一、监测对象的认定条件

监测对象的认定主要包括农户的收入、合规自付支出、突出困难问题和自主应对能力。以家庭为单位开展识别认定，重点关注农户“三保障”和饮水安全等方面的突出问题，同时关注他们在就业、产业等方面存在的实际困难和潜在风险，统筹考虑收入支出情况以及农户自主应对能力，进行综合研判。

认定监测对象可分为两类情况：一是农户人均纯收入低于当地监测范围，且受各种因素影响导致基本生活出现严重困难，或“三保障”和饮水安全出现突出问题，依靠自身力量难以解决，存在返贫致贫风险的农户，一般应识别为脱贫不稳定户或边缘易致贫户。二是虽然农户人均纯收入高于当地监测范围，但因突发事件等各类因素影响导致刚性支出较大或收入大幅缩减，基本生活出现严重困难或“三保障”和饮水安全出现突出问题，依靠自身力量难以解决，存在返贫致贫风险的农户，一般应识别为突发严重困难户。

二、监测对象的认定程序

乡村入户核实和农户授权承诺、民主评议和村公示、县级审核批准和公告。村公示环节原则上只在村内开展一次，县乡不再重复公示。监测对象认定经龙南市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组批准或授权批准。

三、监测对象帮扶政策

1.针对性帮扶：监测对象制定一户一策帮扶措施，按照缺什么补什么原则，根据风险类别、生产生活情况和发展需求开展针对性帮扶。

2.健康帮扶：过渡期内按规定经基层首诊转诊，且在市域范围内定点医疗机构住院，享受“先诊疗后付费”“一站式结算”；享受家庭医生签约服务。

3.医疗帮扶：过渡期内边缘易致贫户、脱贫不稳定户、因病突发严重困难户、纳入监测的事实无人抚养儿童，2024年定额资助每人代缴基本医疗保险320元，个人缴费60元。

4.就业帮扶：就读中职、高职享受“雨露计划”补助；享受外出务工交通补贴，省外务工500元/人次，省内县（市、区）外300元/人次，龙南经济开发区规上企业务工600元/人次；一次性求职补贴1000元；一次性创业补贴5000元；职业技能鉴定补贴；职业培训补贴；职业培训生活补贴；享受公益性岗位补贴、就业帮扶车间务工岗位补贴等政策。

5.产业帮扶：享受农业产业扶持奖补政策，每年封顶5000元；享受扶贫（帮扶）项目资产收益和村集体经济合作社收入分红。

6.金融帮扶：可以享受小额信贷政策，贷款金额5万元以下予以全额贴息，贷款期限3年。

7.防贫保险：按照不事前确定、不事先识别，按农村户籍人口的10%框定防返贫保险人数，主要为因病、因学、因灾（含意外事故）、因赔偿责任、因生产资料损失等五大因素导致存在返贫致贫风险的农村户籍人口。

8.易地搬迁：持续落实搬迁群众中监测对象干部“双向”帮扶机制，迁出地和迁入地各安排1名结对帮扶干部。

9.教育方面：享受学前教育减免保教费、城乡义务教育“两免”政策、城乡义务教育阶段家庭经济困难学生补助生活费政策、普通高中免学杂费政策、普通高中国家助学金政策、中职教育免学费政策、中职教育国家助学金、生源地信用助学贷款、（在学生教育资助等方面政策、民政部门认定的低保边缘家庭和支出型困难家庭的学生，享受教育资助金额低于脱贫家庭学生、防止返贫监测对象学生、最低生活保障家庭学生、特困救助供养学生等）。

10.其他方面：城乡居民基本养老保险政府代缴代发，享受危房改造、政策性农业保险补贴。