2022年，市商务局在市委、市政府的正确领导下，全力落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，坚持稳字当头、稳中求进，统筹疫情防控和经济社会发展，牢牢守住安全生产底线，千方百计激发消费活力，稳住外资外贸基本盘，推动商务工作高质量发展，连续十二次蝉联全省开放型经济综合先进奖，获评2021年度赣州市开放型经济工作先进单位、龙南市第七届文明单位，先后承办全省利用外资工作现场调度会、赣州市开放型经济暨扩大消费现场调度会。

一是突出指标引领，发展动能持续增强。今年以来，紧紧围绕商务经济指标为导向，不断强化工作措施，各项指标进展良好。2022年，实现利用外资（现汇进资）3797万美元，同比增长26.52%。实际利用省外2000万元以上项目资金105.32亿元，同比增长9.98%，总量和增幅均排第二。外贸进出口总额 87.22 亿元，同比增长23.65%；其中出口71.55亿元人民币，同比增长37.3%;进口15.67亿元人民币，同比下降14.94%。社会消费品零售方面，社会消费品零售总额完成61.43亿元，增速6.2%，排名第三。其中：批发业销售额完成79.89亿元，排名第四，增速43.3%，排名第一；零售业销售额完成47.26亿元，增速8.7%；住宿业营业额完成9816万元，增速2.9%；餐饮业营业额完成9.3亿元，增速9.2%，排名第三。

二是聚焦调优结构，实现产业协同发展。今年以来，坚持发挥招商引资引领作用，聚焦调优产业发展结构，提升招引宣传热度、准度，推动一二三产业协同发展，实现招商引资量质齐升，亮点纷呈。招引“厚度”量质齐升。今年以来共签约招商引资项目82个，签约资金838.64亿元，其中：亿元以上项目70个，签约资金835.54亿元；10亿元以上项目26个，签约资金700亿元；20亿元以上项目17个，签约资金610亿元；50亿元以上项目4个，签约资金300亿元;100亿元以上项目1个，签约资金130亿元。项目个数和总量相比去年均实现了倍增。头部企业、优质企业快速集聚，引进了全球500强、国内500强、行业龙头、上市企业参股或直接投资志存锂业、金晟新能源、怡亚通、蘑菇街等项目，还有高层次人才投资和科技创新型项目都铂高分子材料、住井科技、华澜浩宇、斯达利和国家级专精特新“小巨人”企业大富方圆、金桥德克、蓝然科技项目以及已落户上市企业道氏技术、嘉元科技增资扩产等一批优质项目，实现了总量上有突破、质量上有提升的招引成效。特别是国内碳酸锂生产的龙头企业志存锂业签约引进，实现了今年百亿项目的突破。招引“热度”持续升温。先后成功举办了深圳市高分子行业协会春茗会暨龙南招商引资推介会、2022年赣粤边区域产业合作招商推介会、PCB/FPC企业江西创新路研讨会暨龙南数字经济招商引资推介会、新能源产业招商推介会等8场专场招商推介活动，全面提升了大湾区各产业链条企业的高度关注。招引“维度”全面延展。在锚定工业项目抓招商的基础上，更加注重一二三产业协同发展，引进项目中不仅有志存锂业、金晟新能源、兴顺和电子、韦德电路、集盛科技、住井科技等锂电、PCB、稀土新材料等双首位产业延链补链强链的工业项目，还有万达广场、蓝城·汤湖桃源小镇、蘑菇街、虔酒、东龙物流等一系列涵盖旅游、商贸、食品、物流行业的项目，实现了一二三产业齐头并进的良好发展态势。招引“深度”有力挖掘。今年以来，再次以“刀刃向内”的决心和改革创新的勇气强力推进“腾笼换鸟”专项行动，腾退了一批低产能、低产值、低贡献的“三低企业”和“僵尸企业”，引进了一批优质高效“俊鸟”“强鸟”。截至目前，共腾退企业51家，盘活工业用地约2474.17亩，厂房约68.46万平方米，腾退出的土地和厂房新签约企业34家，引入了佳鑫能源、兴顺和、金晟新能源等一批总投资132亿元的优质企业，有力促进了园区产业结构不断优化、转型升级。为保证招引力量持续传承，在全市范围遴选了20名优秀青年成立了“龙南招商引资青年先锋团”，充实到各招商招才团中培养锻炼，组织举办了招商引资业务培训，为龙南招商事业培养了后续接班人。

三是打造开放门户，外资外贸逆势上扬。今年以来，坚持不懈推动扩大对外开放，不遗余力完善各项通关贸易服务平台建设，全力打造内陆双向开放新高地。优化服务做“减法”，开放投资环境明显改善。为提升服务质量和成效，成立了服务外资外贸企业专班，梳理解决了通关、物流等一系列问题，全面取消原有外商投资企业设立及变更的审批和备案管理制度，对外贸易经营者备案1个工作日即可完成，极大方便了外向型企业开设，新增26家企业开通对外贸易业务，先后有7家新老企业实现现汇进资。充分发挥保税物流中心入中心“进口保税、出口退税”的政策优势，为周边55家外贸企业开展保税业务，龙南保税物流中心进出中心货值3.4亿元，按13%的退税率估算，企业可享受退税额约1400多万元，有效降低了企业成本。完善平台做“乘法”，开放支撑能力显著提升。不断完善保税物流中心功能，开通了跨境电商进口商品退货通道，完成退货入仓500余单，有效提升了货物周转效率，为企业节省资金成本13万元，跨境电商进口单量实现35万票，同比增长15%。加快建设现代化跨境电商产业服务示范性园区，龙南前海数字贸易产业园顺利开园，成功引进21家企业进驻，实现孵化7家本地传统外贸企业跨境电商转型升级，新增外贸出口总额1.5亿元。持续开行龙南至深圳铁海联运班列，投资1200万元实施了铁海联运货场改造工程，通过铁海联运班列为企业发送货柜770个标箱，同比增长54%。助企纾困做“加法”，开放发展活力稳增不减。为有效应对经济下行压力，先后联合赣州市贸促会、龙南海关等单位组织召开了三场惠企政策宣讲会，先后组织我市44家企业申报2021年度赣州市外经贸扶持资金、国家级进口贴息等奖补资金1598万元，华翔、东海精器、丹桂芳、怡高、格林园艺等25家外贸企业出口逆势上扬，倍思、欣博跃、佳音王等生产型外贸企业成功实现外贸出口2亿元。同时围绕重点外资外贸企业，切实抓好上下游配套企业招引工作，通过强链、延链、补链、建链，完善产业配套，实现企业之间相互采购，内外贸协同发展，全方面降低企业采购物流成本，不断提升企业盈利能力。

四是健全商贸体系，消费市场持续升温。一年来，围绕完善商业发展体系建设的总体目标，不断完善商贸平台建设，加大商业主体的培育力度，重点推进了围屋民宿小镇、华屹时代购物公园、万达广场、汇晟建材城、深圳龙南商会大厦、二手车市场、平安驿•龙南客家民俗文化体验地等项目；社会消费品零售额指标排名一度进入全省前十，始终位列赣州市前列；商贸企业月度入规完成12家，是去年的6倍，年度入规有望突破30家，数量创历史之最；先后出台了《龙南市促进商贸消费升级的实施意见》、《龙南市促进商贸消费提质扩容三年行动方案（2022-2024年）》等扶持性政策文件，组织开展了4次消费券发放活动，发放金额262.86万元，带动消费5000万元以上。新冠肺炎疫情下，网络直播带货风生水起，引进了安德、共创等电商培训平台，新增直播中心1处，电商企业12家，电商店铺65间，组织电子直播培训人员400余人次，隔壁阿姨通过统一生产流程，设立品牌包装，统筹销售渠道，线下网络宣传，成功由作坊式经营向互联网+经营的转型。

一年来，虽然取得了一定的成绩，但是在推进商务工作高质量发展方面还存在一定的问题，主要是：招商重数量轻质量的问题依然存在，招商引资落地开工率还有待提升；引进外资外贸项目还不多；受国际贸易和投资下行压力，部分传统外贸企业出口乏力；电商基础薄弱局面依然没有破解；城市商圈建设进展不快，商业聚集效应不明显。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，市商务局将紧紧围绕深入推进“三大战略、八大行动”和我市“1235”工作思路，系统构建“1234”招商战略体系（系统构建“1234”招商战略体系：“1”是围绕培育壮大千亿首位产业集群为招引总目标，引进一批上市公司、潜在上市公司、独角兽、单项冠军、国家级专精特新“小巨人”企业、瞪羚企业等项目，实现电子信息过千亿，构建以锂电产业为核心，线路板、稀土新材料协同发展的“一核两翼”产业发展格局；“2”是实施政企联合招商的招引工作路径，坚持“专业招商、产业链招商、数字化招商、激活式招商（腾笼换鸟）”等招商方式不动摇，大力推行“社会化招商、资本招商、中介招商”等招商新模式，构筑开放包容的招商新格局；“3”是突出“机制最优、服务最优、保障最优”三项要素为招引主基调，坚持“三场活动”“五项制度”“八大行动”赛马比拼的“三五八”工作机制，打造“龙易办”营商品牌，强化招商项目落地要素保障，奋力打造投资新沃土开放新高地；“4”是实现在措施上求创新、总量上求突破、质量上求提升、结构上求优化的招引成效，发挥招商引领作用，聚焦调优产业发展结构，强化招引平台建设，推动一二三产业协同发展，确保连续十三次蝉联全省开放型经济综合先进奖。），紧盯电子信息和新材料双首位产业不断招大引强、稳外资、稳外贸、促消费，站在更高起点上建设“党建强、产业旺、城乡美、百姓福”的明珠市，融入大湾区、勇当排头兵，争当“开放窗口、发展先锋”，为加快建设革命老区高质量发展示范区贡献龙南商务力量。

2023年总体工作目标任务：项目引进方面：全年引进招商引资项目60个以上，其中超亿元项目50个以上，超20亿元项目6个以上，超50亿元项目3个以上，超百亿元项目1个。工业项目占比达到70%以上，电子信息和新材料双首位产业集聚度进一步提升。外资方面：全年现汇进资突破4000万美元。内资方面：实际利用省外2000万元以上项目资金增长10%左右，达到115亿元。全年至少完成2个50项目认定。外贸方面：进出口总额增长25%左右，力争突破100亿元，其中出口总额83亿元，进口总额19亿元，确保总额保持赣州市前3，出口同比增速争取前10。内贸方面：社会消费品零售总额力争实现68亿元，增长9%，新增入规商贸企业25家以上。电商方面：网络零售总额力争突破5亿元，增速力争提高到30%，排名进入全市中游。确保实现连续十三次蝉联全省开放型经济综合先进奖，赣州市开放型经济工作先进单位，争取获批省级跨境电商产业园示范园区。

围绕以上目标任务，重点做好以下3个方面工作：

（一）突出首位产业抓招商，实现招商引资量质齐升

1. 用好一支考核指挥棒。立足新时期招商工作要求，发挥绩效考核“指挥棒”作用，优化设置推进高质量发展考核指标，增加大项目招引和产业链核心项目的考核比重，提高考核体系的针对性和科学性。重点围绕补短板招商，加大对科创型、高端智能型、外资外贸型企业的考核力度。坚持“项目论英雄”的鲜明导向，注重投入产出效益比，研究更多激励政策，有效激发区市招商引资工作活力，引导招商干部勇担当、善作为，为再创我市招商引资辉煌作出贡献。加强招商引资青年先锋团考核，出台考核方案，充分发挥先锋团沟通联络作用，每月召集先锋团成员召开项目研讨会，摸清底数、解决问题、统筹资源、精准发力。

2. 聚焦双首位产业招商。紧紧围绕“2+N”产业集群，完善招商图谱，明晰引资方向，确保招商引资有的放矢。PCB产业链往上拓展玻纤布材料、专用化学品及以线路板智能设备制造，向下延伸PCBA、智能模组、智能终端等产品生产；锂电新能源产业链，依托已落户的百亿项目国内碳酸锂生产龙头企业志存锂业锂电新材料产业园项目，发挥链主效应以商招商，瞄准比亚迪、宁德时代等锂电产业头部企业，积极引进一批上市公司、潜在上市公司、国家级专精特新“小巨人”企业、瞪羚企业、单项冠军等项目，年内至少引进1家业内排名前5的锂电新能源产业项目，增强龙南锂电新能源产业链主效应，不断壮大发展龙南锂电新能源产业集群，打造千亿级锂电产业园。2023年双首位产业项目签约数和金额力争达到占签约项目总数和金额的70%以上，双首位产业聚集度进一步提升。

3. 强化三支招商力量。着力优化招商队伍结构，提升招商水平和引资效率。继续发挥好区市领导标兵引领作用，围绕我市双首位产业发展方向，挑选若干区市领导和部分部门业务行家里手搭配组成五支专业程度更高的招商团，紧盯产业链核心企业、关键环节、上下游配套企业抓招商，重点专攻引进500强、央企、行业100强、主板上市等企业，在人才、经费等各方面给与优先保障。练好青年招商团这支精兵，结合“龙南大讲堂”等平台，邀请深圳、上海等发达地区招商精英和相关领域专家学者，年度开展至少一次招商引资工作培训会，强化对标求进，加快补齐资本招商、科技招商、专业招商能力短板。深入研究湾区城市开展招商的理念和策略，科学分析湾区产业发展趋势，通过实地研学方式，进一步提升招商干部综合素质。继续用好企业客商这支奇兵，完善招商奖励政策，持续兑现以商招商”贡献突出企业，继续聘请一批企业客商为“招商顾问”和“荣誉市民”，力争通过以商招商招引链群配项目10个以上。

（二）强化政策扶持抓开放，实现开放水平稳步提升

5.强化政策扶持促外贸。研究出台培育外贸市场主体以及引进国家级、省级、市级外贸综合服务企业与供应链企业办法，做大外贸总量。全面落实支持外向型企业发展奖励政策，对企业扩大出口、高新技术产品进出口、服务贸易进出口等予以奖励，提升我市外贸进出口质量，激发企业发展活力，力争新增外贸出口企业5家，新增外贸备案出口企业10家。鼓励外贸企业增加研发投入，加强技术创新，重点支持具有自主知识产权、自主品牌和战略性新兴产业的产品出口。用足用好外贸出口扶持政策，发挥外贸专项资金的引导作用，支持企业用好“小微企业免费投保出口信保”，对参保企业的保费按照保费的10%予以补贴，鼓励动员企业多走出去，不断拓展国际市场。鼓励更多企业取得外贸经营权，创新贸易方式，通过与跨境电商平台合作等更多形式接单、销售，培育新的外贸增长点。

6.创新招引方式引外资。结合招商引资考评办法，将外资项目引进任务分解压实到区市各招商引资单位，力争全年新增外资项目10家。围绕项目现汇进资4000万美元目标任务，强化对外资项目的跟踪服务，提出现汇进资指导计划，加快企业实现现汇进资。进一步拓宽外资来源渠道，在抓好制造业利用外资工作的同时，积极引导和促进服务业利用外资，促推外商直接投资扩面升级，促进利润再投资不断增强，鼓励佳纳、嘉元等企业在龙南设立现汇结算中心。加快推进我区优势企业、重点行业赴境外投资。积极探索境外借款、股权投资等新方式利用外资方式。

7.推动口岸提质升级。依托龙南海关、保税物流中心等开放平台优势，进一步提升口岸管理服务水平。稳步推进保税业务发展，发挥“进口保税、出口退税”的政策优势，服务外贸企业数量超60家，实现保税物流中心进出中心货值超7亿元目标。进一步做大做强跨境电商业务，新增6家以上龙南本地生产企业开拓跨境电商出口业务，争取园区跨境电商进出口业务达10亿元以上，打造江西省跨境电商产业园示范园区。完善跨境电商产业链服务体系，全力打造好展示中心出口选品中心，探索实施跨境电商零售进口“前店后仓+快速配送”模式。推动龙南铁海联运常态化运行，加快完成龙南铁路货场改扩建工程，实现铁海联运货物量超1000标箱。

（三）培育商业平台抓消费，实现商贸经济提档加速

8.培育商业主体，支持入统升规。围绕年度完成25家商贸企业入规目标任务，大力实施“扫街”行动，助推商贸企业入统升规。充分发挥龙南市商贸企业入规工作领导小组作用，联合相关职能部门，每月开展一次商贸企业入规专项排查行动，建立商贸重点企业库，实行梯度培育。坚持发挥招商引资助推作用，不断招引更多的企业落户龙南，通过招商、招才、招工联动发展，从而带动消费人群不断壮大，培育壮大龙南社会消费总量。围绕华屹时代商业综合体以及希尔顿、蓝璞、兰华、致悦等世客会接待酒店，依托《龙南市促进商贸消费升级的实施意见》优惠政策，支持城区核心商圈统一收银、统一纳税，发挥重点商贸企业在稳定市场发展和拉动经济增长中的龙头作用，进一步促进全市消费市场协调发展，拉动社消零增速迅猛向前。

9.突出以会为媒，激发消费潜力。坚持以“政府搭台、企业唱戏、群众受益”为原则，积极发动宏昌、百易、吉祥等商超、各大车行，餐饮零售企业开展线下活动。充分利用每年都会举办的旅游文化节、南武当山啤酒节、客家美食节、脐橙采摘节等节庆日，引导、指导商贸企业大力开展节庆营销，力争做到“周周有活动，月月有主题，期期有亮点”。积极发展电商、直播等线上消费，让更多的龙南名优特产走出大山、走向全国，培育新的消费增长点。积极开展“赣品网上行”“十百千万”转型促销费直播系列活动，以活动促发展，进一步实现线上线下双融合，刺激消费增长，做大做强网络零售总额。

10.完善商贸体系，打造商圈经济。高标准做好城市商圈规划建设，将城市商圈更新改造与城市更新相结合，立足现有城市商圈基础，着力优化存量，盘活闲置商业资源。重点推动中心城区商圈改造升级，以划行规市为抓手，引导购物、宵夜、文娱等行业加速聚集，建成一批特色步行街、特色小吃街等富有城市特色的街区，打造集购物、休闲、娱乐等于一体的中心城区商圈。重点培育石人新区商圈形成，加快推进华屹时代商业综合体、万达广场等商业网点建设。加强商圈与周边旅游景点、文化场所、商务楼宇资源互动，深入挖掘城市夜色经济潜力，开发利用好旅游演艺、商街夜市、夜间造景等资源，打造2个夜间经济示范街区，形成“白天看景”＋“夜间消费”的消费产业链。