一、实施背景

为深入实施项目带动战略，加快推进重大项目建设，扩大有效投资，江西省制定推出了《江西省实施项目带动战略“十百千万”工程行动计划（2024-2026年）》，这是事关今后三年江西省重大项目建设的重要指导性文件。为认真抓好贯彻落实，充分发挥投资的关键作用，龙南市结合实际，制定了《龙南市贯彻落实“十百千万”工程实施方案》。

二、重要意义

项目建设是经济发展的“压舱石”，是全方位推动高质量发展的“强引擎”。如何更好发挥稳投资对稳增长的关键作用，归根结底还是要千方百计谋项目、全力以赴抓项目。实施“十百千万”工程，是系统谋划、统筹推进项目建设的重要举措，有利于抢抓政策机遇，有利于扩大有效投资，有利于加速重大项目建设。

三、主要内容

在省级“十百千万”工程中，“十”是综合交通、能源、水利、新型基础设施、城市基础设施、制造业、现代服务业、现代农业、公共服务、生态环境等“十大领域”；“百”是每年滚动推进100个左右示范引领性重大项目；“千”是1000个左右投资10亿元以上重大项目；“万”是全省重大项目完成投资1万亿元以上。

《龙南市贯彻落实“十百千万”工程实施方案》共分五个部分共二十条内容。

第一部分：总体要求。主要从贯彻落实国家、省、赣州市相关指导要求，立足于龙南经济和社会发展实际，坚持把项目建设作为扩大内需的重要举措，积极响应省委省政府“以重大项目促进高质量发展”的号召。通过推动项目储备提质、项目建设提档、要素保障提能、项目服务提效等举措，带动扩大有效投资，推动产业转型升级，为龙南经济社会高质量发展保驾护航。

第二部分：主要目标。围绕综合交通、能源、水利、新型基础设施、城市基础设施、制造业、现代服务业、现代农业、公共服务、生态环境等“十大领域”，龙南在争取列入省示范性引领项目、投资10亿元以上项目、重大项目完成投资等方面，分别完成1个、10个、100亿元以上的任务。

第三部分：重点任务。包含推动项目储备、项目建设、要素保障、项目服务等四个方面内容。

推动项目储备“三个提质”。强化前瞻性，扎实推进项目前期谋划工作。在提升谋划质量上，明确各行业主管部门责任，提出重点产业目标化、清单化精准招商，以及每年开展1-2次项目谋划储备专题培训活动；在提升论证质量上，明确了经费保障等要求，提出重点把握项目需求分析与产出等7个维度研究论证；在提升决策质量上，明确了要充分考虑经济社会发展现状和财力等要求，提出集体讨论、规范决策程序以及引导企业加强内部决策管理等举措。

推动项目建设“四个提档”。在提升基础设施项目建设档次上，明确了发改、交通、水利、科创中心、住建等部门负责推进的重点领域、重大项目；在提升产业项目建设档次上，明确了发改、工信、文旅、商务、农业农村等部门负责推进的重点领域、重大项目；在提升社会民生项目建设档次上，明确了发改、教育、卫生、民政、城管、生态等部门负责推进的重点领域；在提升民间投资项目建设档次上，明确了发改、财政、国有平台公司等部门负责推进主要任务。

推动要素保障“四个提能”。主要围绕用地、用林、用能和资金四个方面，按照“应保尽保”原则予以保障。用地方面采取五项机制，明确一次性告知要求、建立项目台账、落实耕地占补平衡等举措；用林方面采取优化审批流程，精简审批要件，缩短审批转报时限等举措；用能方面开展审前辅导，明确压缩审批时限、优先审查等举措；资金方面通过采取紧盯国家、省、赣州市相关政策等方式，加大存量资产盘活力度及加强PPP新机制运用等举措。

推动项目服务“三个提效”。聚焦项目建设的关键环节，通过压实审批部门责任、“容缺审批+承诺制”、“一站式集成”审批、开通“绿色通道”等举措提升审批服务效率，通过建立“梳理-交办-跟踪-销号”闭环管理等举措提升解决问题效率，通过年目标、督查通报机制等举措提升项目推进效率。

第四部分：保障措施。提出六项保障措施。为全面落实重大项目建设“政策包”，我们从组织领导、责任落实、要素保障、数据质量、风险防控、宣传引导方面提出6项强化措施。一是高规格组建工作机制，成立常务副市长为总召集人，22个市直、驻市部门一把手为成员的龙南市实施项目带动战略工作机制并设专班，与龙南市争取中央投资项目资金工作专班合署办公。二是明确十大领域牵头责任部门，市发改委牵头负责综合交通、能源、新型基础设施、现代服务业、公共服务、生态环境等6个领域，市工信局牵头负责制造业领域，市农业农村局牵头负责现代农业领域，市水利局牵头负责水利领域，市住建局牵头负责城市基础设施领域，同步建立龙南市“十百千万”工程重点项目清单。三是强化要素保障，明确了财政、自然资源、林业、统计等部门在重大项目前期工作费、用地指标、用林指标、项目入库入统等方面主要工作。四是规范项目审批，严格项目数据审核把关，加强与统计部门沟通，依法依规做好投资纳统。五是加强风险防控，切实防范地方债务风险，严格落实生态环境政策，把安全生产摆在突出位置。六是加大宣传力度，组织新闻媒体加大宣传，树立典型，推广经验，营造良好的舆论氛围。

第五部分：项目清单。龙南市“十百千万”工程重点项目是从全市“八大行动”及10个重大项目中筛选出投资较大的项目，项目清单共58个项目（项目建设50个，前期事项8个），总投资537.59亿元，年度计划投资105.32亿元，涵盖综合交通、能源、水利、新型基础设施、城市基础设施、制造业、现代服务业、现代农业、公共服务、生态环境等“十大领域”，主要分布在制造业（25个）、公共服务（6个）、水利（4个）、城市基础设施（4个）、现代服务业（4个）、现代农业（4个）、生态环境（4个）等领域。

解读单位：龙南市发展和改革委员会

解读人：陈佛长

咨询电话：0797-3578835