龙南县2014年农业机械购置补贴工作总结

2014年龙南县农业机械购置补贴政策的实施，在县委、县政府的大力支持下，认真贯彻落实中央、省、市农机购置补贴有关文件精神，按照《江西省农业机械购置补贴实施方案》要求，严格按照农机购置补贴工作的规定要求办事，精心组织，狠抓落实，优先保障农业生产所需的大中型拖拉机、手扶拖拉机、微耕机和水稻联合收割机等农田作业机械的补贴，以果园节水灌溉设施、设备和果业机械的补贴为重点，促进了本县农业机械总动力增长，耕种收综合机械化水平持续提高，在保障粮食生产安全、农民增收，巩固农业在国民经济中的基础地位发挥了重要作用，取得了明显成效。现将2014年龙南县农机购置补贴政策实施情况公告如下。

一、实施效果

2014年，省财政厅、省农业厅下达龙南县的新增国家农机购置补贴资金160万元，合计2013年结余资金，龙南县2014年有农业机械购置补贴资金为355.503万元，12月调整后为330.503万元。全年核发农业机械购置补贴指标确认通知书426份，受益农户达382户；补贴各类农业机械256台（套），其中补贴购置大中型拖拉机2台、手扶拖拉机34台、半喂入联合收割机1台、自走履带式谷物联合收割机7台、谷物烘干机2台、微耕机98台、耕整机14台、动力脱粒机47台、脐橙清洗分级加工机械4台、补贴果农167户购置安装果园节水灌溉设备7398亩，完成农业机械购置补贴资金330.705万元，圆满完成2014年有补贴资金计划，带动农民自筹资金投入396.302万元。

2014年农业机械购置补贴政策的实施呈现出全新的特点：一是农业机械装备结构改善有了突破，大中型拖拉机、半喂入联合收割机、谷物烘干机和果品清洗分级等高性能农业机械比往年有所增加，而手扶拖拉机、微耕机等小型农机所占比例则有所下降，2014年手扶拖拉机的补贴仅有34台；二是果农购置安装节水灌溉设备的积极性高涨，由往年以脐橙果园为主，扩展到了鹰嘴桃、百香果、葡萄园、火龙果和花卉苗木、毛竹林等，2014年毗邻广东省的南亨乡、武当镇等几个乡镇种植鹰嘴桃的农户，购置安装的节水灌溉设施面积就达2448亩，占全年购置安装节水灌溉面积的近三分之一；三是农机购置补贴政策实施效果明显，尤其是那些种植鹰嘴桃的农户购置安装节水灌溉设备，社会反映良好, 农民满意度上升，树立了农机人心系农民、服务农民、造福农民的新形象；四是农业机械购置补贴资金的使用大大超过2013年，接近2012年的历史最好水平。

二、主要做法

1、加强领导，精心组织，认真实施。成立了由县政府分管领导任组长、县委农工部、县农机局、县财政局主要负责人为副组长，纪检监察、审计、农业、林业、果业、工商、广播电视等相关部门参加的龙南县农机购置补贴工作领导小组。制定了《龙南县农业机械购置补贴实施方案》，由县政府办公室印发了给各乡、镇人民政府，九连山、安基山林场，东坑、黄沙管委会、县政府有关部门，县直、驻县有关单位，结合实际，认真组织实施。具体实施过程中，按照江西省农业厅和江西省财政厅《关于2014年1—3月仍执行2013年农机购置补贴方案的通知》（赣农字〔2013〕91号）的文件精神，在2014年1—3月份执行《2013年农机购置补贴方案》，从4月1日起执行2014年《龙南县农业机械购置补贴实施方案》。

2、强化农机购置补贴政策宣传和信息公开。在农机购置补贴政策宣传方面，一是充分利用广播电视等大众媒体，编写农机购置补贴政策内容，在龙南广播电视台进行为期一个月的反复播放；二是要求乡、镇农机站要充分利用乡镇集圩日开展技术服务的机会，散发农机购置补贴政策宣传资料，并在圩镇宣传栏内张贴政策内容；三是给来农机局窗口办理农机监理业务、农机购置补贴手续的农民、机手发放办事指南；四是派农机推广技术人员深入基层农户、农机户、农机大户讲解农机购置补贴政策；五是由驻村干部到驻村“三送”工作点开展农机购置补贴政策宣传。

在农机购置补贴政策信息公开方面，根据江西省农业机械化管理局《关于加强农机购置补贴政策信息公开工作的通知》的文件精神，在5月份对补贴信息情况进行了完善和充实，8月1日赣南农业机械化信息网龙南县农业机械购置补贴信息公开专栏开通，完善了龙南县人民政府网站政务信息公开栏中农业机械购置补贴信息内容，确保登录龙南县人民政府门户网站，即可链接赣南农业机械化信息网“龙南县农机购置补贴信息专栏”。另外，将每批结算的农户购机信息表，使用乡镇加密网发给各乡镇农机站，由各农机站打印后在圩镇和村委会的村务公开栏进行张贴，作为村务公开的内容进行公开。

3、按程序确定农机购置补贴对象，足额兑付农机购置补贴资金。农业机械购置补贴对象资格的确定，严格执照《龙南县农业机械购置补贴实施方案》的规定进行确定，全年确定的补贴对象为386户，其中合作社补贴对象1户，均为本县农民或农民专业合作社。在农机购置补贴对象确定环节没有发生优亲厚友、吃拿卡要、索贿受贿等行为。补贴受益对象的购机情况，按照规定在龙南县人民政府门户网站政务信息公开栏的农业机械局频道进行了公示，并在每批补贴资金结算前，都将农户的购机情况，按照统一的《农业机械购置补贴购机农户信息表》进行再次公示，经公示无异议后，由县农机局向县财政局出具补贴资金发放意见，县财政局在规定的时间内，通过支付平台直接存入了购机者所提供的银行账户，没有挤占、截留、挪用、骗取、套取补贴资金等行为。

4、加强农机购置补贴机具经销商的监管。龙南县内到目前为止仅有2家小型的农机补贴产品供货点，为有资质的农机购置补贴机具经销商代理销售微耕机、耕整机、手扶拖拉机等小型的补贴机具。经监督检查，均能实行挂牌经营，能够公示补贴产品销售的参考价格、补贴标准和机具的主要配置和参数，能够提供《补贴专刊》等相关资料供购机农民查阅和选择，补贴机具供应及售后服务都能及时到位。

5、充分发挥了农机购置补贴领导小组的作用。按照《江西省农业机械购置补贴实施方案》的要求，成立了龙南县农业机械购置补贴领导小组，并在执行农机购置补贴政策中充分发挥农机购置补贴工作领导小组的作用，由领导小组成员单位农机局、财政局、果业局组织对果农购置果园节水灌溉设施设备面积进行核实，对水果分级、清洗加工设备进行验机；由农机局、农粮局、财政局对农户购置谷物烘干机进行验机；由县农业机械购置补贴工作领导小组协助开展农机购置补贴政策宣传等，领导小组工作开展情况正常，是做好农机购置补贴工作的有力支撑。

6、抓了廉政风险防控和延伸绩效管理机制建设。结合党的群众路线教育实践活动，进一步加强和完善了农业机械购置补贴的制度建设，制订了《龙南县农机购置补贴工作责任追究制度》、《龙南县农机购置补贴政策信息公开制度》、《龙南县农机购置补贴投诉信访管理制度》、《龙南县农机购置补贴绩效管理制度》和《龙南县农机购置补贴机具经销商管理制度》等工作制度。全面开展了农机购置补贴警示教育活动，搜集、整理编印《龙南县农机购置补贴警示教育资料》给各乡镇农机站和局机关各股、站、室进行学习，对重点内容召开机关干部职工会议，组织集中学习和讨论，进一步增强干部职工廉洁自律意识，提高规范实施农机购置补贴政策的认识。全面开展了损害涉农利益行为专项整治工作，完善了《龙南县开展农机购置补贴廉政风险防控机制建设工作方案》，强化了各岗位的廉政风险防控机制。

7、抓了涉农利益信访投诉，畅通了信访投诉渠道。在赣南农机化信息网农机购置补贴公开栏和龙南县人民政府网站政务信息公开平台，公开了农机购置补贴投诉咨询电话。进一步明确信访工作职责，规范信访工作程序，对农民群众反映的侵害涉农利益问题，确保做到认真受理，及时办理，重点督办，确保问题得到有效解决，对农民群众反映侵害其利益的信访问题，及时严肃查处。我县到目前为止，没有出现涉农利益的信访的投诉。

三、存在问题

1、农机购置补贴政策的宣传没有完全到位，没有做到横向到边，纵向到底，没有做到家喻户晓,人人皆知。

2、大中型拖拉机、果品分级加工包装机械、水稻收获机械和植保机械等农业机械、设施农业设备因购置价格高，农民筹资渠道狭窄，自筹资金困难，影响了大型节能环保农业机械的推广应用。

3、部份农业机械的“三包”服务没有完全到位，县级农机管理部门对农机购置补贴机具供货商的执法监管困难。

2015年，我们将进一步强化宣传力度，广泛宣传农机购置补贴政策，使广大农民充分了解农机购置补贴政策，知晓农机购置补贴的办事程序和规定要求。创新对农机补贴经销商的监管，督促农机购置补贴经销商完善“三包”服务工作。完善补贴机具的验机环节，抓好补贴机具的日常服务、监督管理，维护购机户的利益，使农户买的放心，用的称心。

龙南县农业机械局

2015年1月13日