为便于社会代理机构及从业人员更好地理解和执行《赣州市公共资源交易中心龙南分中心代理机构场内负面行为管理办法（试行）》（以下简称《办法》），现就《办法》的主要内容解读如下：

一、制定背景

为进一步规范代理机构及从业人员在公共资源交易活动中的行为，保障交易过程的公平、公正和高效，依据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》等法律法规，结合江西省及赣州市相关规定，制定了本《办法》。《办法》旨在通过量化管理、动态监督和公开公示等方式，强化代理机构场内行为的约束力，提升公共资源交易服务质量。

二、适用范围

《办法》适用于在赣州市公共资源交易中心龙南分中心（以下简称“龙南分中心”）从事代理服务活动的代理机构及其从业人员，对其在交易过程中的负面行为进行记录、管理和公示。

三、主要内容

（一）登记与承诺制度

1.首次在龙南分中心开展代理服务的机构需提交营业执照副本扫描件并签订《代理机构场内行为承诺书》，明确责任义务。  

2.项目开标前需提交从业人员介绍信，确保人员身份合规。

（二）负面行为量化记分管理  

1.负面行为按情节轻重分为三档扣分（10分/5分/2分），涵盖开评标流程违规、扰乱秩序、操作失误等41项具体情形（详见附件2“负面行为清单”）。  

2.记分周期为自然年度，期满清零，但暂停进场期限不受影响。

（三）动态管理措施  

1.累计扣分达20分：约谈提醒；  

2.累计扣分达30分：暂停3个月进场资格；  

3.累计扣分达50分：暂停6个月进场资格。  

4.对伪造材料、串通投标等严重违法行为，直接报送行政监督部门并暂停进场。

（四）异议处理与公示  

1.代理机构对记分有异议的，可在5个工作日内书面提出，经核实后修正。  

2.记分情况每季度和年度在龙南分中心场内及澳门十大电子游戏入口网站公示，并推送至相关监管部门。

四、重点提示

（一）代理机构责任。代理机构需加强对从业人员的管理和培训，确保其熟悉电子化交易流程及法律法规，避免因操作失误或违规行为被记分。

（二）扣分后果。累计扣分可能导致暂停进场资格，影响业务开展，严重者将面临行政处罚。

（三）公开透明。记分结果向社会公开，接受监督，推动代理机构自律。

五、试行与解释  

《办法》自印发之日起试行一年，由赣州市公共资源交易中心龙南分中心负责解释。