2024年，市审计局在市委、市政府和上级审计机关的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神、习近平总书记考察江西重要讲话精神和二十届中央审计委员会第一次会议精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，紧扣“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，围绕“整体推进，勇攀新高”工作部署，结合审计工作实际，主动服务中心大局，认真履行监督职责，不断创新方式方法，整体推进“十项”重点工作，勇攀新高实现“干部出力、工作出色、成绩出彩”，2024年龙南审计项目再次评为省市优秀项目，连续三年获此殊荣。赣州市内部审计工作会议在龙南召开。各项工作争先创优，为全市经济社会高质量发展贡献审计力量。

一、2024年工作总结

（一）党对审计领导坚定有力。市委审计委员会坚持把习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神以及上级审计委员会会议精神列为重要议题，及时进行传达学习。组织召开了中共龙南市委审计委员会第七次会议，审议并通过《龙南市2024年度审计项目计划》、《中共龙南市委审计委员会工作规则》《中共龙南市委审计委员会办公室工作细则》等制度文件。审计办高效运行，编写审计专报22篇，向审计委员会领导报告审计工作情况，审计委员会领导同志亲自部署、亲自过问，对相关情况进行了具体指示批示，对重大事项进行了批转督办。专题召开市委审计委员会第八次会议，听取乡镇自然资源资产任中审计汇报，研究整改意见。钟旭辉书记、彭江闽市长等审计委领导亲临市审计局调研指导、看望一线干部，充分体现了市委、市政府对审计工作的高度重视，让全体审计干部备受鼓舞。

（二）党纪学习教育扎实推进。认真学习贯彻习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示批示精神，牢牢把握“学纪、知纪、明纪、守纪”目标要求，将党纪学习教育作为重大政治任务摆在突出位置，为深入学习《中国共产党纪律处分条例》，结合党组理论学习中心组、干职工大会、“审计大讲堂”、“微课堂”等形式组织学习。抓好重点对象培训，采取专题辅导、纪律党课等形式解读《条例》，原原本本的学、认认真真的悟。查找违纪风险点31个、对照《条例》检视问题95个，制定整改措施135条并逐项整改到位。坚持“审计组+临时党支部”，龙南赴赣县区审计组临时党支部坚持把纪律学习与审计业务开展同部署同落实，推动了党纪学习教育在审计一线走深走实、取得实效。

（三）群腐集中整治有力有效。深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，围绕9个项目化领域专项整治重点内容，结合审计项目计划，重点关注延伸乡镇财政资金管理使用、医疗领域及基础教育领域不正之风及问题线索。一是审计监督质量提升。围绕今年审计项目计划中所涉及乡镇资金、基础教育、医疗、基层工程项目建设领域腐败问题，跟踪群腐整治重点，查出政府采购项目涉嫌串标、财务管理不规范、老师扣留应退学生伙食费等问题并督促整改到位。派出44人次业务骨干配合纪委、财政、发改等牵头部门开展整治，截至目前，共移送30条问题线索。二是开展“巡审联动”。以人社局经济责任审计为试点，采取“巡审联动”方式开展审计项目，审计组与巡察组合作紧密，采用巡审“共同进驻”的模式，审计工作质效大大提升，共审计查出问题14个，涉及金额2.88万元，提出审计建议4条。目前市发改委、农业农村局开展第二轮“巡审联动”已结束现场，初步审计查出问题36个，涉及金额1808.34万元，提出审计建议7条。

（四）审计项目实现质效提升。强化政治引领，自觉把市委决策部署转化成为一项项有支撑、有重点、有实效的审计项目，确保审计监督始终沿着正确方向前进。紧紧围绕“六个聚焦”，坚持依法审计，2024年，我局共完成市本级审计项目28个，发现审计问题402个，审计查出主要问题金额41085万元，截至目前，已整改到位197个，整改金额35021万元。完成58个工程项目结算审核，总计审核金额3.79亿元，核减多计工程造价519.8万元，退回多付工程款141.2万元。按照“政治—政策—项目—资金”的要求开展研究型审计，以“三堂会审”为抓手，重点开好审计实施前的“审计业务培训会”，审计过程中的“审计小组讨论会”，审计结束后的“审计项目总结会”。《林业局原局长经责履行情况审计项目》被评为全省“县级优秀审计项目二等奖”和赣州市“县级优秀审计项目”。

（五）服务中心大局积极有为。为企业解难，立足职责，以“帮”为着力点，站稳人民立场，深化“放管服”改革措施落地生根。今年以来，督促13个单位157个项目支付拖欠工程账款共计2335.58万元，退回涉企保证金32.65万元，有效缓解了企业资金周转困难。深入挂点企业排忧解难，组建工作专班，推进“一站式”集成服务，帮助企业防范风险，推动联系企业项目顺利实施。扶乡村振兴，选派了3名年青干部，近年来安排资金近百万元下拨到驻点帮扶村和延伸帮扶村，大力支持乡村振兴工作。今年发展大棚蔬菜、早稻等产业共计415.8亩，保障村集体经济持续增收；申报农业产业发展项目奖补10.33万元，帮助脱贫户和监测户申报交通补贴2.37万元等；提供就业、租田资源等方式促进农户增收，扎实巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴政策落到实处。帮社区排忧，在三城同创工作中坚持共建共治共享文明卫生社区，做到以“不等不靠”的主动性抓整治，做到以“不厌其烦”的责任心抓共建。全面落实好1+1+N干群结对机制，做好宣传“五个讲清楚”和创文满意度问卷调查工作；推进“网格+”项目，积极为群众解决沟道瘀堵、硬化路面等问题，解决群众的烦心事，切实增强了群众对网格化治理工作的认同感和满意度，被评为工作成效好的网格。

（六）机关党建焕发生机活力。强化党建引领，围绕打造“‘审帮促’争先工程”党建品牌，大力推进“四强”党支部和机关党建“三化”建设，提升模范机关示范点创建水平。一是建立审计“十项”重点工作挂帅领衔工作机制，紧紧围绕党建引领等十个方面重点工作取得更大突破目标，推动审计广大党员干部以满格状态、顶格标准、真格措施谋发展、促发展。二是开展审计项目一线“晒现场、晒进度、晒成效，比干劲、比质量、比作风”竞赛活动，通过“一图三表”晒绩亮丑，动态反映党员干部每个月工作学习、项目审计、遵规守纪等执行落实情况，强化以实干作答、用实绩交卷的工作导向。三是开展学习强能“八个一”活动，即一脸微笑、一本笔记、一个标点、一次回复、一枚印章、一句诤言、一时退让、一颗爱心，让阅历更丰富、能力更扎实、素质更过硬。组织评选了业务标兵、优秀审计案例，开展了年度工作述职。四是持续推进炼青春打造“三立”青年，做到“一月一主题”开展实践实战活动，“3·23”警示教育暨廉洁青春·廉政教育新年第一课、赴深圳市光明区审计局学习交流、阮啸仙故居开展党性学习教育等活动，充分激发了干部职工奋进新征程、建设新时代的昂扬斗志。五是实施“青廉”工程，开展年轻干部“六个一”活动，抓深廉洁教育、做实纪法教育、做细警示教育、做好廉政谈话、做活家庭助廉，利用违法违纪典型案例开展警示教育43次，观看警示教育片15次，组织全体干职工前往党校、里仁镇客家家风苑、金莲村等廉政教育基地开展现场教学，通过发放“清廉袋”、组织辩论赛、演讲赛等方式，激发全体党员的荣誉感、责任感和使命感。

二、存在的问题

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我市审计工作仍然存在一些困难和问题。

一是审计任务重与人员力量不足的问题。当前面临审计项目，审计事项越来越多，审计机关人少事多，工作节奏快、强度高、压力大。我局每年除完成年度审计项目工作计划外，还要完成上级审计机关交办的各项工作任务及各项中心工作任务，审计人员长年出差时间长，参与复审项目多。而现有审计力量配备不到位，难以实现审计全覆盖，审计监督存在一定的盲区。

二是审计面广与专业素质不强的矛盾。审计业务工作政策性、专业性强，覆盖面广，对审计人员的素质要求也比较高。目前审计人员专业背景主要是以审计学、会计学为主，专业知识单一，计算机、金融、法律等方面的复合型人才较为缺乏，审计人员业务技能、综合研究能力等已无法完全满足新时代审计要求。辅审人员素质有待加强。

三是审计新要求与落实旧思维的惯性。在当前的审计工作中，审计人员的传统思维和惯性思维仍较突出，运用政治眼光观察和分析经济社会问题的能力还不足，政治敏锐性不强，对政策的研究不够深入，综合研究能力有所欠缺。政策分析能力、宏观思维能力、形势研判能力、总结归纳能力较低，仍习惯于传统的审计思维和审计方式，依赖于传统的审计经验，未能从加强研究型审计上提出高质量的建议意见。

三、2025年工作思路

全市审计工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以及习近平总书记考察江西重要讲话精神，认真落实中央、省委经济工作会议精神，以及省委十五届七次全会、赣州市委六届八次全会、龙南市委二届八次全会精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，围绕省委打造“三大高地”、实施“五大战略”，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，对标“三如”要求，打造“三立”铁军，推动审计工作实现追赶跨越，为打造中国式现代化江西县域发展先行区，奋力谱写中国式现代化龙南篇章贡献审计力量。

（一）对标“三如”要求奋力追赶，在忠诚铸魂打造铁军上再跨越。围绕“三大体检”把队伍建设见行见效。落实“三立”要求，强化“三大体检”，锤炼工作作风，为推进新时代审计事业高质量发展提供强力支撑。一是突出政治引领。切实增强学习习近平新时代中国特色社会主义思想的自觉，主动把市委市政府决策部署转化成为一项项有支撑、有重点、有实效的审计项目。大力推进“四强”党支部建设和机关党建“三化”建设；继续总结提升“党建+三堂会审”等审计特色党建品牌。每月坚持一主题、一场景开展主题党日活动。加强审计现场管理，推进“审计组+临时党支部”，实现“审计工作开展到哪里，党建工作就跟进到哪里”。二是强化争先创优。以“炼·青春”活动为抓手，在思想、政治、实践、专业上苦下功夫，发挥“以老带新”，推进薪火相传。切实抓好青年干部和辅审人员的教育管理。强化以实干作答、用实绩交卷的工作导向，持续开展审计项目一线“三晒三比”和学习强能“八个一”活动，激励干部争当项目主审、争当审计能手、争当业务标兵。三是坚持依法执审。巩固拓展党纪学习教育成果，坚持全面从严治党治审，着力加强审计干部队伍建设，打造绝对忠诚、绝对过硬、绝对可靠的经济监督“特种部队”。持续推进“青廉”工程，防范审计风险，抓好审计学法，引导青年干部学纪知纪明纪守纪。

（二）围绕“六个聚焦”奋力追赶，在强化审计护航改革上再跨越。以“六个聚焦”为着力点，着重在“稳经济”“促发展”“防风险”等重点环节加大审计监督力度。紧盯政策措施贯彻落实强化监督，紧盯重点项目建设强化监督，促进项目高效运行、发挥效益。一是聚焦高质量发展首要任务，优化上下级审计计划衔接，落实推进全市审计工作一盘棋；二是聚焦稳增长稳就业稳物价，加大对全市稳经济一揽子政策措施落实情况的审计力度，压实“过紧日子”要求；三是聚焦实体经济发展，重点关注资金密集、资源富集等重点领域，加强对金融支持实体经济、助企纾困政策落实情况的审计监督；四是聚焦推动兜牢民生底线，紧盯人民群众最关心最直接最现实的利益问题，巩固群腐整治成果，做好乡村振兴资金、医保资金、养老服务、中小学校食堂管理、殡葬领域等民生审计监督工作；五是聚焦统筹发展和安全，密切关注市级财政管理和使用、市属国企经营状况及发展质效、政府债务风险防范化解等重点支出情况，及时揭示风险隐患，推动防范化解重大风险；六是聚焦权力规范运行，扎实开展领导干部经济责任审计，盯牢决策环节、追踪资金使用，以内部审计工作规范化建设示范单位创建活动为抓手，推动乡镇建立健全审计制度，通过常态化自身“经济体检”，监督财政资金使用“末梢”。

（三）紧抓“双招双引”奋力追赶，在服务中心助力发展上再跨越。围绕“强旺美福”把服务发展做优做强。坚持围绕全市中心工作和发展大局，进一步贯彻落实“1235”工作思路，为建设“党建强、产业旺、城乡美、百姓福”的明珠市贡献审计力量。一是服务中心，“三城同创”勇争先，坚持创建为民、创建惠民理念，全面落实“1+1+N”结对机制，营造浓厚的创文创卫氛围。一线帮扶促振兴，重点推进党建引领基层治理，审计助力乡村振兴活动，强化驻村工作队管理；常态化开展结对帮扶对象“一收入、两不愁、三保障”回头看，巩固拓展脱贫攻坚成果；科学谋划产业项目，增强自我“造血”功能。招商安商提质量，抓好招商引资，创新招商方式，力争引进一批优强项目。做好安商工作，组建工作专班，推进“一站式”集成服务，全力以赴防风险、除隐患、遏事故。二是助力改革，要以高质量审计项目找准推动进一步全面深化改革的着力点和突破口，切实发挥年度审计项目计划的引领作用、重大审计项目的载体作用和审计成果的决策参考作用。要建立和完善全面整改、专项整改、重点督办的整改协同合作机制，用好审计整改监督平台，推进审计整改规范化、标准化、信息化建设，形成常态、长效的整改督导机制。三是护航发展，市委审计办要立足统筹谋划、协调推进的职能定位，持续深化与纪检监察、巡视巡察、组织人事、人大监督等各类监督的协同力度，凝聚监督合力、释放监督效能。

（四）突出“质量强审”奋力追赶，在做实研究创新创特上再跨越。围绕“新质生产力”把审计研究走深走实。加强关键环节审计质量控制和高端分析技术学习运用，打造审计行业的新质生产力，形成更多具有龙南特色的审计品牌。一要推动“审计+研究”，聚焦审计立项、审计对象、审前调查的研究做实审前准备，聚焦现场管理、审计方法、审计质量的研究做细审中控制，聚焦审计成果、审计整改、审计案例的研究做精审后提炼，打造优秀项目。二要推进“审计+调研”，把调查研究与深化研究型审计衔接融合，夯实“能查、能说、能写”本领，组织开展“关键小事”调研攻关活动，结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，研究乡村振兴、就业、社会保障、教育、医疗等民生领域突出问题产生的新特点新规律，提出源头治理、标本兼治的建议，找准“小切口”聚焦经济社会发展中的“大民生”。三要推进“审计+新质”，重点围绕提升信息化水平推进大数据审计综合分析领军、围绕打造优秀项目强化研究型审计攻关、围绕辅审人员专业培训抓好应用型审计科研、围绕防范审计风险强化审计复核审理，激励干部敢想敢干、能为善为，创造更多的龙南审计品牌。

四、意见建议

（一）强化审计保障更好发挥独特作用。要在“人财物”上强化审计保障，尤其是在人员编制、职称评聘、职级晋升上强化保障和制度设计，配优配强班子，搭建多元化青年干部成长平台，针对审计工作政治性、政策性、专业性强的特点，加强经济监督类复合型高素质审计专业人才培养。优化考核方式，将考核结果作为评先评优、选拔任用的重要依据，不断激发干职工干事创业动力，从而打造高素质专业化审计干部队伍。

（二）强化整改成果更好服务发展大局。大力开展审计问题整改，持续加强与纪检监察、组织人事、巡视巡察等部门的沟通协调。实现信息共享、问题共商，互通信息、互相交流，共同推动审计整改工作的落实落地，不断提升审计整改成效，充分发挥审计监督职能。

（三）强化贯通协同更好凝聚监督合力。积极创新监督方式和方法，推进“纪审”“巡审”联动，打好监督“组合拳”，形成有力有效的监督合力。建立健全联动工作机制，优化合作模式、整合监督力量，提升监督质效，充分发挥审计在服务经济高质量发展中的独特作用。