2022年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，按照法治政府建设工作要点推进法治建设工作，现将2022年法治政府建设工作总结报告如下：

一、主要举措和成效

（一）开展法治思想教育，增强法治素养

坚持法律法规学习常态化，领导干部常态化学法，将普法教育列入局党组理论学习中心组学习计划，坚持会前学法，认真学习贯彻习近平总书记重要法治理论。通过局班子带头学法，全局干部职工集体学法，开展法治专题培训等方式，深入学习了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》、《娱乐场所管理条例》、《江西省旅游者权益保护条例》等法律法规，以习近平法治思想为指引，在法治轨道上推进文旅业务工作。

（二）加强内外监督，提升行政水平

一是坚持合法性审查制度。进一步完善党委决策机制，严格执行民主集中制，落实末位表态制，“三重一大”事项都经党委会集体研究决定。注重发挥法律顾问作用，落实法律顾问制度，聘请事务所资深律师担任常年法律顾问，参与重大行政决策、规范性文件及行政合同等合法性审查等。

二是推进政务公开制度建设。严格按照政务公开制度，做好了与政务服务网事项的映射匹配工作，完成了权力清单颗粒化工作。扎实推进政府信息公开工作，全面推进政务公开，完善政府信息公开制度，深入推进行政审批、行政处罚、规范性文件等行政权力网上公开透明运行，推行了政府信息和办事公开，公开率达100%。

（三）深化“放管服”改革，优化营商环境

一是推动全程网办。2月上旬，文广新旅局对接省级有关部门，及时更新文化市场审批平台，实现全程网办、一日办结。对疫情期间经营主体停业的，实施简易注销，落实歇业备案制度。二是落实简政放权。对接乡镇赋权事项，我局及时调整全省统一行政权力清单，将行政审批和执法权限下放乡镇，落实属地管理，真正实现简政放权，便民高效。三是加快政务标准化。完成权责清单动态调整工作，科学编制了政务服务事项办事指南。推进”互联网+政务服务”，完成政务服务事项办理流程、表单、材料、情形、法律依据等信息的梳理和确认，提升政务服务的标准化建设。以具体办理项为标准细化事项颗粒，健全信息公开、一次性告知、证明事项告知承诺制、首问负责、顶岗补位、服务承诺、责任追究、文明服务等制度规范。

（四）强化依法监管，净化文化市场

一是主要围绕重点时段开展执法行动，2022年共出动执法检查人员723人次，检查文旅场所327家次，下发整改通知书16份，办结文化市场违法经营案件4件，处理文旅市场投诉42起，维护了文旅市场秩序。二是开展秋季开学校园周边出版物市场整治。查处了龙华文具擅自从事出版物发行业务，拓新书店发行未署出版单位的出版物两起案件，同时对校园周边文具店、打字复印店等进行排查，没收非法出版物80余册。三是联合广电网络公司开展迎接党的二十大广电网络播出安全专项检查，派出执法人员对我市主要宾馆酒店使用网络电视及网络安全情况进行检查，共排查宾馆酒店9家，有力保障我市网络播出安全。四是强化旅游市场专项整治工作。以A级景区、旅行社、星级饭店等为重点检查对象，严厉打击不合理低价游和非法经营旅行社业务等突出违法行为，积极排查“黑车”“黑导”“黑社”和“黑店”等涉黑涉恶线索，排查不合理低价游、强迫或变相强迫消费等涉嫌养老诈骗的线索，坚决整治市场乱象，规范旅游市场秩序。

二、存在的不足

（一）法治队伍专业化水平有待提高。执法力量还未完全整合到位，从事执法工作的人员数量少，对具体执法业务熟悉程度不够高，法律顾问参与程度还不高，在行政执法上发挥作用不够明显。

（二）文化市场综合执法效能有待提升。文化市场综合监管体制机制还没有形成制度化、常态化的长效监管机制，重大行政执法决定法制审核制度、行政执法全过程记录制度需要不断完善，执法程序需要进一步规范。新业态增生出现传统监管模式难以适应新业态新情况，执法队小队伍管大市场的矛盾依然存在。

三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况

市文广新旅局主要领导作为法治建设第一责任人，始终带头尊法学法守法用法，推进领导班子法治宣传教育，通过党组会、全局职工会议专题学习法治建设有关文件精神、研究本部门的法治工作，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，推动法治政府建设各项工作深入开展。

四、2023年工作安排

（一）实施政务服务满意度提升。推进“互联网+政务服务”，逐步推进政务服务事项从“可办”向“好办易办”转变，加快政务服务标准化。继续深化证明事项告知承诺制的综合应用，优化办事流程，提高政务服务效率。

（二）实施综合执法监管能力提升。严格落实行政执法三项制度，坚持双人执法、亮证执法、执法全过程记录，持续推进文化市场综合执法改革，落实重大行政执法决定法制审核制度，继续健全日常管理机制，推进执法队伍规范化建设。持续改进执法监管方式，完善“双随机、一公开”监管与信用监管协同作战。建立“部门联合、随机抽查、按标监管”的“一次到位”机制，坚持每月的“双随机”抽查制度，严格执行文化市场法律法规，严肃查处违法违规行为，坚决遏制文化市场违法案件的发生，切实提升文化市场法治化水平。

（三）实施常态化普法宣传教育。继续落实“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制，把习近平法治思想、宪法、民法典学习宣传作为“八五”普法时期的重点来抓。多形式组织开展全系统干部学法、法治思想进文旅企业、进文旅行业协会、进公共文化场所等活动，并力求实效。依托专业文艺人才探索培育一批具有法治元素的普法文创产品，推进法治文化建设。

2022年2月7日