为认真对标深圳政务服务规则规制，着力解决企业群众“不知道去哪里办、怎么办、不好办”的难点节点问题，提升政务服务质效，打造“对标深圳虔城好办”政务服务品牌，赣州市行政审批局制定印发《审前服务实施办法（试行）》（以下简称《办法》）。现就《办法》政策解读如下：​

    一、起草背景及过程​​

近年来，赣州市持续推进政务服务改革，但企业群众在办事过程中仍面临“找不准渠道、摸不清流程、办件效率低”等痛点。为进一步对标深圳先进政务服务经验，破解上述难题，推动政务服务从“被动受理”向“主动服务”转变，切实提升企业群众办事获得感，赣州市行政审批局结合赣州政务服务实际，充分参考深圳等先进地区审前服务实践经验，梳理企业群众高频办事堵点，明确审前服务的定义、范围、方式及保障措施；同时通过征求市直有关单位及各县（市、区）行政审批局意见，进一步优化完善内容后，最终形成《办法》，并以赣市行审字〔2025〕22号文件印发，自2025年9月1日起施行。​

二、主要内容​

《办法》共6条核心内容，涵盖审前服务的定义、事项分类、力量组建、体系构建、服务方式及保障机制，具体如下：​

1.服务定义。公民、法人自愿申请后，政务服务部门通过咨询、辅导、预审等方式，免费提供主动审批服务，解决三大办事难点。

2.事项分类。一般类（无需勘验、评审）、勘验类（仅需勘验）、评审类（仅需评审）、勘验评审类（需勘验及评审）。​

3.力量组建。市、县行政审批局牵头组建专业队伍，由相关部门明确“审前服务员”并组织培训，有条件地区可聘行业专家。

4.体系构建。12345热线专席、政务大厅窗口、“赣服通”专区。​

5.服务方式。咨询预约、提前辅导、材料预审、勘验前置、报告预审、模拟审批。

6.保障机制。信息公开、进度管理、结果转化、人员管理、评价机制。

    三、主要特点​

1.精准聚焦群众痛点。直击“不知道去哪办、怎么办、不好办”核心问题，通过主动服务提前化解办事堵点，避免企业群众“多跑路、白跑路”。

2.线上线下全域覆盖。构建“热线+大厅+赣服通”三位一体体系，实现“随时随地可咨询、可预约、可预审”，契合不同群体办事习惯。

3.分类施策精准服务。按事项类型匹配6种服务方式（如勘验类“边批边改”、重点项目“模拟审批”），避免“一刀切”，提升服务效率。

4.闭环管理保障质效。从信息公开、进度跟踪，到人员监管、评价反馈，形成全流程保障机制，确保审前服务“有落实、有监管、有改进”。​

5.对标先进打造品牌。以深圳政务服务规则为标杆，通过系统化审前服务，助力“对标深圳虔城好办”品牌落地，提升赣州政务服务竞争力。