一站式”服务，提高服务效率和质量。健全回访机制，及时了解搬迁群众的需求和困难，带动搬迁群众增收致富，探索城乡融合治理新路径。

三、紧抓三大关键，驱动镇域经济发展

（一）全面激活民间资本。将激活民间资本作为镇域经济发展的重要突破口，通过实地走访、台账梳理、部门联动核查等方式，全面摸排辖区闲置资产，建立详细清单。通过组织召开激活民间资本发展民营经济项目推介会、网络宣传推介、开展“一对一”精准对接洽谈、组织意向企业实地考察等方式向社会各界展示优质项目，重点推介制造业、商贸业、文旅业、农业等领域项目，吸引民间资本投资兴业。以闲置资产清单为基础，制定个性化盘活方案，根据闲置资产的特点和市场需求，吸引民间资本参与盘活，通过租赁、转让、合作开发等方式，盘活一定数量的闲置建筑与土地。为拟入规企业提供政策指导、资源对接等服务，助力企业做大做强。大力推动以商招商，深入挖掘盘活企业自身存量资产，形成“闲置资源盘活-社会资本引入-产业效益提升”的良性循环。

（二）发展特色优势产业。聚焦本地特色资源，打造“红岩红”酱瓜产业基地，加大对酱瓜产业的扶持力度，加强品牌建设，拓展线上线下销售渠道，提高产品知名度和市场占有率，壮大村集体经济。依托城乡结合部位置优势、下杨坊生态优势与阳明心谷景区优势，在盘活闲置资源打造阳明山庄等特色休闲场所的基础上，持续丰富餐饮、亲子游玩、农旅、文旅等业态，加强与周边景区的合作，实现资源共享、优势互补，推动产业融合发展。以烟园围红色教育培训基地为核心，深挖红色文化资源与客家文化特色，深化“红+古+绿”模式，优化红色教育课程，拓展体验项目，持续打造特色红培品牌。充分发挥赣南医科大学龙南校区区位优势，面向高校区、融入大湾区，有效推进红色旅游与研学、乡村振兴融合发展。

（三）推动重点项目建设。坚持以项目为抓手，推动镇域经济社会高质量发展，全力推进衔接资金项目和“四融一共”项目实施，持续完善城乡基础设施、提升环境面貌和推动特色产业发展。推进魏屋新村三期建设及环境美化，实施“百村千树”绿化工程，提升村庄环境。

四、深化四项治理，提升社会治理效能

（一）创新小区治理格局。完善物业退出选聘标准化流程，规范物业市场秩序，推动问题小区完成物业更换，提升小区物业服务质量。指导新增小区成立业委会，充分发挥业委会在小区治理中的作用，建立健全业委会工作制度，规范业委会的动作。健全“多部门”联席会议机制，定期召开会议，协调解决物业矛盾纠纷，提高纠纷解决率，营造和谐的小区居住环境。

（二）深化乡村治理水平。持续健全乡村治理积分超市建设，运用积分制、清单制，依托新时代文明实践站，持续推进农村移风易俗工作。规范各村村级组织工作事务、机制牌子和证明事项，组织各村进行三务公开。每季度开展红黑榜评议，并公示红黑榜名单，每个月公示乡风文明积分。在农村推广“村党组织+村民理事会”治理模式，激发村民参与乡村治理的积极性，充分发挥村民理事会在乡村治理中的桥梁纽带作用，形成共建共治共享的治理格局。

（三）全面提升民生福祉。落实城乡低保等多项救助政策，改善困难群众生活。加强对救助政策的宣传和解读，提高群众对政策的知晓率。加强对残疾人、妇女儿童等特殊群体的特殊关爱。不断提升城乡居民基本养老、基本医疗保险参保率。持续推进道路、排水、排污等民生项目建设，切实解决与群众生产生活息息相关的民生问题。争取资金实施“网格+”民生微实事项目，着力解决群众反映强烈的道路维修、路灯安装等问题，抓实民生实事办理，让群众感受到实实在在的变化。

（四）筑牢平安建设根基。坚持以群众需求为导向，多部门联合发力，运用法治思维和方式，着力化解一批民众期盼高、社会影响大的信访积案，全力扭转信访工作局面。持续提升综合治理水平，优化人员配置，加大设施投入，巩固镇村两级综治中心建设，完善软硬件设施，加强工作人员业务培训。强化部门联动，多渠道广泛宣传，加强对滞留境外涉电信诈骗人员及其他重点人群的动态跟踪与管控，完善信息共享机制，确保重点人员可控不回流。深入开展防溺水宣传教育和非法集资风险防范，认真开展反邪教和禁毒工作，加强重性精神障碍患者的管控工作。深入排查调处矛盾纠纷，定期走访社区矫正对象、刑满释放人员，及时掌握他们的思想动态和生活状况，帮助他们融入社会。

五、突出五类重点，攻坚突破带动全局

（一）持续抓好征地拆迁。始终围绕市委、市政府重大决策部署，以保障重点项目落地为核心，扎实推进征地拆迁工作。配合做好福鑫钢铁变电站线路塔位征收、黄沙110KV变电站项目征收工作，强化后期服务保障；聚焦征地拆迁历史遗留问题，通过建立清单台账、专班攻坚、部门联动等方式，妥善化解权属纠纷、资金报账等存量问题，提升信访处置质效。规范前期资料归档移交，优化征迁资金拨付机制，以创新方法和担当精神，推动征迁工作提质增效，凝聚群众支持合力，彰显属地保障担当。

（二）不断提升城乡面貌。深化“网格整治日”活动，推动城区环境卫生精细化管理。持续清理农村生活垃圾、村内水塘、村内沟渠，对土坯房、残垣断壁、问题厕所、较严重的污水沟等顽固“症结”进行整改销号，改善农村人居环境。强化组织领导与网格化管理，落实“门前三包”、整治环境问题，发挥专职保洁员队伍作用，保障村主干道、垃圾及河道清理成效。深化宣传引导，结合户主大会、宣传资料发放、新时代文明实践活动等，开展“清洁家庭”评比、“小手拉大手”等活动，发挥党员、妇女小组长等示范作用，推动全民参与环境整治，让垃圾分类等理念融入村规民约。坚持管建同步，完善镇村联动管护制度，配齐管护设备与工具，巩固“有制度、有标准、有经费、有人员”的长效机制，聚焦“牛皮癣”、家禽散养等问题开展专项整治，推进农村“问题厕所”摸排整改。

（三）精准实施民生微实事。开发公益性岗位，为脱贫户和监测户提供就业机会并发放补贴，解决就业问题，推动农村公益事业发展。在金塘花苑社区等安置点组织志愿服务活动，通过“网格+志愿服务”模式，提升群众参与度和技能水平，巩固脱贫成果。积极争资争项，对接申报中央预算内以工代赈项目资金，精准实施项目，充分惠及困难群众。

（四）深化党风廉政建设。紧盯重要节点开展监督检查，每季度组织违规吃喝等警示教育活动。聚焦群众身边不正之风和腐败问题，深入推进乡村振兴资金使用监管、农村集体“三资”监管突出问题专项整治，针对15个项目化重点整治领域，建立问题台账并限时整改。全面推广基层公权力大数据监督平台，配合完成新一轮村（社区）巡察工作，推动全面从严治党向基层延伸。

（五）筑牢安全生产防线。牢固树立安全发展理念，对企业、餐饮业、果业、畜牧业、农机、农药等领域的安全生产问题全面摸排并整改，消除安全隐患。推进消防安全整治，开展消防检查，限时整改问题隐患，拆除违规防盗网窗，整治电动车违规停放充电隐患。联合相关部门开展渔业、“两违”等执法活动，严厉打击违法行为。持续开展防灾减灾宣传及实地排查工作。做好生猪养殖污染整治、重大动物疫病防控和红火蚁防控工作，通过对经营主体巡检和抽样检测确保农产品安全。定期巡查市场不健康苗木，杜绝不健康苗木流入果园，发现失管果园及时开展全园清除，做好黄龙病株清理工作。加强森林防火宣传教育，开展防火演练，提高群众防火意识和应急能力。实现松材线虫感染面积动态清零，确保不发生森林火灾和重大安全事故。