2024年以来，市水利局紧紧围绕市委、市政府工作部署和年度目标任务，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记“十六字”治水思路，紧抓中央、省加快水利高质量发展的重大历史机遇，全方位推动龙南水利高质量发展，现将半年工作总结如下：
一、上半年工作总结和主要成效
（一）抓稳抓牢水旱灾害防御工作
今年以来，龙南市平均降雨1353.2毫米，比多年均值（944.0毫米）偏多43.4%；入汛以来，龙南市平均降雨1084.6毫米，比多年均值（614.6毫米）偏多76.5%。先后共经历4次强降雨过程。据初步统计，1-6月份，受灾人口12846人，紧急避险转移人口243人，农作物受灾面积817.65公顷，直接经济损失2069.35万元，其中水利设施损失811.11万元，无人员伤亡。针对降雨偏多的情况，我局牢抓六项防御措施：一是全面压实责任，逐一落实水库电站“五个责任人”，山塘“三个责任人”，细化责任分工，明确责任目标；二是修订完善了水库、电站预案；三是强化隐患排查，对发现的隐患问题，以“一镇一单”形式下发了整改通知；四是强化监测预警，实时掌握水雨情，及时发出预警；五是科学调度水库，年初至今共调度龙头滩电站33次，成功避峰、错峰，大大减轻城区及上下游的防洪压力；六是严明防汛纪律，严格坚持24小时领导带班和专人值班，主动收集本级本部门雨水汛情、灾险情和行动情况，为防指指挥调度提供可靠信息。
（二）有序推进水利工程项目建设
一是重点推进龙南市“八大行动”重大项目。顺利推进了龙南市武当镇圩镇防洪工程、龙南城乡水利基础设施建设项目（一期）—中心城区防洪提升工程马头排涝站、龙南城乡水利基础设施建设项目（一期）—桃江、渡江片区防洪提升工程、龙南城乡水利基础设施建设项目（一期）—主要支流治理城防六期龙南镇段防洪工程、龙南城乡水利基础设施建设项目（一期）—渥江流域防洪提升本科学院段防洪工程等工程等工程建设，目前累计完成10.2km河道整治，新建堤防7.6km，完成投资5300万元。启动了龙南市石下水库改扩建工程、龙南市渥江整治工程的前期工作，其中龙南市渥江整治工程已获得省水利厅初步设计批复批。
二是全力争取水利增发国债项目。争取水利增发国债项目项目5个（龙南市小型水库除险加固工程、茶坑水库工程、江西省主要支流治理龙南市程龙镇盘石至五一村段防洪工程、龙南市2000亩以上小型灌区建设项目、江西省重点山洪沟防治治理项目龙南市骑马坳河防洪治理工程）目前均已开工建设，已完成投资12799万元。
（三）抓实抓好农村水利工作
一是农田水利基础设施方面，持续推进灌区建设，成功争取2023年水利领域特别国债龙南市2000亩以上小型灌区建设项目，项目于今年4月底开工建设；同时，按照“灌区下延、高标上接”工作思路，正在谋划的超长期新建中型灌区项目，系统布局实施灌区建设，从保障水源，到骨干渠道与田间工程有效衔接，一体化谋划推进农田水利项目建设。此外，开展了69处山塘综合整治，提高防汛安全保障水平，增加了兴利库容，保障了农业灌溉用水量，从根本上解决水源不足问题。
二是农村饮水安全工作方面，牵头完善武当、杨村农饮提档升级项目方案，加快形成工程效益。武当镇农饮工程项目总投资约2720万元，截至目前，项目已基本完成武当圩镇片区及横岗片区管网铺设，约900万元工程量，占总工程量的55%；杨村镇农饮工程项目总投资约2880万元，已完成项目初步设计编制工作。建立完善了市、乡、村三级饮水问题反映机制，及时更新公示供水工程服务电话和监督电话，扩展广大用水户诉求的渠道。督促指导供水单位、乡镇对舆情问题一对一的提出整改措施，动态整改，总结舆情共性问题及个性问题，提出针对性的政策措施，截至目前，我市农饮舆情问题共33件，相比2023年7月份（41件），同期下降了19.51%，群众满意度明显得到提高。
（四）持续深入推进河长制工作
一是落实河长履职。市委、市政府主要领导带头开展巡河，2024年上半年县级河长共巡河11次，镇、村级河长共巡河2500余次。围绕河长巡河发现的90余起问题，各责任单位按照职责分工，各司其职，开展了一系列专项整治行动，进一步维护良好的水事秩序。二是开展了“清河行动”，促进河畅水清。继续在全市范围内实施以“清洁河湖水质、清除河湖违建、清理违法行为”为重点的“清河行动”，着力解决一批危害河湖健康、群众反映强烈的突出问题，维护好全市江河湖泊生态环境，推动河湖长制从“有名有实”向“有能有效”转变。2024年上半年共发现各类损害河湖水域生态环境问题11起，目前已建立问题清单台账，并逐步整治到位。三是开展河湖“清四乱”，联合市检察院、市公安局、市自然资源局、市交通局、各相关乡镇等多部门深入开展水事违法行为整治活动。开展联合执法巡查20余次，出动人员共80人，出动执法车辆20辆次，对非法采砂、违规乱建、侵占河道岸线种植农作物、向河道倾倒垃圾破坏水源水质及影响河道行洪安全等违法行为开展河湖“四乱”图斑工作联合整治工作，目前所有图斑已经完成现场复核工作。
（五）加强水资源规划管控工作
一是严格执行计划用水。上半年万元GDP用水量控制在73.92m³以下，万元工业增加值用水量控制在35.68m³以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.528以上，各项指标均控制在“三条红线”内。对我市113个年用水量1万m³及以上的工业和服务业单位下达了用水计划，联合行政审批部门严把新办取水许可、取水变更、取水延续办理。截至目前，共办理取水许可手续7件，征收水资源费43.4953万元。我市率先开展鄱阳湖流域水资源保护利用“四水四定”管理创新试点研究，全面完成本次“鄱阳湖流域水资源保护利用‘四水四定’管理创新试点研究”工作，以优质水资源保障经济社会高质量发展提供试点研究经验，于5月初完成验收工作。
二是大力开展节约用水工作。联合多部门充分利用“世界水日·中国水周”宣传活动深入机关、学校、企业、社区和乡村联合开展“五进”宣传工作。节水载体方面，联合市工信局、市教体局、市卫健委遴选出9家企业、3家学校、1家医院、8家小区进行节水载体申报工作。水权交易方面，龙南市渡江镇新埠村和渡江镇象塘村正式签订水权协议，已在江西省公共资源交易中心挂牌。合同节水方面，选定江西天奇金泰阁钻业有限公司为主体，项目建成后年节水量约49582m,节水率为20%,预计节水效益约108089元(按当地水价2.18元/吨计)。取用水监督管理和监测计量设施建设方面，推进29个计量设施进行系统数据同步、信息共享、资源整合，目前上报率、及时率、完整率达到100%。
（六）提升水土流失综合治理能力
一是按照“水保工程惠民生、流域治理创精品”的要求，在关西佛子围开展好生态清洁小流域，项目将治理水土流失面积3.2平方公里，重点把民宿、农业产业拓展生态、休闲、观光的内涵；二是积极筹备好崩岗奖补资金的前期工作。编制好实施方案并通过了赣州市水保中心组织的评审，主动对接好经开区项目办、杨村镇政府，搞好开工建设各项经准备工作；三是做好临塘太平山小流域提质增效工程的扫尾工作，在“美丽乡村、水保同行”的要求下，把水保工程建设成为游客网红打卡点、游玩好去处。
（七）保持行政执法高压态势
联合维护水事秩序和河湖生态安全，我市根据上级部署要求，结合本区域水利行业日常监管工作，水利、公安局、检察院、自然资源等部门扎实开展联合执法行动，坚决打击非法采砂、涉河建筑、侵占河湖岸线、破坏水土保持、非法取水等违法行为。今年1月以来，共出动执法人员126余人，巡查河道2600余公里，排查整治非法采砂易发生河段3处，立案查处河道非法采砂案件1起，河道管理范围内非法倾倒渣土、泥土案1起，破坏水土保持案1起。联合乡镇属地人民政府开展河湖“清四乱”工作，全面清理河湖乱象，共清理整治乱倒垃圾、临河养殖等乱象23起。对侵占河道涉及临时构筑物进行强制拆除，组织工作专班出动执法人员20人，机械台班2次，拆除面积达950余平方。打捞河道漂浮垃圾的近90余吨。
（八）获得的荣誉
根据上半年省市水利部门的通报，我市在2023年全省市县综合考核水利指标计分结果中获第一等次，在全省河湖长制工作考核中获第13名，在全市河湖长制工作中获第二名。
二、存在的问题
1.工程建设管理力度有待加强。部分项目受征地拆迁、资金到位不及时等因素影响，建设进度滞后于计划进度；部分施工单位质量管理意识淡薄，存在不按规范施工的现象；质量监督人员的专业素质和技术水平有待提高，不能完全适应新形势下水利工程质量监督工作的需要。
2.规模化供水工程覆盖率需进一步加强。我市属山区县，地势起伏不平，加上村民居住分散，给规模化供水工程管网延伸建设带来困难。同时，规模化供水需要收缴水费，部分村民为避免缴纳费用，仍使用分散供水或设施不齐全、水处理能力不足的小微型供水工程供水，存在安全隐患。
3.农业水费收缴率低。农业水费收取率低，水利设施难以依靠自我“造血”维持运转。
三、下一步工作计划
1.进一步加强工程建设和管理。加快项目建设进度，加强与相关部门和乡镇的沟通协调，及时解决征地拆迁、资金等问题，为项目建设创造良好条件；进一步优化施工组织方案，加大人力、物力投入，确保项目按照时间节点顺利推进；建立项目建设进度跟踪机制，定期对项目进度进行调度和通报，对进度滞后的项目进行重点督办；加强质量管理，加大对施工单位的监管力度，严肃查处不按规范施工等行为；加强质量监督人员的培训和学习，提高其业务能力和水平；进一步完善质量管理体系，加强对工程建设全过程的质量控制，确保工程质量。
2.储备完善小型引调水项目。多渠道筹措农村供水工程建设资金，水利部计划在2025-2026年的中央财政水利发展资金中支持小型引调水项目，以县域为单元，针对水源不稳定、管网输配能力不足等问题，完善好龙南市城乡供水一体化项目-城区周边供水延伸工程项目实施方案。
3.深化农业水价综合改革。巩固提升农业水价综合改革成效，推进农业水费收缴力度，将经济作物、种粮大户为突破口，按照“水费+精准补贴”的模式实现水价落实，逐步形成“用水缴费”的水商品意识。
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