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龙南县2020年林长制工作要点

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    2020年,全县林长制工作总体思路是:以习近平生态文明思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、十九届四中全会、省委十四届十次全会以及市委五届八次全会精神,进一步贯彻落实习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神,认真落实新修订的《中华人民共和国森林法》和《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》(以下简称《决定》),围绕省、市、县林长制工作决策部署,进一步压实各级党政领导保护发展森林资源主体责任,深入推进林长制“三化”建设(队伍规范化、管理制度化、监管信息化),着力强化森林资源源头管理,做好“护绿、增绿、用绿”三篇文章,努力提升全县林业治理体系和治理能力现代化水平,持续推进龙南林业高质量发展,为建设赣深高铁沿线“强、旺、美、富”明珠县作出积极贡献。
    一、推动林长主动履职。各乡(镇、场、管委会)要严格落实《龙南县林长巡林工作实施办法》,进一步压实县乡两级林长责任,推动县乡两级林长主动协调解决森林资源保护发展问题。建立林长责任区域森林资源清单制度及林长工作提示告知机制,县乡两级林长全面掌握责任区域森林资源底数和重点难点问题,根据年度或阶段工作需要,林长及时开展相关工作和掌握责任区域主要问题;建立森林督查与县乡两级林长履职挂钩机制,将县乡林长责任区域森林督查违法图斑以及违法图斑整改情况,作为林长责任区森林资源保护发展情况重要参考。组织开展林长制年度考核,将县、乡两级林长巡林情况作为2020年林长制考核重要内容,并强化考核结果运用。以第七次森林资源二类调查成果为基础,积极抓好森林资源管理“一张图”年度更新,做到森林资源年度出数,真实反映林长责任区域森林资源状况。
    二、创新源头管理机制。深入推进森林资源源头管理网格化、规范化、信息化建设。进一步完善森林资源管护网格,合理划分护林员管护责任区域,确保护林员人均管护面积不低于3000亩。进一步强化护林员规范化建设,统一巡护装备、统一巡护职责、统一管理制度、统一绩效考核。建立护林队长管理机制,以乡镇为单位按网格化管理片区选拔护林能力强、综合素质高的护林队长,分片监督管理护林员,督促护林员上岗履职。建立护林员包片联系责任区村民工作机制,做到护林与提高村民森林资源保护意识相结合,与森林防火相结合,与野生动植物保护相结合,与林业有害生物防治相结合,与制止乱占林地、乱伐林木等破坏森林资源行为相结合,形成群管群护的局面。进一步推进信息化建设,健全完善巡护信息系统,强化护林员巡护设备使用培训,确保护林员熟练操作巡护设备,提升日常巡林信息化水平。进一步加强“两长两员”队伍建设,在机构改革中稳定乡镇监管员队伍,促使“两长两员”发挥作用。
    三、全面贯彻落实《决定》精神。认真学习宣传《决定》和《江西省禁止非法交易和食用野生动物办法》精神,全面禁止野生动物非法交易,坚决革除食用野生动物陋习。组织开展全县野生动物保护专项执法行动,严厉打击非法猎捕、交易、运输、食用野生动物等犯罪行为。积极落实《赣州市人民政府办公室印发关于支持陆生野生动物养殖户转产的若干措施的通知》和《中共龙南县委办公室 龙南县人民政府办公室〈关于切实做好陆生野生动物养殖户转产工作的通知〉》等文件精神,各乡(镇、场、管委会)落实属地管理责任,按要求落实“五包”措施(即:包摸清底数、包政策宣传、包转产帮扶、包存量消化、包人员稳定),同时制定一企(户)一策帮扶措施,引导有关养殖企业转型转产,切实做好养殖户思想稳定工作。积极开展生态环境和公共卫生安全、禁止食用野生动物的法律法规及有关知识的宣传教育,引导广大群众增强野生动物保护意识,树立健康饮食新风尚,养成科学健康文明的生活方式,切实维护生物安全和生态安全。
    四、扎实开展“护绿提质2020行动”。持续开展护绿提质行动,突出抓好低质低效林改造、油茶产业发展、林业灾害防治、森林防火等森林资源保护和发展工作。推进森林资源提质增效。完成低改任务3万亩,“四化”建设任务0.09万亩,人工造林建设任务0.5万亩,封山育林建设任务0.5万亩,森林抚育建设任务2.7万亩,其中到期退耕还生态林抚育0.5232万亩,新造高产油茶0.3万亩,改造低产油茶林0.1万亩,抚育高产油茶中幼林0.2万亩,抚育改造低产毛竹林0.2万亩,建设笋用和笋材兼用毛竹林0.1万亩,创建一批省级森林乡村和森林康养基地,推荐申报一批国家森林乡村和森林康养基地。坚决打赢松材线虫病防控歼灭战,积极开展野生动物疫源疫病防控,切实提高林业防灾减灾能力。坚决打好森林防火持久战,强化野外火源管理,扎实推进生物防火隔离带和东江源森林火灾高风险综合治理项目建设。完成“十四五”森林采伐限期编制工作,推进自然保护地整合优化,深入开展森林等问题整改“回头看”,组织开展2020年森林督查、自然保护区整治等专项行动,进一步组织开展规范林果开发管理,加大执法力度,坚决打击毁林种果违法行为。
    五、加强基层林业治理体系和能力建设。结合当前机构改革出现的新情况,在确保基层林业队伍思想不乱、工作不断、队伍不散的前提下,积极创新探索实践和总结出一套适合我县并行之有效的基层林业工作新机制,建立健全基层林业治理能力和治理体系,全面提升基层林业治理法制化、规范化水平,解决林业工作落实和服务林农“最后一公里”的问题。
    六、开展林长制基地建设。林长制基地包括低质低效林改造、森林“四化”、高产油茶林、低产油茶林改造,林下中药材、森林康养、森林乡村等类型的基地,各乡(镇、场、管委会)根据实际建设1种以上类型的林长制基地,基地应具备一定规模、一定示范作用。
    七、强化林长办建设。对县乡两级林长办进行优化提升,打造“四有四优”林长办。即:有专职工作人员、有专门工作经费、有专属办公场所、有专业工作制度;优化事件处理、优化管理台账、优化监管平台、优化管理运行。充分发挥林长办与同级林长的工作请示汇报作用,与同级部门的沟通协调作用,对下级林长的督查督办作用,增强林长办工作主动性和创新性,推动林长办规范化、制度化、专业化运行。
    八、深化林长制宣传推介。各级林长办要认真总结林长制工作典型经验、做法和成效,在国家和省级主要媒体和报纸上进行宣传推广,进一步提升龙南林长制宣传力度,组织开展媒体记者集中采访和寻找“最美护林员”活动,进一步扩大林长制社会影响。及时更新完善林长制公示、宣传内容,公开林长名单及责任区域、“两长两员”名单及职责,广泛接受公众监督。

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