一、锚定“深化集体林权制度改革”这个核心

全力推进深化集体林权制度改革先行区建设。加强政策宣传，服务指导，帮助乡村理顺机制，规范程序，让广大林农参与、支持改革。开展林权登记及历史遗留问题清理，推进林权收储担保体系建设，推动林权流转发展适度规模经营，放活林地经营权，建立收益权证制度，加强林业基层基础建设，推动林业特色产业发展。

二、把牢“森林资源管护与林业产业发展”2大方向

1.加强森林资源管护，提升森林生态质量。持续创新森林资源巡护管理机制，完善护林员队伍建设，加强培训与管理，提升整体巡护水平。加强森林资源监测。利用现代科技手段，实现森林资源动态监测。严格执法保护。加大林业执法力度，严厉打击非法占用林地、盗伐滥伐等违法行为。完善生态修复与保护。实施重点区域生态修复工程，加强自然保护区和公益林保护。

2.实施多轮驱动，推动林业产业持续发展。筹备中央财政油茶产业发展示范奖补示范项目，做好油茶生产及日常监管工作，定期对乡镇进行技术培训指导。开展赣南茶油“一对一”城市推介，塑造油茶特色品牌。科学规划林下经济发展，秉持“一县一品”原则构建铁皮石斛全产业链，以“公司(大户)+基地+农户”模式培育林下经济龙头，借助“走出去、引进来”战略开展认证与推介活动，打造林下经济知名品牌。

三、聚焦“森林防火、森林病虫害防治和五十公里产业带建设”3项重点

1.完善机制，提升森林防灭火能力。进一步完善森林防火体制机制，强化网格化管理，加强火源管控和依法治火力度。同时，加快森林防火基础设施建设，提高森林火灾预防和扑救能力。

2.防治并举，提升病虫害防治科学性。继续加强对松材线虫病等林业有害生物的监测和防控工作，实行“督促指导、监测先行、区域协作、提前谋划”的工作策略，确保林业资源安全。

3.塑造典型，打造五十公里林业产业示范带。在现有畲山湖油茶三产融合基地、汶龙镇铁皮石斛基地和临塘乡毛竹和林下经济基地等基础上，因地制宜，在全市范围内，以东江镇、汶龙镇、安基山林场等乡镇（场）为主，建设一条总长50公里左右的森林可持续经营林业产业示范带，积极打造油茶、铁皮石斛、灵芝示范基地，形成好操作、可复制的林业产业样板，供全市参观、学习，带动全市林业产业的发展壮大。

四、优化“国有林场绿色发展、基层林业服务站建设、林地保障、绿色金融”4项保障

1.充分发挥国有林场示范引领、带动推广作用。推动国有林场与农村集体经济组织和农户联合经营，分类探索“国有林+集体林”“国有林场+家庭林场”等共建模式，通过股份制形式、租赁形式、赎买方式实施场外造林，并利用“国储林项目”拓宽造林途径，提高场外造林总量，全面完成国有林场新增森林经营任务。

2.合理利用基层林业服务站技术服务和业务指导作用。强化基层服务功能，提升基层林业服务站的技术服务、政策咨询、纠纷调解等能力。加强队伍建设，充实基层林业执法力量，提高林业执法人员的综合素质和执法能力。创新执法手段，引入无人机、卫星遥感等科技手段，提高执法效率和准确性。

3.优化服务效能，突破林地定额瓶颈。持续深化“放管服”改革，简化审批流程，建立重大项目涉林保障服务联动机制。用好“江西省网上林地审批系统”，实现材料“零次跑”。争取国家预留备用定额，将重点项目纳入省库。推进林地“占补平衡”试点，联合自然资源部门生态修复采矿用地补林，争取上级定额奖励，缓解林地指标紧张问题。

    4.全面盘活林业资源，开发绿色金融新模式。一是创新林业融资模式。完善林农林企信用档案，探索基于区块链技术，打造全方位、一体化、资源整合、系统集成的普惠金融与绿色金融融合发展的数字化服务平台。实现林业资源信息的数字化、网络化、智能化管理，降低融资风险。配合国碳汇公司和安基山林场，加快推进龙南市数字生态产业研究院的运行。二是开展湿地经营权抵押赋能工作。加强与龙南城控集团、江西银行等单位机构的对接协调。采取三家银行同时走融资程序，有效增加容错率，提高融资工作效率。持续跟踪相关动态，力争将湿地经营权抵押事项落实到位，加快湿地生态产品价值实现，助推林业经济持续发展，有效实现“沉睡”林业资产变现。